金門縣議會第六屆第六次定期會昨日進行財政處、稅務局兩單位之業務報告，議員針對娛樂稅收取不公平、公益捐獻抽取土地增值稅、金酒業績議題質詢官員，並提出建言作為縣府施政參考。
縣議會定期會昨日的議程，會議由議長洪麗萍主持，縣長陳福海率縣府秘書長林德恭、財政處長許志忠、稅務局長王漢文，以及兩單位的副局長與科長及附屬單位主官、管等人列席，並針對議員的提問進行答詢。
議員蔡水游首先針對歷時多年未解決的土地案件提出質詢，他詢問財政處長許志忠說，有某位陳姓民眾的陳情案件，從陳水在縣長到現任縣長，已歷經四任還沒解決，該案從民國八十三年左右開始，根據安輔條例登記，這類的很多，卻只有這件提告法院之後，經第一審審定要歸還，縣府上訴後法官到現場才說指界不實，但是要民眾能夠清楚指出與權狀相符的土地範圍，有可能嗎？
蔡水游說，當初民眾是有地契在手，結果縣政府一直拖延到現在，他還詢問要民眾購回是要用公告現值還是地價。當初該筆土地原是可以發還，只有該位民眾不行，後來又說要用公告現值，這樣民眾會高興嗎？這樣的民怨是政府造成的，希望縣府站在民眾的角度，二十多年來每次監察委員來都去陳情，當初民眾準備的證據相當完備，本來是民眾的就該歸還，建議縣府內部開會，用公告地價讓民眾購回。
另陳滄江也針對該土地案質詢，他說，案件已經太久了，在上次會期的會勘結論是一個月內處理，至今仍然還存在。金馬解嚴已經二十多年了，當初是強佔土地，後來打官司還輸，既然已經協調多次，那是他們祖先留下來的，何時解決，直言若縣府還不處理，這是恥辱。
對於兩位議員的質詢，許志忠回應，事實上該案討論很久，也有跟當事人說明，會在十一月召開的審議委員會中進行，若要購回將會用最有利當事人的方式來辦理。
議員許建中相當關心金酒廈門分公司的業績，而今年截至到十月底為止，完稅約人民幣八千萬左右，終於不用總公司的補貼。
許建中繼續質詢說，鹿鳴公司是臨時拼湊的公司，非正規酒業經營的公司，會中許建中要求一切要按照合約進行，同時也詢問目前金酒在廈門有幾處是直營點，他還強調，連續虧了兩年，再漏氣的話則對鄉親不能交代。對此謝世傑強調，這間公司確實還有需要強化的，他們會嚴格要求照合約進行；而今年不會再虧錢了。
許建中還說，政務官要經得起考驗，同時也要承受著別人的話，不要被人稍微說一下就哭，強調只要「身正不怕影子歪」，人的內心有鬼的話哭也沒用，他聽聞廈門公司的酒都在亂送，對此許建中特別提出來詢問，並強調若是有送要代表公司而非個人，他要謝世傑謹記。謝世傑則是回應，送出的公關酒都有登記，澄清絕對沒有隨意亂送，這也是他上任後嚴格要求。
另許建中表示，他有聽到一些風聲，指出為了下屆連任後還有經費可用，有成立一個主權基金，詢問金酒董事長張鳴仁與財政處長許志忠知不知道此事？有沒有被交代進行。對此兩人均回應沒有此事。
許建中說，這是外傳為了金酒公司節稅，要成立一個主權基金，這樣錢就不用上繳中央，他認為無風不起浪，希望縣府慎重。
議員洪鴻斌關心公平正義，他說，百姓持有使用縣有或國有地，未經承租有沒有罪？在土地處理方面，政府會要求補繳使用權利金，但是若是政府使用百姓土地卻常佔民眾便宜，他詢問是否合理？而且吃虧的永遠是民眾，百姓陳情時，公部門有用心在解決嗎？站在財政處的立場要怎麼積極處理，還是佔百姓便宜是剛好而已，若財政處認為不公平的地方，一定要積極辦理。
對此許志忠也認為不合理，不過他回應，事實上不應該有，但長久以來有這樣情形，但是若把民眾道路用地一次性徵收，費用相當龐大，其實全台都這樣。
洪鴻斌還說，先前有提過百姓的土地，政府是可以使用作為公共設施，但是百姓在處分土地時卻還要收增值稅，他知道條文都對政府有利，但認為若不合理是不是要解決。
洪鴻斌還詢問，土地做公益還要繳稅嗎？他知道捐給政府不用，但是捐給寺院或慈善團體要不要？王漢文回應，要看合約如何訂定的。因此洪鴻斌質疑，若是如此那這筆錢要找誰收，捐贈者還是受贈機構，如果這樣的話誰要做善事，稅務局既然有在講主動辦理減免稅務，要求能夠針對問題想個辦法，或是訂定一個補助措施，鼓勵民眾行善。
議員李應文質詢娛樂稅是怎麼收，他說，目前是以台數計算，但是相關單位有沒有去調查現在來客數有多少，已經減少很多了，但還是要用舊的方式收，金湖地區還有士校，但是沙美地區已經沒有人了，質疑收取的公平性，且近年來手機盛行，網咖收取娛樂稅的方式是要再檢討的。
金酒公司台灣營業據點日前有發生一起廁所偷拍事件，李應文詢問金酒公司有沒有性別評議委員會，沒有的話總會有人評會，對於金酒董事長張鳴仁回覆是錄音不是錄影的說法不表贊同。李應文認為，如果要偷拍怎麼會是錄音，這是偷拍者單方面說法，而且當事人說想要在管理上聽到員工的聲音，那怎麼會只放在女廁，此舉不合邏輯，若要聽取心聲一定是男女廁都放，他知道金酒單位有在處理，但是處理結果是調到其他單位，若幾年後他可能再回任，這樣的處理方式以後要怎麼管理員工。李應文強調事情在處理上已經民怨四起，不要因為背後有政治力而不敢去處理。
對於已經取回的新北市中和區土地未來運用，李應文說，那是精華區土地，希望可以為縣庫創造財源，另在新店的土地有沒有積極爭取，當時福建省政府是由縣府購買的，這也是精華區，靠近兩所科技大學附近，若能取回進行建設分租，就能有穩定財源。這是縣府應該要有的權利，這是委由福建省政府代辦的，本來就是屬於金門縣政府的。
金沙戲院縣府購回後，規劃作為綜合大樓使用，李應文質疑該地段適合嗎？他說那塊土地不是金沙門面，隱藏在金沙內部，加上停車空間缺少，會造成更多交通困擾，未來若是有洽公民眾亂停車，反而造成附近商家的不便。他建議撥用金沙派出所附近土地，將其整合，該處才是金沙鎮門面，腹地又大。金沙戲院的土地在購回時，與鎮民開會時有同意要予以保留，因此鎮民才願意出售的，若如今變為綜合大樓的話，相信鎮民絕對會有反彈的，希望縣府不要推翻當初達成的協議，鎮民希望戲院活化後回復為戲院或展覽廳使用。
議員楊永立詢問胡璉紀念館設置可行性，若參與的委員不屬於保密範圍，楊永立要求提供名單，並希望許志忠能在任內處理好。許志忠回應，胡璉紀念館已經簽請核准，政策小組討論過後就可以定案來執行，可行性的評估要尊重委員的意見，會後把資料交給議員，恩主公紀念館的興建，會有帶動地方周邊發展的效益，會再努力進行。
楊永立恭喜廈門分公司今年業績成長，總經理謝世傑不用辭職了，楊永立話鋒一轉說，廈門公司聽說有養一些老鼠，上層還在包庇，但是若觸犯了偷竊這類的，就可以開除了。對此謝世傑回應，業績有成長，目前有盈餘，公司內部有些勞逸問題，當然也會有一些良莠不齊，不會去包庇，有錯就會處理，但要看有沒有證據，竊盜是很嚴重的問題，要有確切的證據，會請法務去調查。
財政處於業務報告結論中寫到「做事不花錢，做事賺錢」字句，議員周子傑要求許志忠解釋，究竟在其任內做了什麼做事不花錢的，有哪個單位願意這樣做；那一件是做事不花錢。
周子傑批評，不要天馬行空，有想法就要去做，但是報告不要亂寫，哪件事情又是做事賺錢的，結論都還是在別人的土地上打轉，並不是在自己本身利益，他要財政處東西可以亂吃，話不能亂講，做事不是主觀要客觀，任何單位都是要為民服務，替百姓解決問題。
周子傑說，中和五眷村的案子，買到的鄉親都怨聲載道，不是用最便宜的錢買到房子，且裡面有漏水、不堪使用，財政處有去瞭解過嗎？他要許志忠不懂就要問老前輩。周子傑還問，金門的土地有幾筆歸還，他說可以還而不還才討厭，他批評許志忠，別人都沒問題就他問題最多，離島建設條例是假的嗎？他認為國有都可以還，為何縣有不能還，他強調喊口號沒有用，要讓百姓有感才有用。
議員李誠智則批評，金酒公司提供的報告很簡單，只是今年一到十月份的廣告行銷執行情形報告而已，從報告看不出具體的未來目標和願景。李誠智說，企業形象費用占了總預算一半左右，每年有贊助金酒籃球隊跟中華職棒，而每年金酒籃球隊幾乎都會進行企業回饋，來金門教導地區中小學生籃球指導教學，提升金門地區籃球風氣。這幾年小學慢慢在推動棒球，既然每年也有贊助中華職棒的球隊，是否也該比照這個模式邀請球隊，他希望金酒公司重視這一點，不要厚此薄彼。
另李誠智詢問今年到目前為止，金酒營業額多少，前年度預算營業額是一百二十三億，所以成長一點點，若剛好超過幾百萬就算達標了嗎？他也提醒張鳴仁，庫存的問題不是他上任才了解的，而是上任之前應該就知道這問題了，詢問有沒有想到策略來解決，並要張鳴仁建立一套可長可久的制度。對此，張鳴仁回應，營業額到目前為止是一○七億，目標是在一百二十三點九億，目前的情況在上半年度因為酒瓶問題致達成率不足，所以從九月開始一直往上衝，且冬天旺季也到了，但現在的問題是外面的庫存很多，有個履約的問題，所以會再想辦法解套。
議員陳滄江針對中和五眷村議題，他說，現在剩十五戶，建議可以考慮保留幾戶做為鄉親因就醫赴台時的緊急臨時安置所。此外，陳滄江批評金酒公司送入議會的廣告執行情形報告，薄薄一張紙等於三億多，直言議員不需要的是簡表，廣告計畫是區區一張紙跟幾個項目就可以讓議員瞭解的嗎？陳滄江要求，希望在此次會議總質詢前，能夠看到金酒提供完整的計畫內容。陳滄江同時還質疑，金酒赴大陸試釀的資料中，酒麴運到廈門所提供的報關資料，有沒有偽造？金酒公司的人事制度，有沒有黑箱作業？一○六年度事務員升任助理管理師的考試，怎麼評審的？
陳滄江還詢問陳福海，金酒公司到目前為止最大功臣是誰，陳滄江認為是前縣長陳水在。他說，不論功過及爭議，至少建立了第二生產線、不會把酒麴運到大陸去，維繫住金酒可長可久的命脈，金酒一百多億的營收不能全說是他的功勞，但是在草創時期，金酒的營運制度不像現在這麼亂，也不會因人設事。陳滄江強調，陳福海的團隊及營運機制若符合企業該有的模式，少些政治力的介入及個人因素的操控，金酒營運絕對不只這樣。長期以來到最近的酒麴事件，每位議員的出發點都是希望金酒好，絕對不是因為個人恩怨，所有人都愛金酒、要保護金酒、維繫金酒長遠的發展，所以制度很重要。若弄垮金酒，就是歷史罪人。
對此，縣長陳福海回應，金酒公司的狀況不是一、兩天造成的，他們對未來的發展深具信心，但長期累積的包袱也要梳理。一家公司要做得好，必須要有好的酒品、酒質讓消費者喜愛。他一點不都想涉入金酒公司的考績，絕對充分授權也不會干涉。他希望少些政治力介入，讓金酒發展可長可久，這是遵循的方向。