縣議會第六屆第六次定期會昨日進行、觀光處、工務處業務報告，議員鎖定縣府觀光政策、大橋進度、旅遊景點的規劃、道路工程、營區的活化利用……等議題，並提出建言作為縣府施政參考。
　縣議會定期會昨日議程為觀光處、工務處業務報告，會議由議員楊永立、議長洪麗萍先後主持，縣長陳福海率觀光處長陳美齡、工務處長張忠民、行政處長陳金增，以及觀光、工務二處的副處長與科長及附屬單位主官、管等列席，並針對議員提問答詢。
　議員蔡水游指出，陸客來金旅遊的人數破紀錄了，人數增加，但是通關速度卻很慢，有時上一班船的旅客還沒走完，下一班船的旅客就又進港了，通關作業是移民署的業務，觀光處要和移民署去協調，像對岸的作業就會多開幾個閘口，這方面希望觀光處多用點心。
　觀光處長陳美齡說，會再加強。
　蔡水游也提到，金沙光前溪那邊所鋪設的木棧道有將近5年沒去整理，那邊還有在復育稀有魚種，有些木棧道都已經腐朽了，要多關心一下，該整修就要去整修。
　工務處處長張忠民表示，大鱗梅氏鯿目前瀕臨滅絕，基本上是由建設處在保育它，早期光前溪是金沙鎮公所做的，沿岸採生態工法處理，會通知鎮公所去維修。
　議員許建中對於行政處送議會的「104-106年金門縣政府及所屬機關委託研究可行性評估、工程規劃設計監造及勞務採購案清單」指出，該報告已經送第3次了，確定資料沒有遺漏？
　陳金增處長說，全部資料都列在報告內，分為三大類。
　許建中也詢問獅山砲陣地二期工程目前是何情況？還沒開放使用嗎？內部的設施安全性沒問題嗎？不要因為是上一任的政策所以就不驗收。
　陳美齡處長表示，有關獅山砲陣地二期工程已經完成了，驗收上還有些爭議，目前有在處理。
　許建中進一步詢問建功嶼的防護欄已損壞，有修復嗎？這案子有規劃嗎？大二膽有沒有規劃設計？為什麼沒有在這份報告內？澎科大在金門接了幾個案子？
　陳美齡說，建功嶼的部分已經發包出去，確定的時間在11月底至12月初會進場施工，該案有規劃，是用今年度的開口契約。大二膽有規劃設計。至於澎科大是跟另外廠商合作，並沒有拿到案子。
　許建中也提醒行政處送第4次報告時要確實，不然，他還會繼續追案子。
　議員李誠智指出，前陣子大陸十一長假觀光客來金旅遊租用電動自行車，他們停車並排有無相關法規可管理？希望可以請租車公司加強交通安全宣導。
　陳美齡表示，很多的觀光地區都面臨電動自行車無牌駕駛管理困難，今年8月份交通部邀請各縣市針對這部分召開會議，現在已經擬定要納入法規管理，將來電動自行車也會有牌照，會加強宣導。
　李誠智也指出，最近工務處開公聽會有登報也特別邀請網路名人，現在邀請去的人，他們提的意見我們都能接受嗎？公共工程是以大眾為前提，希望公聽會不是針對少部分人，有些工程施工要注意到交通品質及方便性。
　張忠民處長說，大家對公共工程有疑問，所以召開公聽會讓大家表述意見，希望工程施工能更完善，公聽會是為了傾聽民意，召開時有公告、也登報，對這議題比較關心的民眾也通知他們出席。
　議員洪鴻斌關心，車船處新購交通船過年前可以回金門加入營運嗎？船長薪資結構問題，解決了沒？烈嶼鄉親趕飛機，會因為岸巡單位規定而無法坐船，影響行程，是否可以協調改善？而現在東北季風很強遇到大潮的時間，連老船長停靠船也要好幾次，沒有辦法和港務處好好的溝通協調嗎？一定要靠那邊嗎？另外一邊有比較安全的地方，沒有在使用難道不能做緊急調派使用嗎？
　車船處長許一傑指出，新船目前進度到百分之50幾，會請廠商加緊趕工。船長薪資結構目前有部分已解決，可能要過完農曆年後才能全部解決。會儘量讓鄉親搭得到船，整個碼頭環境、通道、管制部分，可能要再做調整。
　洪鴻斌進一步指出，去年水頭碼頭小浮動碼頭修理到現在還無法使用，以前風大還能靠往前面，港務處維修整年當中用不到2個月，要想好辦法解決，像小三通沒有在用就可暫時調整船席，讓烈嶼渡輪使用，否則長輩進出也很危險。
　港務處長張瑞心指出，車船處有需要都會配合，去年風浪大港務處就有和浯江渡輪配合。
　議員李應文詢問官澳碼頭可行性估評有沒有做？有什麼疑慮？他也希望動作能快一點。對此，觀光處長陳美齡指出，目前案子已經簽報上去，因為議員的建議，把官澳碼頭跟烈嶼青岐碼頭評估整併在一起，規模比較大一點，希望有好的廠商來承接。
　李應文指出，水頭到石井這條航線一直發展不起來，是因為有40~50幾分鐘都在自己的海域上，浪費太多時間，如果官澳有碼頭，可以對接大嶝島或是對接石井碼頭。觀光處既然要做可以送案到議會申覆異議，因為這是對金門觀光有利的。
　李應文也提到，獅山砲陣地停車場問題，遊覽車車多為患，那邊有轉彎死角問題造成困擾，之前曾建議往山溝做高架停車場，現在規定遊覽車要停在民俗文化村，等遊客回來再請司機來載，但很多司機偷懶沒有按照規定，請觀光處儘快解決。
　李應文也關心莒光樓燈光秀為什麼會胎死腹中？他說，不要受外在的壓力影響，這次的燈光秀跟前幾次燈光秀明顯不一樣，是動態的，大家反應都不錯，希望能做。
　陳美齡處長說，燈光秀部分其實本來有要發包，因為地方有些意見而作罷。
　李應文也提到，車船處一年來發生幾起公車事故，以前工作守則規定如果損害超過10%部分要司機自付，負擔非常重，建議車船處在車體保險、第三責任險、車體賠償納入保險。
　議員陳滄江對於目前金門公車所使用的車輛廠牌共有幾個？現在公車有幾輛？一個產業的經營管理，有這麼多廠牌要如何標準化經營提出質問，公車處使用了8家廠牌的車怎麼維修？8套工作維修SOP？要如何降低成本？這樣的管理行嗎？希望未來汰舊換新時可以統一廠牌讓機械維修統一。對此，許一傑處長說，目前廠牌有7種，公車共有78台，會後會再研議。
　陳滄江也質疑觀光處「營區活化」的成效？既然要活化營區就該有計畫，花了很多錢去做要有使用率，可以參考其他縣市，例如高雄市提供空間給作家及藝術家，第一可以提升觀光能見度，第二可充分將藝術結合觀光文化不是很好嗎？
　陳滄江也提到，金門高中那裡的停車場花了將近600萬，做了一個水泥硬塊在上面，當初在規劃這個停車場時有考量到多功能性嗎？如果只是把綠地改鋪成水泥地，這是不是浪費空間？當初規劃時是否有考量到長遠性？或是未來可以地下化？金城鎮公所後的停車場，有樹、植草磚不是很好嗎？
　陳美齡處長回答說，目前投入幾個營區整建之後，效益並不是很高，所以希望能透過招商引進民間營運。至於城區停車空間很明顯的不足。
　陳滄江也表示，他有兩份「看見金門、幸福金門」，這兩份是委託商周編的嗎？金門日報已經給縣長及縣府很大報導的空間，還要編這個幸福金門做什麼？而且許多內容都是抄金門日報，這些錢拿來給學生營養午餐加菜會更好，觀光處應考量一下是否還需要編列這筆預算。陳美齡說，刊物主要是要讓社會大眾更加了解地方施政情形及成果。
　議員唐麗輝詢問陽明二營區要出借到什麼時候？她說，都已經借了一年了，今年又要借！國防部有第二士校，為什麼還要占用陽明二營區？而且陽明二營區是教育部給的錢！屬於青少年的場地，如果這樣，國防部自己收回去不就好了！借可以，但是不能一整年不還啊！
　陳美齡說，國防部是因為新兵訓練，場地不夠。針對這點會再和軍方檢討。
　唐麗輝也關心金城後浦的觀光要如何開發？她表示，早提過卻沒在觀光處業務報告中看到。建議觀光處能召集跨局處會議，整合大家的意見做一個完整的開發與行銷策略。
　陳美齡處長說，後浦商圈是我們地方很重要的觀光重點，商圈改造應該是建設處的規劃，後浦商圈擁有很多古蹟及故事，現在就是用夜間小旅行的方式來帶領遊客體驗。
　有地方建商反映建築執照很難申請，唐麗輝說，要申請一個建築執照要3個月至半年，成本加上利息不就墊高了建築成本？可以簡化申請流程嗎？
　張忠民處長說，建築執照的申請，依照相關書件委請建築師，有些狀況是建築師壓著沒有送到建設處，根本沒有進入審核狀態，業務量可能有過多的情形，會請建設處回覆議員。縣府一定會按照建築技術規則，只要規定的書件備妥，每個星期都會委請建築公會審案，通過後很快就能核准。
　關於汙水處理的部分，唐麗輝指出，浯江溪口、南門里那在夏天吹南風時十分惡臭，這個問題困擾居民很多年了，應該設法改善。
　議員蔡春生針對行政處製發的縣民卡上的服務電話表示看法，他說，字體太小老人家看得到嗎？縣府實施縣民卡是美意一樁想要服務縣民，但是現在鄉親們的反映是覺得很麻煩，除了服務電話字太小之外，電話打過去響半小時也沒人接，希望檢討並找出改善方法。行政處長陳金增回答說，議員提的問題，會後會去瞭解相關情形。
　蔡春生表示，觀光處對於馬山-官澳多功能碼頭的可行性評估併入烈嶼青岐對接大二膽的碼頭規劃，這個案子他講了3年了，現在才開始要做可行性評估？縣府若真覺得此案窒礙難行，可以提覆議案送議會。
　蔡春生也詢問市港路的汙水問題是如何造成的？現在要怎麼處理？挖一層地下室深度需要幾米？需要挖地下筏基嗎？ 他說，有民眾反映房屋地下室挖3米就碰到岩盤，若要炸石會影響周邊房屋結構安全，為何當初都沒考慮在內？
　張忠民說，當時地政局是委請土地重劃工程局辦理，地下室的頂板排水管要排入原先預留的收集管路的話，若是排水坡度達不到百分之一，一般來說糞便在水管裡的掃流數要達到每秒0.6米，反之則堵塞。因為已埋管線，且幹管又埋得深，若要改善就必須挖馬路。現在若大樓有揚水幫浦，是作法之一；若排水坡度不夠就不能用前面的預留管。若挖到岩盤就不應該用筏式基礎做。原先地政局針對有些岩盤因為過高，已經是開炸過的，設計過程中若碰到這樣的問題，設計師需要做其他考慮，這部分還在範疇內。
　議員歐陽儀雄，小三通來金旅遊人數持續增加，近來陸續汰換交通客輪，大眾運輸「公車」呢？目前使用最久的公車車齡是幾年？會不會太舊？既然客輪汰換，那公車應該也要適度汰換。而遊覽車又比公車更舊，針對大眾運輸公車、遊覽車的汰換，觀光處應該要著手進行，金門號稱福利縣，結果大眾運輸工具的年限都這麼久，希望儘快建置完善的汰換制度。
　陳美齡處長說，公車車齡最高的是15年，會加強汰換。而遊覽車更舊，為了鼓勵地區遊覽車業者及早汰換，今年也有補助方案，目前已有7家業者提出並汰換了13部遊覽車，汰換車齡都是18年以上，蠻有效益的。
　議員許建中也要求縣府消保官今（十四）日至議會列席。並詢問觀光處獅山砲陣地二期工程是不堪使用，還驗收嗎？可行性評估做了嗎？這案子也不可能再做了，就是解除合約。獅山砲陣地二期工程有多少約用人員在裡面？他也要求觀光處從104至106年的業務包含開口合約在內，所有可行性評估及規劃設計案，這幾天整理好送到行政處彙整。
　處長陳美齡答覆說，因為獅山砲陣地二期工程涉及到保固期間，有些電子設備已經損壞，驗收還沒確定，有些爭議，目前在工程會處理。這案子是100年時規劃的，會儘量把案子好好結束。目前有十幾位砲操表演人員，二期沒有正式開放，所以沒有約用人員。
　許建中也指出，「看見金門」刊物是觀光處做的嗎？這些刊物送給誰？為何不乾脆用雙掛號，收到的還可以回執，確認民眾有收到。
　陳美齡說，季刊是觀光處發包的，都有對外發送，主要是要行銷金門的施政成果，旅外鄉親及各同鄉會都有；單頁版是採夾報方式，家戶也有。
　議員陳玉珍詢問縣長陳福海是否曾指示報社，議員投稿投書不能刊登嗎？她也舉例戰國時代詩人屈原寫了一篇《離騷》，裡頭寫到「何昔日之芳草兮，今直為此蕭艾也？」，陳玉珍也說，自己投了二篇稿都沒被刊出，縣府若有政策當然金門日報應該要廣為周知，讓大家知道，但民意代表有想法的時候，應該也能在金門日報上刊登，當行政機關有他的意見，立法機關有意見的時候，應該是要平衡報導的。
　對於報社的報導，縣長陳福海指出，他不去干涉，也不會去干涉，回到報社的中立。
　金門日報社長傅仰土指出，每一家報社對於任何投稿都有一個篩選機制。
　議員許華玉關心辦理中的1-1號計畫道路目前進行的進度如何？土地的問題還沒完全解決？這部分要盡快處理，希望明年能夠發包。她也說，昨天晚上西海路又發生車禍，那條道路真的很危險，期許以工務處張忠民處長的智慧及能力，一定能夠如期發包出去。
　張忠民處長說，目前跟業主要換地的工程正積極在推動，另外也進行了一些公告，土地更換的一些法令程序，每一位業主都去拜訪，有些要領價，有些要易地，目前還在做這些事情。土地的部分，51位裡有48位是同意的，其他有2位不在籍的，另外1位還在反對，同意的部分因各有需求，一方面要針對這部分進行土地取得程序，另一方面，工程本身細部設計部分也進行到尾聲。
　許華玉也提到，賢厝三角公園到吳厝這一條的泰仰路路面很不平，怎麼沒有列入路平專案？而且這條路的車流量非常大，尤其小三通往來機場的車輛很多，請列入明年的路平專案。
　許華玉也提到，自來水在漏水時，因為是在地下1、2公尺，所以很多時候漏水都不知道，水廠沒有測試的儀器？對此，張忠民回說，基本上是做小區的管壓佈設，大概就能知道哪個地方壓力異常。
　許華玉進一步指出，有關金城水塔漏水，工作人員查了一天才知道，除了肯定水廠人員辛勞處理該事件，因為金門是嚴重缺水地區，希望能優先採購先進的測漏儀器。
　議員許玉昭表示，工務處最近在推動路平專案，從東門圓環到榜林圓環這一段路，在東門圓環有個陷阱，不曉得是哪個單位施工過後結果沒有填平好，造成許多事故。路面上有很多凹陷，民眾騎車過去很危險，工務處會後可以去現場會勘，榜林圓環也是這樣子。她也針對議員配合款所剩額度，希望工務處承辦人員能與議員聯繫。
　對於金門觀光現況，許玉昭說，搶救金門觀光，光看載客率多少，機場每天載客率都是九成，但那個數字都是假的，九月份照理說是金門的旺季，結果住宿率都不到三成，那如何搶救金門觀光？馬祖都在推動消費券，每位遊客到馬祖有500至1,000元，金門不必跟著走，可以做個區隔，用畢業旅行這個區塊，台灣每個景點最少20台遊覽車，但有時候在機場找不到台灣學生來金門觀光。港澳到台北旅行三天兩夜只要7,500元，但從台北到金門三天兩夜要多少錢？所以沒人要來金門，問題出在哪裡？金門的天空都是小飛機，要發展金門觀光的話，小飛機不行啦！要與航空公司協調接洽。
　對於金門日報社，許玉昭有兩個期許，第一個是希望校對功能要加強。第二點是彩印廠的機器如果有問題要提出來，議會會給予支持換修，如果有人為因素，那要未雨綢繆，以免那天開天窗。
　傅仰土社長表示，人為因素倒不會，可能是機器問題，會再檢討。
　議員陳滄江關心金門大橋進度，他質疑大橋會勘後到現在兩個多月，有明顯的進度嗎？之前工務處說進度超前0.06%，這部分是指橋墩？基座？還是其他？報告書內容似乎跟上次一樣，在重要的地方主橋進度是0，第一主橋的基樁工程101，待執行101，基礎工程主橋5，待執行5，墩柱工程主橋5，待執行5，上部結構主橋6，待執行6，通通都是0。進度在哪邊？現在最主要的是深槽區，引橋是沒問題的，請問東丕做得下去嗎？機具都到位了，但是技術呢？兩個月過去，還是很牛步，要盯緊一點，鄉親都很重視工程進度。
　張忠民處長說，從P41到P51都是深槽區的主橋段，東丕可以做得下去，基本上現在人、機具進場之後，會再展開更進一步的動作。
　陳滄江也關心金門自來水廠一年大概賠多少錢？如果把金門自來水廠改制成台灣自來水廠公司，有可能嗎？
　張忠民處長說，水廠一年大概賠兩億，縣府也有在爭取納入台水。
　陳滄江也指出，水應該是由國家來管理，交給縣來管理，雖說中央有補助，但是長時間下來也蠻累的。他也詢問縣長陳福海「自來水廠如果改制為台水，你認為做得到嗎？」並進一步詢及，106年5月到9月去大陸談海漂垃圾的處理情況如何？以前說中央不准，現在中央已經准我們這麼做了，那要怎麼做？希望能積極去做。
　關於水廠併入台灣自來水廠公司，縣長陳福海說，這要看中央的政策，我們還是要反映。海漂垃圾回運大陸的議題。陳縣長說，積極在談港與港的接觸，本來是在和平碼頭，因為船太小，改在別的碼頭，正積極洽談中。
　議員周子傑指出，碼頭工人補償金，轉型正義，現在做到什麼階段？何時可以完成？有在這裡工作才有這條件領補助，有些人已經往生不在了，轉型正義就是讓這些人可以得到該得的，現在還在工作的人，可以證明曾經在這工作的行為，何時可以完成？
　港務處張瑞心處長說，跟碼頭工人基本上已達成共識，現在規劃領取的條件，進一步修訂條例，讓他們可以領得到。而往生不涵蓋在這部分，民法上都有規定。這個月底條例草案做好後報到縣府，再把條例送議會審議，審議過後會馬上發放。
　周子傑進一步指出，送議會審議是最後階段，若沒有「謀定而後動」到最後又是一場空，希望要縝密做好，並讓大家都簽名認證才送到議會，相信議員同仁百分之百都是贊成。
　議員李應文關心車船處司機工作環境的問題，詢問新的保養廠有規劃設計駕駛休息室嗎？空間夠大嗎？適合他們休息嗎？他說，看過設計圖總覺得哪裡不對，第一，怎麼會在保養廠的上面？變成很接近保養廠，當保養廠在操作時，那些噪音要叫駕駛們怎麼休息？第二，規劃給的床鋪不夠，如果住比較遠，離下一班出車時間較長，沒有考慮到這一點，休息室的規劃需要調整，要從駕駛的角度下去規劃。他也說，很多司機都在抱怨班表常常在改，可以回去調整一下，休假日確定就不要再改了。他也關心公車駕駛國民旅遊卡的問題。
　李應文也提到，很多民眾反映田浦的東嶽大帝廟，建議車船處安排小巴方便搭乘上去進香。
　許一傑處長說，駕駛休息室部分有考慮做調整。另因為一例一休的關係，有調整駕駛休假時間，如果有緊急狀況可以做調整。排班的部分，在前一個月的25號以前就將休假日排出來。國民旅遊卡的部分屬於人事處。一切會依照法規執行。