水頭旅客中心工程停工案 港務處說分明

港務處22日辦理「逐離接管會勘」。(港務處提供)
因承包商啟赫營造在9月25日發生財務問題停工的「金門水頭港大型旅客服務中心新建工程」案,港務處表示,經循「終止或解除契約及暫停執行標準作業流程」及契約規定啟動「書面通知」、「現場督導」及「召開會議」等程序後,並在22日辦理「逐離接管會勘」,並將重新發包,以儘快銜接施工作業。港務處期盼在明年6月完成「公開招標公告領標」之目標。
對於停工後處理過程、未來重新發包應遵循的程序、該案過去八年的辦理情形等,港務處特別進行說明以消各界的疑慮。
截至今(108)年10月31日為止,工程預定進度10.69%,實際進度4.53%,進度落後6.16%。港務處表示,花崗岩堅硬程度雖已在開工之初告知,卻仍超乎廠商預期,原規劃施工方式未能克服該難題導致進度延宕,加上啟赫營造多次發生資金調度困難,材料、施工人員未能一次到位。故工程團隊除每周召開例會,該處也主動每月定期召開工務會議,協調工程技術及現場施工資源挹注,指示加速工程估驗請款程序協助承包商克服財政困境,經會同PCM及監造單位多次監督指導後終在9月時整體基樁工程漸有起色,但9月25日卻爆出啟赫營造總公司發生台灣工程開立給予分包廠商票據無法兌現問題,金門施工現場也在29日陸續停工,分包廠商基樁機組工班紛紛撤離,尚未計價的物料及設備也運離。
對於工程停工後處理,港務處說明,在了解施工現場停止施工情形後,於10月5日召開工程協調會,啟赫財務協理代表公司表示有意願繼續承攬,並承諾於12日提交後續趕工計畫,但約定日期前仍未兌現且無履約之誠意。港務處依相關規定,分別在10月2、17日,二次以書面通知承商並限期10日內具體回應說明與提出改善措施,但均未收到回覆。經8次現場督導,加上現地無復工跡象,留駐工務所人員均已全撤離,另查廠商在台承攬其它公共工程多採終止契約,顯見啟赫營造已無能力辦理其承攬工程之後續履約。
港務處指出,該處10月31日的改善期屆滿日經會同PCM及監造單位至工地了解,確認啟赫營造未能改善且整體進度也從9月30日落後3.684%持續擴大至10月31日落後達6.164%。證實承包商無履約能力後港務處在11月8日召開會議終止啟赫營造承攬契約,22日辦理「逐離接管會勘」以利後續重新發包盡快銜接施工作業。
正式終止契約後,港務處表示,目前已積極展開重新發包前置作業,首先進行評值作業,將施作完成及有瑕疵疑慮的部分進行梳理以確保港務處所有物品質及權益,並沒收履約保證金及刊登政府採購公報,透過評值作業保留結算後是否向啟赫求償之權利。
港務處說明,招標文件彙整作業預定將於明(109)年1月下旬完成。由於「金門水頭港大型旅客服務中心新建工程」案隸屬國內商港港埠建設計畫,整體施工期程及分年預算調整需要提報交通部辦理修正計畫,預料耗費約2個月時間。故全案修正計畫在核定後,擬於109年4月開始辦理「公開閱覽」以及舉辦「招標說明會」,期盼能於109年6月完成「公開招標公告領標」之目標,倘若順利招標將可於民國110年初開工,預定113年初可竣工。