縣長聽取政風處業務 期許建立廉能政府
縣府政風處業務報告。(莊煥寧攝)
縣府政風處昨日向縣長楊鎮浯提報政風業務時,楊鎮浯指出,廉政工作一直都是各級政府的重中之重,也是公務人員的尊嚴以及對行政體系運作的一種保障。他期許政風同仁能防弊與興利並重,建立「廉」「能」政府。
縣長楊鎮浯指出,廉政工作一直都是各級政府的重中之重,相信在過去大家努力之下,縣府也有好的傳統,希望維持既有的良好基礎,他一直強調要走向開放政府,而設立廉政委員會也是希望透過這樣的平台,可以對民眾適度的釋疑,這也是公務人員的尊嚴以及對行政體系的運作是一種保障。謝謝大家過去對縣府政風工作的努力與付出。
處長陳治平建議,縣府近三年總歲出預算規模平均約130餘億元,各機關單位簽會該處公文量平均達3,400件次以上,各類採購監辦案件平均達500餘案,每年並辦理公職人員財產申報通知、授權查調、系統申報、公開抽籤、實質審查等案件達1,200餘案次以上,但該處編制員額7員,實任員額6員,是縣府員額最少之一級單位,另囿於業務特性,約聘僱或臨時人員之進用尚非妥適,且府所屬各業務狀況複雜、採購監辦案件較多之機關,如衛生局、文化局、環保局等,皆缺乏類似專任人事編制之廉政人員,雖有兼辦政風人員,惟仍無法妥善因應廉政業務實需,考量縣府員額整體運用規劃,建議於該處增列科員或辦事員等非主管職務3至4人,並直接辦理各該機關廉政業務,俾有效深入開展縣府暨所屬各機關施政能量,落實推動縣府廉能施政政策。
關於政風處增加編制人員的建議,人事處長蔡流冰指出,員額擴大成長,會做通盤檢討,人事處已積極去爭取,今年會做組織架構調整,員額數沒有爭取到,還是有些困難,會繼續來努力。至於廉政委員會如果只是「要點」,是不必送議會審議,而縣府的自治條例沒有像台北市政府明文規定可以增設任務編組的法源依據,地方自治條例是可以修訂,如果要增設任務編組,需考量修訂自治條例。
縣長楊鎮浯指出,一個政風體系如果能夠讓其單純在其自有的體系內去運作,秉持著專業去做該有的執行,沒有過多的指導,這就是政風精神體現。政風處同仁很專業,對於許多重大採購案件都能積極主動去參與、深入。
楊鎮浯也提到,提倡廉能政府除了「廉」之外,更重要的是「能」,二者不可偏廢,有時透過政風同仁的協助可以避免不必要的干擾,以及對法令的不理解所產生的困擾,善用政風單位,是一個很正面的力量,可以協助同仁排除很多干擾。不可諱言的,雖然縣府很多同仁都受過採購相關課程,但是很多對於採購的規範還是有不同的理解,同樣的法條解釋不同,或同樣的解釋但每個人的感受不同,同樣的辦法在執行上每個人有歧異。
他舉例在擔任立委期間協助金酒公司解決採購法令適用的問題,當時金酒公司許多關於採購法的問題一直無法處理,不是因為專業不夠,而是大家見解有時無法統一,有時是見解統一卻不敢去做,怕遭致質疑,所以他邀集公共工程委員會官員開了二次協調會,討論過程發現「很多本來就可以做的」,而經過最高主管單位解釋與說明,大家就放心去執行了。所以他更期待的是政風人員除了防弊之外更能興利,能夠去協助縣府其他單位建立對於相關法規的正確理解,這就是在興利,希望政風人員扮演此種角色,防弊與興利並重。
對於政風處研擬的廉政委員會的草案,楊鎮浯縣長說,該草案實務上不要造成困擾,不要妨礙行政體系的運作,以及透過什麼機智可以對社會大眾公開,可以就細節部分邀請專家一起進一步來討論。
他也提到,採購案後端履約管理部分最容易出狀況,行政界線與執行細節上,需要政風同仁大家協助。至於政風處人員編制問題,會與人事處再溝通,涉及縣府總員額編制的爭取,會有一定的難度,但會想辦法克服。他說,當立委時爭取本縣警察局全國唯一滿編(編制員額312人)的經驗,這二年警察增加了四十幾位,證明很多事情還是有機會的,大家一起來努力看看。
談到「一起上色」的部分,楊鎮浯說,他身為縣長是希望結合大家提出一個縣政藍圖,藍圖的每一個區塊,需要大家一起來上色,每個單位有各自負責的區塊,廉能政府業務重要性量不輕,是政府組成的核心價值,他期待很深,拜託同仁一起為此努力。人事的部分會儘量協助處理。而廉政教育的部分,沒有比從教育扎根更有效果,政風處相關宣導活動可以請教育處來配合協助推廣廉政教育。
政風處農曆年前將辦寒冬送暖活動,探訪弱勢照顧機構與個案家庭,今年廉政志工發起「廉政愛編織」活動,並結合許多志工隊手織一○五條圍巾,搭配採購的物品作為慰問品,同時可能也會與社會處的探慰行程結合,屆時將請縣長楊鎮浯親自為受慰者披上圍巾,傳達溫暖與愛心,對此,楊鎮浯深表贊同,他說,寒冬送暖非常好,他會儘量來配合,表達對弱勢的關懷。
