主計處:縣府財政越來越嚴峻
縣府主計處昨日業務報告中,縣長楊鎮浯指出,金門將來基礎在現在,如果沒有讓基礎穩固,無法對金門的將來交代,穩固基礎是所有部門一起努力,主計同仁把關很重要,主計處不僅要防弊,更要興利,建立良好的財政紀律,提昇縣府整體行政效率。
縣府主計處業務簡報,昨日下午二時起,在縣府第一會議室舉行,由主計處長王崑龍向縣長楊鎮浯簡報該處業務,縣府秘書長張忠民、參議呂清富、張瑞心、人事處長蔡流冰、財政處長孫國智,以及主計處專員賴志芳與正式編制人員與會。
王崑龍處長在簡報一○八年工作重點、財政狀況時指出,今年籌編一○九年度總預算,但今年因為財政越來越嚴峻,會有一些變革,依照現行的規模的數字統計,一○八年歲入編一百二十五億元,支出編了一百三十五億元,短絀十億元左右,他說,如果照目前的規模去編一○九年預算,推估大概會有三十億元的短絀,這不包括營業外的收入,實際上決算短絀應該不到二十億元。他也說明各項基金運用情形與目前的餘額,並建議有些基金運用需要檢討。
縣長楊鎮浯指出,本縣財政狀況並不差,只是每個階段有每個階段不同的背景,現在這個階段有隱憂,盡量想辦法來進行調整。
人事處長蔡流冰指出,關於府內外人力檢討,縣長也裁示四年內裁減百分之二十五,有些因應作法在下週會提初步的想法。
對此,楊鎮浯說,四年內編制外人力減少百分之二十五,人事處在做過程一定要講究方法,該照顧員工權益的部分一定要兼顧到,盡量從培養技能輔導轉業這方面來著手進行,過程中對同仁的影響也相對會小一點,目標這樣定,盡量來完成,但計畫與配套要訂得周全。
縣長楊鎮浯指出,金酒的部分,一○二年到一○八年編的預算減少二十五億元,財政處可針對此與金酒溝通,由財政處統籌收支狀況發個新聞稿,政府單位每年度就有義務在歲末時將該年度執政成果與收支狀況向鄉親說清楚。金酒預期收入無法繳庫,各單位在編列預算時預估收入要有基礎,要按照實際狀況來反映。
楊鎮浯指出,縣府財政收入主要來自金酒與土地開發,他一直強調產業結構的調整,但這是一個艱鉅的任務,開源以目前的產業結構並不容易,所以節流是目前可以做的方法,但是合理的、該做的,還是要做。預算編列採「額度制」,需求地緣概念,總量會下降,可以朝此來努力看看。
楊鎮浯也期待主計處在縣府財政上是防弊興利,協助整個政府機關在運作上更順暢,在相關法規理解上更正確,減少不必要的行政流程,這就是主計同仁可以做的「興利」。不僅建立良好的財政紀律,更期待大家協助各單位,讓很多流程更順暢。廉能政府而不是清廉政府,行政效率不彰絕對不是一個有能的政府。
他也表示,對於基金用途與支用或應該繳回補足的部分,財主單位應該把專業意見寫上去,決策過程中才會有參考的依據。基金水位下降也是財政的信號,縣庫的基金、收入、存款如果能全面性公告,大家一看了然。年關將近,楊鎮浯也請各單位對於廠商應付款項,通知廠商儘快結一結,合於合約精神或採購精神,該撥付的儘快撥付給廠商。
他也表示,地方很會向中央爭取預算,但是許多預算執行率低,這或許也有其結構性的原因。但是中央這次前瞻計畫後,大概要錢很難了,因為「前瞻」基本上都是舉債,中央財政困難,因為前瞻有執行壓力及各方的考量,朝野政黨各自存著可能換政黨的思維,只要符合計畫目的,「前瞻」的錢還算好要,各單位要把握時限,盡量向中央爭取經費。
