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《縣議會定期會》預算執行率問題 議員質詢焦點

發布日期:
記者: 許峻魁/議會報導。
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金門縣議會定期會議,昨(八)日進行主計處業務報告,會中多位議員針對金門縣年度總預算歲出歲入短差、一○七年度軍公教加薪案、地區失業率上升等議題,向業務主管機關提出質詢。
議員陳滄江在參閱書面資料後,他表示,內文表格的金門縣政府總預算歲出執行概況表,預算金額一百三十九億四千九百萬,實際分配數為一百零三億多,直到一○六年的九月為止,縣府執行率已達到預算數的百分之五十三點四二,目前年度剩下三個月,如果根據整體總預算執行,帳面上還有三十五億多尚未分配,已經分配的到九月份還有兩億九千多萬未達到,在年底前讓總預算的歲出預算可以達到多少?
對此主計處長王崑龍回應,陳議員所提的執行率都是資本支出的執行率。但陳滄江繼續追問,到年底前還有三十八億多,要在年底前執行完,就其判斷是有困難的,他認為這是執行率不好,而且這個會期會進行到總預算審查,因此多數議員也希望了解執行率究竟是縣府預算執行有狀況,還是有太多保留數。而且多數議員都很在乎執行率,從一○五年總決算看來,保留數偏高,這樣子的預算執行是浮編,他要求在這幾天盡快回復議會,究竟是問題出在哪裡。
針對陳滄江的質詢,王崑龍回應,主計處有去了解,有些是執行中有些問題而沒辦法達到進度,且今年有在催促各單位的執行率。
議員蔡水游也相當關心預算問題,他說,一○七年預算歲出是一百二十九億,歲入才一百一十八億,相差了十億多,詢問這些錢要從哪裡來?
主計處長的回應是去年短差更多,而蔡水游表示,他知道短差很多,但他一直想要了解主計處在編預算時,應該是每年有多少收入就編多少支出,如果明年要一百二十九億,但是收入只有一百一十八億,差十多億,每年連續下來怎辦。他認為應該是歲入多少就編歲出多少才合理,否則就要向銀行舉債了。蔡水游還說,主計處不能有「每年其實都會有剩餘」的這種思維,既然收入沒有那麼多,預算要怎麼降下來,這是主計處的責任。
另外明年的加薪案是地方買單,蔡水游昨也在會中質詢主計處,錢要從哪邊來,對此王崑龍回應,目前是用追加預算來辦理,縣府加上府外單位,總共需要兩億左右。
蔡水游認為如果加百分之三的加薪中央沒意見,反正是我們自己花錢,蔡水游語帶調侃的建議,那不如加薪百分之六好了,為了促進地方經濟,反正是地方買單,錢是花自己的,他要主計處回去重編預算好了,反正才多兩億。
蔡水游批評中央,連百分之三都不願意幫忙,反正是地方買單,那就加薪百分之六吧,不行的話就舉債,這樣才能突顯問題的嚴重性,他要求主計處應該要去把這百分之三爭取回來,因為他認為不能這樣子,要求極力爭取,這筆錢不應該由地方政府來負責。
議員蔡春生也說,加薪雖然有達到百分之三,但是算上稅金、各種基金等,這些扣一扣可能也等於沒有加到薪,因為實際到大家身上的錢可能沒多少,然後中央又不補助,他批評這是什麼樣的國家。對此王崑龍也認同的說,多少會有影響到。
議員李應文也認為,明年加薪案佔了總預算很大部分,他認為這方面應該要去跟中央爭取,可以先幫忙墊付,但是要明年要補還給金門,不要讓賺錢的模範縣卻遭到懲罰,否則金門舉債就好,反正就算沒錢中央也會付錢,他認為中央不該有大小眼的。
議員許玉昭則說,主計處長來金不久,或許對金門人習慣不了解,金門人有錢是因為是賺十元存五元,經過幾代人的辛苦血汗存下來,結果中央在賴清德上台後送了大禮,全台都加薪,可是金門卻沒有補助,這樣公平嗎?難道有錢就是錯誤嗎?金門有錢難道就不用支持嗎,他認為中央的行為是不對的,許玉昭直言既然中央不願意補助,乾脆明年縣府舉債,每人加薪百分之十好了。
許玉昭更舉例,金門某個老人會向縣府要求補助一萬,卻被要求要簽一百個人名,對地區長輩是這樣的態度,但是台灣這樣對待金門卻沒有聲音,他認為不能讓金門的尊嚴被踩在腳底,否則以後中央都用「金門有錢」這句話來搪塞,以後要怎麼辦,難道有錢是錯誤嗎。許玉昭也要剛上任的主計處長不要有準備升官的想法,如果中央有長官來,一定要向他們提出抗議才是。
李應文從主計處報告中的家庭收支統計表分析,他表示,從一○四年到一○五年的家戶總所得都在平均減少,詢問原因為何?
主計處回應這是該處的抽樣樣本可能剛好抽到不好的樣本,所以把數據降低了。不過李應文認為,樣本數是不會減少,推測是不是金酒家戶配酒每年的收購價格一直在降低,造成家用總所得的減少,會不會是因為金酒配酒售出價格達不到目標數而造成總所得的減少。
李應文還說,主計處調查表中,失業率呈現了逐年上升的狀況,但是台灣整體卻是往下降,他認為這樣很弔詭,縣府進用大量的臨時約用人員,照理說失業率是要下降,出現這樣狀況會不會表示有很多潛在問題是我們不知道的,而且以現在金門的經濟發展狀況,到處是缺工的,失業率不該是這樣的。他還表示,是否因為調查到的都是虛籍人口才造成這樣的狀況,他要求主計處要去調查。

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