金門縣政府秘書長張忠民昨頒發新聘任金門縣性騷擾防治委員會委員聘書及主持今年第一次會議。（楊水詠攝）

金門縣政府昨天召開金門縣性騷擾防治委員會一○八年度第一次會議，由縣府秘書長張忠民主持，除頒發新聘任委員聘書，與進行社會、教育、警察及衛生局處工作報告外，在長達兩個多小時議程，超過一半時間用在討論社會處提出的兩起性騷擾申訴案，並經委員和與會相關單位諸多討論和發言。最後，張忠民裁請社會處釐清權責及案由，並依按規定處理及提金門縣性騷擾防治委員會研議。
今年首次的金門縣性騷擾防治委員會於昨天上午十時，假縣府大禮堂召開，與會代表有主管機關代表、社會公正人士、民間團體代表、專家學者代表等；會議主持人縣府秘書長張忠民簡短致詞後，他頒發四位新聘任委員聘書。在會議中，社會處、教育處、警察局、衛生局依序完成上半年性騷擾防治工作報告後，委員龍紀萱對於宗教團體、飲酒業的實際家數查核達成率，提出較交通運輸業、觀光旅宿業及社會福利機構偏低的情形。
針對飲酒業查核情形，社會處答覆說明，係依中央的名冊做查核，針對公司行號，不屬八大行業酒店在內；另在飲酒業查核後，並備註核實際結果，有些與實際營業的登記項目不符合的，或是已歇業的，讓中央瞭解查核母數的分配及未來是否可刪除的情況。
至於在社會福利機構查核也不含蓋身心障礙、家長協會，龍紀萱認為身心障礙、家長協會會員和服務對象蠻多，也要對他們多關心！
還有，針對教育處推動性別平等教育宣導活動，張忠民希望針對處於發育階段的國中生加強宣導，並對性別平等有正確認知，才不會因觀念的偏差，做出逾越的言行舉止，甚至影響到他們的成長及一生前途。
張忠民表示，開會絕不是虛應故事，是一個重點慎重的工作；尤以在性騷擾防治的社會觀點推動，要有認知才能達到好的性別平等環境；他提醒與會各機關單位人員做好會前準備工作，如果是代表與會參加，就沒有意義，開會就要有成效與結果！
在縣性騷擾防治委員會討論由社會處提出的第一案性騷擾申訴案，社會處說明指出查明有性騷擾情形，被害人要求加害人以手寫悔過書一百遍表示歉意，並採取立即有效之糾正及補救措施，轉知加害人道歉及予以被害人合理的精神賠償金額後，被害人接受加害人的道歉、願意原諒加害人及撤銷申訴，雙方達成和解。另，縣府社會處除口頭申誡加害人及輔導就醫，並持續監督及協助導正其行為。
針對此一案件，與會委員和各單位有諸多的討論和看法，以及針對調查適法性的各方面提供意見，希望有助釐清全案的處理，並符合法規的規定處理。但，龍紀萱表示，在其提案案由與說明，跟委員要討論的有不一樣，她認為應先確認案由及說明之後，再進行討論之。
至於針對加害人的裁罰處理，法制單位說明性騷擾防治法，針對性騷擾行為裁罰，一種是行政罰、一種是刑責的，兩者個別成立的；針對加害人的裁罰，應回到主管機關做行政裁罰。而刑責部份是告訴乃論，是可撤銷申訴案。
警察局補充說明，加害人所屬調查結果成立，函送主管機關辦理完之後，如果調查完、被害人撤回申訴，至於後續要不要裁罰處理要提性騷防治委員會討論認定，必要時得予裁罰，全案程序走完才能結案。
教育處長羅德水表示，性騷擾防治越來越受到各方重視，縣政府應該用比較嚴肅態度來看待此一議題，亦不能亂了處理流程。
委員戴竹吟從法律面說明，性騷擾行為屬告訴乃論罪，不是刑事責；被害人受害人人數、程度身心影響，都會影響和解程度，如果影響人數及程度巨大，一定要提到法院處理。此案已達成和解，於法所容許的，他們可私底下或透過機關達成和解，雙方均同意，是符合法規規定的。
張忠民表示，經過委員會討論，各單位應建立爾後性騷擾申訴案處理程序，並請人事處針對性騷擾防治機制再一次宣導，讓各單位清楚瞭解處理程序。
針對性騷擾申訴案處理程序，張忠民亦講了重話，性騷擾申訴案沒有長官說大事化小，小事化無這個事，制度該堅持的要堅持，且要有公開公平的程序，以昭公信，是一件非常的重要事情。同時，張忠民針對此案，他請社會處釐清楚，並參裁台灣案例分享，以及向中央主管單位詢問清楚及釐出條理，該行政裁處的，按規定來處理，不要輕忽作為！
接下來討論的第二案民眾申訴有關新聞媒體涉及觸犯性騷擾防治法案，由於整個提案案由、說明及處理辦法未完備，讓與會性騷擾防治委員難於去討論，雖然社會處說明衛福部有告知性騷擾防治法依照對人對象，此案為新聞媒體言論，沒有特定對象個案判定，實為朝向不成立，請依照此判定個案對象為重點做出結論。但，張忠民說，不能為難委員會！他說除從法令來講，也應先釐清申訴處理權責及主管機關，是NCC還是縣府的事，然後採取何種機制處置，或是組成調查小組，不能彙集斷紙殘篇丟過來，就要委員會接招討論決議。
最後，經與會委員和相關單位討論及提出意見和看法後，張忠民結論表示，請社會處釐清權責機關，並依委員和與會相關單位提出的意見去疏理，再提防治委員會討論處理。同時，他再次重申，會議是一個程序，各機關在開會之前，針對會議資料主體及分工清楚，才能聚焦解決問題。