金門縣政府昨舉辦兩場「一○七年公務人員行政中立研習」活動情形。（楊水詠攝）

金門縣一○七年地方公職人員選舉已進入倒數計時階段！隨著選舉的逼近，選情會越來越白熱化及緊張的氣氛。金門縣政府昨（五）日一連舉辦兩場「一○七年公務人員行政中立研習」活動，邀請銓敘部法規司司長蔡敏廣擔任主講，縣府中高階、高階主管參加，期透過教育研習及訓練，強化公務人員行政中立的自律，讓民眾對公部門有好的觀感及對國家文官公務人員有信賴！
今年的金門縣五合一選舉，包括縣長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表及村里長的五種公職人員，加上全國性公民投票，此次選舉是歷年來最大規模選舉，將於十一月二十四日舉行投開票，預估選舉人數約十二萬人左右，全縣各鄉鎮計設置七十八個投開票所，屆時將選出一百一十位地方公職人員。
另，縣選委會將於十月十九日舉辦地方公職人員選舉候選人姓名號次抽籤、預定十一月十四日舉辦本屆縣長選舉公辦電視政見發表會一場次、縣議員選舉公辦電視政見發表會訂於十一月十五日舉辦；至於鄉鎮長選舉公辦政見發表會時間，金城鎮、金湖鎮及烈嶼鄉預定於十一月十六日舉辦，金沙鎮則預定十一月十七日舉辦，並依公辦政見發表會實施要點規定，鄉鎮長選舉政見發表會由各鄉鎮選務作業中心舉行一場次。
由金門縣政府人事處主辦的公務人員行政中立研習活動，於昨天上午九時至十二時，率先在金門縣環保局大會議室舉辦，以縣府中高階主管為參加對象；下午二時至五時，則假縣府新聞發佈室辦理，參加對象以縣府高階主管為主。而且，上下午兩場研習，均由銓敘部法規司司長蔡敏廣擔任主講，中立法制是他律，也是最低的行為限制，並是文官特有的職業倫理規範，在他律、自律及公眾監督多管齊下，營造行政中立的公務環境及文化。
縣府秘書長林德恭昨主持第二場次的公務人員行政中立研習時，林德恭表示，一般民主國家定期舉辦選舉，應是一件快樂、振奮的工作及事情；但或許國情有別、不一樣，或許我們的民主素養還不到那個程度。所以，國內每一次到了選舉，公務人員就像是夾心餅乾一樣，動則得咎，在不然就是裡外不是人，處處感到難為！
林德恭指出，為了避免公務人員動則得咎的情況發生，縣府人事處邀請學識和經驗豐富的銓敘部法規司司長蔡敏廣抵金開講，就行政中立法如何遵守、如何保持公務人員的行政中立！同時，他表示，金門縣長陳福海在四日召開的縣府主管會報中，他也要求縣府同仁與公務人員均能保持行政中立的精神，該做的事情就去做，對於外界不實的指控、抹黑，也應挺身而出做一些說明，還原事實，也是公務人員應該做和該做的事。
銓敘部法規司司長蔡敏廣主講的公務人員行政中立研習授課大綱有前言、新聞輿情、行政中立相關法制到案例解析，以及違反行政中立之懲處案例，進而瞭解中立法之目的在確保公務人員依法行政、執行公正、政治中立並適度規範公務人員參與政治活動。
另在行政中立相關法制，他講到對於參與政治活動之規範，形式上似乎限縮公務人員部分行為；實質上，是保障公務人員合法權益。同時，公務人員行政中立事項應依中立法規定辦理，中立法未規定或其他法律另有嚴格規定者 ，適用其他相關之法律。
至於公務人員行政中立應注意事項，於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間，應禁止政黨、公職選人或其支持者之造訪活動；應於辦公、活動場所之各出入口明顯處所張貼禁止競選活動之告示；中央及地方政府各級機關於公職人員選舉競選活動期間，不得從事任何與競選宣傳有關之活動。
此外，銓敘部法規司司長蔡敏廣講到我國行政中立法歷經十五餘年始建制完成，強調行政中立是一種態度、是一種行為規範、特有職業倫理，也是一種合理的行為限制，更是合法權益的保障。