金門縣政府昨舉行108年媒體民調結果檢討會議，由縣府參議呂清富主持。（楊水詠攝）

金門縣政府108年媒體民調結果檢討會議於昨日舉行，由縣府參議呂清富主持，針對107年施政滿意度調查結果因應對策、2019年遠見雜誌「22縣市長施政滿意度調查」調查結果因應對策、2019年天下雜誌「2019年幸福城市大調查」調查結果因應對策，總計十四案，逐案進行檢討和提出對策，以提升民調滿意度及使施政讓民眾有感！
承辦單位行政處表示，107年及108年相關滿意度調查報告，經梳理遠見雜誌、天下雜誌、縣府107年施政滿意度調查結果及各單位提供近二年民意調查結果，分述如下：（一）、遠見雜誌：約於每年六月將八大施政構面調查結果出刊，將檢討排名為十二名以下之構面，依今年調查結果，「觀光與休閒」滿意度排名第十二、「經濟與就業」滿意度排名第十四、「醫療品質」滿意度倒數第一。（二）、107年度施政滿意度調查，八項政策面向三十題調查項目中，正面評價低的（五至六成）項目有：輔導青年創業政策滿意度55.9%、閱讀活動推廣成效滿意度58.9%、食品抽驗成效滿意度58.2%、台灣醫療團隊醫師協助駐診滿意度63.3%、修復道路坑洞速度滿意度63.0%，請各單位就遠見雜誌「觀光休閒」、「經濟與就業」、「醫療品質」等項目，及5項107年施政滿意度調查正面評價低的項目，召開會議檢討及研擬因應對策，主要內容披露如后。
◆輔導青年創業政策滿意度，正面評價55.9%。建設處表示，其改進作法辦理「金門三創服務平台委託專業服務案」，預算新臺幣1150萬，針對青年創業者服務：（一）、幫助青年鏈接政府資源。（二）、提供青年創業者資訊分享的平台、（三）、引入新趨勢新知，設立三創服務官網、粉絲團及 LINE@，透過數位平台推廣新訊，全方位增進在地青年創業知識。辦理「金門餐飲業輔導及品質提升計畫」，預算新臺幣700~800萬：餐飲業為青年創業的首選，計畫透過行銷經營管理及個別輔導，106年度補助12家餐飲業者，計100萬元；107年度補助31家餐飲業者，計372萬元。另，辦理「金門縣地方產業創新研發計畫（SBIR）」（總補助經費994萬） 申請核准之11家廠商中，計有7家青創業者，總補助金額新臺幣556萬元，較去年度5家（347萬）成長許多。今年五月大陸商展海峽兩岸經貿交易會，首次邀請特產業者以外的2家青創業者一同西進拓展市場。
◆「經濟與就業」全國排名第十四。社會處表示，金門縣2018年度失業為1.1%，較2017年度下降0.1個百分點。而2018年臺灣地區平均失業率為3.7%，金門縣為1.1%；金門縣失業率較臺灣地區低2.6%，為全國最低。其改進作法（含預算）：1、為協助本縣失業民眾就業，108年度賡續推動促進短期就業計畫，釋出300個按日計酬短期臨時工工作機會，提供失業者短暫性就業，以紓解其家庭經濟壓力。2、為促進就業，辦理職業訓練課程，輔助失業者學習一技之長，並補助其參加職業訓練生活津貼每日800元，協助失業者赴台參加專業 職業訓練，補助交通費及生活津貼。3、訂定就業促進獎助金，針對長期失業達一年之縣民再進職場，每月除廠家給予基本工資外，縣府再補助每月一萬元，補助一年，協助失業者早日重返職場。4、將加強宣導，使地區民眾積極自我提升專業技能，輔以縣府職業訓練暨就業獎勵措施，使能在各行業上有所發揮，而非端賴公部門提供短期臨時工就業機會。
◆閱讀活動推廣成效滿意度，正面評價58.9%。文化局表示，此項目所轄業管為公共圖書，主要提供縣民閱讀空間和推廣，目前規劃「金門閱讀島」計畫為推廣主軸，使金門成為書香文化島，發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝，提升縣民心靈精神食糧，型塑金門人知書達禮之書香社會；此外，除努力進行充實館藏外，亦積極籌建「中心圖書館計畫」新館，使圖書館朝向多元和分齡分眾方向努力邁進。
另，教育處為提升國民中小學學生閱讀素養，鼓勵偏遠學校辦理閱讀推廣活動，教育部國教署每年提供一定比例補助，每校最高補助2萬元，並補助各縣市政府統籌規劃辦理之國民中小學閱讀計畫及閱讀分享交流活動；本縣未獲教育部國教署但欲推動校內閱讀計畫者，採與教育部國教署補助額度相同以縣府款項補助學校。
◆食品抽驗成效滿意度，正面評價58.2%。衛生局表示，此次施政滿意度調查正面評價為52.8%，負面評價為16.7%，無明確意見者佔25.2%，其中未表達意見或不知道者佔25.5%，顯示民眾對本局食品抽驗政策不了解，擬加強宣導，讓民眾了解本局食品抽驗政策，以提昇民眾對食品抽驗成效之滿意度。目前本縣食品抽驗結果皆會適時公布於本局官網及臉書粉絲頁，今年已加強媒體宣導，查108年1-7月公布於本局官網計（107年3次），公布於臉書粉絲頁計30次（107年14次），並適時同步公告於食品藥物管理署網站及金門日報。另為提高檢驗成效能見度，亦規劃利用QR code結合食品宣導單張，以夾報方式分送檢驗結果，以利民眾即時查詢。
◆台灣醫療團隊醫師協助駐診滿意度，正面評價 63.3%。衛生局表示已針對第八期（106│108年）「金門地區醫療給付效益提昇（IDS）計畫」支援內容進行檢討，並將建議第九期（109│111年）計畫照護內容納入專科醫師長期駐診，以降低支援醫師異動率，追求良好醫病關係。未來衛生福利部本縣籍屬公費醫師陸續返鄉服務，即可避免醫師異動 頻繁之情形，有利於良好醫病關係之建立及強化民眾就醫信心，讓病患獲 得更完善之醫療照護，提升民眾對醫療服務之滿意度。
◆填補道路坑洞速度滿意度，正面評價63.0%。工務處針對道路二三級缺失囿於人力編制及預算經費僅能依損壞情形每日彈性派工修復部分，養工所109年度概算已將二階段道路刨鋪經費（即大面積長路段之整體刨鋪）由400萬提高至900萬，熱拌瀝青材料費由120萬提高至140萬，另人力部分養工所編制尚有約用缺額，後續將依實際需求辦理簽核進用補足人力需求。有關部分道路因養工所與鄉鎮公所及管線單位權責認定不一，致未能於第一時間修復，養工所未來因應道路坑洞修補，均以即報即修之簡易修復處理，若非屬養工所權責部分再行文告知請相關單位加以改善，另工務處將配合修訂金門縣市區道路管理規則之權責劃分及各機關之工作項目與內容，以避免各機關權責認定不一致使延誤修復工作。
◆觀光休閒全國排名第十二。觀光處改進作法（含預算）：（一）、建置優質交通，提供友善服務：1、完善對外空、海港交通系統及對內大眾運輸系統，提昇交通服務水準及效率。2、建置交通系統智慧化界面提供即時資訊與服務、3、建置智慧化停車資訊系統，提供即時車位及收費差異、停車場導航 等資訊。4、發展多元交通運具，如小型公車、綠色電動車及特色載具等。5、建置智慧站牌據點，整合提供Wi-Fi、即時資訊、地區轉乘等服務。6、鼓勵低碳運輸載具，發展綠色交通。（二）、建設優質觀光，強化觀光旅遊服務建設：1、強化觀光旅遊資訊平台及資料庫，提供旅遊資訊及連結產業與服務。2、持續改善數位自導式旅遊資訊服務。3、強化觀光旅遊服務據點，提供多元、便捷旅遊諮詢及服務。4、培訓觀光旅遊優質人才，提升產業人才素質及專業。 5、輔導待合法業者合法化，導入正軌經營制度，營造良好旅遊環境。（三）強化行銷特色旅遊，創造獨特觀光體驗與品牌：1、串連地方特色文化、產業、宗教活動，行銷主題性觀光旅遊。2、發展生態景觀遊、戰地體驗遊，兼顧生態保護、戰地史蹟保存及觀 光遊憩發展。（四）打造觀光亮點計畫：1、整合、更新既有觀光資源，持續輔以創新軟體服務，維持觀光吸引力。2、持續推動戰地主題活化利用。3、加強水域遊憩資源開發及運用，推展水域特色觀光活動。（五）、開拓多元市場、積極發展陸客及國際觀光：1、進行多元行銷，針對主要客源的目標市場實施分眾行銷，並積極開拓高潛力客源市場。2、結合地方產業及業者，攜手開發客製化旅遊設計服務，吸引陸客及國際之遊客造訪。
◆「經濟與就業」全國排名第十四。觀光處改進作法（含預算）：為改善本地產業環境，本處除持續透過經濟部各項補助資源持續輔導扶持現有產業外，另就輔導本地及返鄉青年提供金門青年三創服務平台，提供實質輔導青年創意、創業及新創等服務。另金門地區目前產業結構以觀光旅遊服務業及製酒產業（金酒公司）為兩大主軸，從長期產業發展並考量本縣特殊地理區位及兩岸關係視之，除大健康產業外，如何在小三通基礎上並利用金門免稅島及中華郵政等投資 金門物流事業的現況，發展成兩岸電商物流中心，讓創意商品能在跨境電 商管道找到廣大兩岸市場，也為本地產業骨幹創造第三軸線的機會。今年度預計編列預算執行「金門發展跨境電商產業先期可行性評估暨場域實證計畫」委託專業服務案，另就後續產業輔導及商機媒合等面向分20年編列預算執行。金門縣除金酒公司外，觀光產業為目前金門地區產業之主軸，就整體觀光發展之基礎設施建立，友善觀光環境、遊憩設施提升、文創產業扶持，以及衛生醫療養生島之大健康產業發展，尚需請觀光處、文化局、衛生局 等單位持續推動。
◆「醫療品質」全國排名倒數第一。衛生局改進作法（含預算）：（一）、賡續強化醫療人力，落實醫療在地化：1、短期政策：IDS計畫、醫中計畫項下每月輪派醫師支援，可於短期內迅速補足地區缺乏之醫師人力及科別，惟長期目標仍應追求「醫療在地化」，召募長期駐金醫師人力，以建立民眾就醫信心、維持良好之醫病關係及有效提昇醫療服務滿意度。2、長期政策：（1）羅致優良醫護人員。A、為延攬及留住優秀醫事人員，將持續於醫療照護發展基金項下補助提昇醫療人力計畫，如羅致優良醫師及醫事人員運用提升計畫、烈嶼院區醫療品質提昇計畫等。 B、第八期IDS計畫年底將屆，目前第九期（109-111 年）計畫即將進入上網公開徵求承作醫院階段，未來每月賡續將有專科醫師支援地區醫療服務。C、衛生福利部賡續補助辦理「醫學中心支援計畫」6名專科醫師，支援金門醫院急診、加護病房及外科之急重症照護。（2）培育在地公費生 為加強在地醫療，透過縣府及衛生福利部兩項醫事人員培育計畫，逐步強化地區醫事人力，已為金門本地培育一百餘位醫師，渠等將陸續返鄉 為金門醫療注入一股穩定力量。衛生福利部自91年起辦理「原住民族及離島地區醫事人員養成計畫」，至107年已培育121名縣籍屬之醫事人員，並自99年起陸續返鄉服務。預估未來5年學成返鄉服務之醫保生將達35人，其科別除內、外、婦、兒、 復健、骨科外，更有9人為急診專科醫師，預期未來將有足夠人力投入本縣急重症醫療。另金門縣於102年訂定「金門縣就讀醫療相關學系學生獎勵及服務管理 要點」，甄選本縣就讀醫療相關學系優秀學子，學成後返鄉服務，自102年至107年已累計培育15名醫事人員。（二）強化緊急醫療體系：衛生福利部辦理之「金門、連江、澎湖三離島 地區航空器駐地備勤計畫」已於107年7月27日駐地，為嚴重傷病患有效爭取黃金就醫時間並降低死亡率，每趟緊急後送平均完成時間約為3小時。另本局不定期稽查救護人員及救護航空器駐地備勤狀況，以維持緊急空中轉診品質。
◆經濟力之「勞動參與率」為55.8%，排名倒數第二。建設處改進作法（含預算）：（一）鼓勵及協助金門縣中小企業及青創業者投入創新研發，持續向中央爭取預算辦理金門縣「地方產業創新研發推動計畫」， 讓地方中小企業運用政府輔導資源，提升企業研發創新能量與產業競爭力。（二）辦理「烈嶼鄉地方產業推廣發展計畫」，扶植推廣烈嶼地方產業，建立屬於烈嶼鄉的形象品牌，創造更優質的產業特色經濟。（三）成立金門三創服務平台，設有後浦給問樓及瓊林青創吧，提供專線及專業團隊駐點及創業者共同工作空間，並建立網路平台分享即時訊息，完備金門縣創業環境與機制。（四）提供創業貸款：縣府財政處提供「金門縣地方建設開發基金青年創業暨政策無息貸款運用作業規定」及「金門縣中小企業及青年創業信用保證融資貸款實施要點」，透過政府提供無息貸款機制，使青年返鄉創業有創業資金，降低創業初期之資金壓力。
◆施政力之「自籌財源年增率」為-32.87%，倒數第一。財政處表示，金門縣財政結構人事費占歲出比例為26.6%，為全國各縣市最低，財政支出結構尚具彈性。自籌財源占歲入比重為44.04%，在非六都縣市排名第2名，財政自主能力尚屬穩定。本縣無債務，財務運作正常，財政狀況尚屬健全。金門縣108年度自籌財源預估約為59億元，自籌財源比率約為50.86%，排名約為第2名，自籌財源年增率約為19.7%，排名約為第1名；本縣整體財政狀況尚屬穩健，惟為控制金門縣收支差短，避免財政失衡呈現擴大趨勢，仍應積極籌措財源，厲行開源節流，爭取中央補助款，在穩健財政基礎下達成縣政各項施政目標與縣民期望。
◆文教力之「15歲以上民間人口高等教育比率」為29.64%，排名倒數第三。教育處改進作法（含預算）：1、縣府為獎勵及補助在金門縣設立之大專校院，提昇金門縣教育文化層次，特設置了金門縣獎助大專校院基金，歷年來皆有獎助大專校院建校基 金經費，91年~107年核定補助金額:1,061,943,146元；實支金額:931,357,573 元，108年核定金額：52,000,000元。2、往後將持續請各大專校院廣為宣傳，鼓勵金門縣青年學子及民眾多加利用在地大專校院進修，求取更高學歷，提升金門縣高等教育人口比率。
◆文教力之「教育科學文化支出占總歲出比例」為 23.10%，排名倒數第二。二、主辦單位教育處、文化局、主計處說明：1、107年度金門縣教育科學文化支出決算金額（2,995,208,598元）占金門縣政府總歲出決算（12,964,576,103 元）比率為 23.10%；其中教育支出決算金額為 2,301,612,664元，占比率為17.75%。2、相較其他非六都縣市，金門縣教育預算占縣府總預算之比例雖較低，然因學生數少，若以平均每生分攤經費來看，投資在中小學、幼兒園學 生身上教育經費，人每年平均約30多萬元，已較其他縣市為高。其改進作法（含預算）：1、金門縣教育培育是施政之重要課題，將持續投入充分的教育經費，營造給孩子一個適性揚才、多元發展的學習環境，並以落實全人教育與終身教育為目標。2、建請縣府依教育經費編列與管理法、預算法、議會通過之年度預算，足額編列、執行教育經費。
◆社福力之「平均每一鄉鎮市區擁有社區發展協會與其附屬社團數」為26，排名倒數第二。社會處表示金門縣各社區發展協會針對社區特性、居民需要、配合政府政策及社區自主性，訂定社區發展計畫及編訂經費預算，並成立附屬社團，經統計金門縣社區發展協會112個、附屬社團164個（社區長壽俱樂部32個、社區成長（媽媽）教室3個、守望相助隊14隊、志願服務團隊49隊、民俗技藝團17團、社區圖書室15個，另有社區照顧關懷據點24個）。其改進作法（含預算）：本處將賡續協助鄉鎮公所社區發展協會及其附屬社團（含警察局輔 導設立之守望相助隊）成立，並切實掌握社團成長情形、落實統計數據登錄，以爭佳績。