關懷新住民 縣府建構全面照顧體系
金門縣新住民家庭逐年增加,在各業務相關單位重視之下,並各依權責辦理各項有關外籍配偶福利服務,以及透過業務聯繫會報整合各相關單位與社會福利團體之專長與服務,共同建構全面暨多元化的照顧體系,加強外籍配偶及其家庭運用資源的能力與意願;而且,透過宣導強調族群平等與相互尊重觀念,俾使有效滿足新住民及其家庭之多元性需求,減少社會問題發生,便進而促進社會安定。
依據內政部人口統計資料截至今年上半年止,金門縣外籍配偶(含大陸地區)已增加至二千五百一十一人;其中大陸籍有二千一百八十七人、外籍配偶有三百二十四人。另,各縣市出生嬰兒生母國籍為大陸港澳地區者之比率,以連江縣百分之八點○四最高,金門縣百分之七點三九次之,新北市百分之四點二二第三。由此可知,新住民家庭已逐漸成為金門縣主要人口群的趨勢。
根據金門縣新住民家庭服務中心資料指出,以本縣目前設籍戶數三萬九千五百九十六戶計算,平均每一千五百六十七戶,即有一戶由外籍配偶組成,可看出跨國聯姻及兩岸通婚對金門未來人口比例的影響;而,部份感情基礎薄弱的婚姻帶來接踵而來社會問題,如生活適應不良、婚姻穩定性不足、家庭暴力、子女教養不易等等,是政府應正視並刻不容緩要輔導的課題。
針對及中外聯姻比例逐年攀升及婚姻移民新二代日增,金門縣新住民家庭服務中心表示,政府部門對新住民實施照顧輔導,以社會呵護的積極態度持續關注,並因應婚姻移民家庭所衍生的問題,維持其家庭功能,促進社會安定,提升國家的形象,預期達成目標有:
(一)、協助新住民早日融入我國生活環境,避免因適應、溝通不良而衍生種種問題。
(二)、建構符合新住民及其家庭各生命週期階段需求,著重新住民個人、家庭與生態間的互動關係,整合政府及社會的資源,落實保障其需求與權益。
新住民家庭服務中心為落實網絡資源平台共享,業已成立官方粉絲團,協助新住民透過網絡資源平台獲得利用相關資訊;至於後續網絡單位相關訊息提供新住民家庭服務中隨時更新資料,讓新住民掌握最新消息。
新住民家庭服務中心在提供新住民福利服務區塊,除依據新住民及其家庭之個別需求,擬定個別處遇計畫、辦理訪視輔導、相關資源服務、個案轉介與個安資料建檔外,也有一般性電訪、家庭訪視提供相關資源服務或予轉介及必要協助,並且整合連結社區服務據點、建立資源支持服務網絡、家庭支持團體,以及辦理教育研習、就業輔導,培力就業新技能,改善家庭經濟。
至於新住民社福創新性方案方面,本縣已訂定設籍前外籍配偶身心障礙鑑定作業規定,設籍前外籍配偶辦理身心障礙鑑定依法有據;惟僅能申請本縣身心障礙者居家生活補助,不發給身心障礙手冊及申請其他社會福利資源。
另,新住民家庭服務中心也有協助新住民家庭受限於資格限制被排除於社會求助網之外,經評估有實際需求個案,轉介至NPO單位提供必要性協助,及新住民生活適應輔導班相關轉介服務;協助新住民機車考照與其他有關婚姻、家庭、就業、法律輔導、法治教育、居停留問題、諮詢及相關協助事宜。
接續下來,新住民家庭服務中心仍要推動家庭訪視以蒐集外籍配偶及其家庭需求資料,進行一般性電訪及關懷訪視,轉知各項訊息及視需要提供相關資源之服務,以及個安管理依外籍配偶及其家庭之個別需要,擬定個別處遇計畫,依問題需求及急迫性需要擬定工作計畫之優先順序,共同研擬服務計畫之策略與步驟,辦理外展服務、訪視輔導、資源連結與轉介、個案資料建檔。
此外,新住民家庭服務中心還續透過各辦理方案之新住民相關活動需求及滿意度調查,評估相關可行性及永續性,研擬改善措施,作為日後續辦理參考,提升服務效能。