縣民卡多功能使用可乘小三通。 （縣府提供）

　而有關明年度施政重點，楊鎮浯說，縣政千絲萬縷，未來也瞬息萬變，簡單說，他明年要做的事情大抵可歸結為十二個字「站穩改革基礎、力拚施政有感」。
站穩改革基礎
今年一整年我們做了很多改革，希望徹底的針對金門公私部門的體質進行調整，公部門的部分如：認真審視各項計畫必要性、以額度制及零基預算精神編列預算、積極爭取中央補助，以重整財政紀律；又如落實考績制度、遇缺不補以府內人力優先調用、建立負責任的人員汰除與轉職機制，調整現有的人事制度；同時我們也要求縣府重視資訊透明，並建立了多元管道積極回應民意。這些改革都是吃力不討好的，掌聲不多罵聲卻往往不絕於耳，但政府制度就像人的身體一樣，短期來說或許可以靠吃藥抑制病徵，但長期來說體質不好，是不可能闖出一片天的。
值得欣慰的是，目前已經有一些初步的成果，舉幾個例子來說，財政紀律方面，明年度預算使用的縣款較去年少了3.12億，檢討現有使用縣款的17項重大計劃，約帶來了28億的效益，而截至2019年9月止，共累計控管70個缺額未補，一年人事費用也節省近4千萬元。但這並不代表我就是個「省長」，該做的都不做，而是轉為努力爭取中央協助，以讓自有財源的運用更加健康，今年我們的中央補助款增加了8.76億，而下半年也和中央爭取了六大項計畫，總計畫規模大概有65億，包含了：建置本縣腫瘤醫學癌症中心、整合台灣醫學中心共同支援金門醫院、發展馬山多功能休閒遊憩港、打造烈嶼成為低碳生態宜居亮點島嶼、請中央防疫單位於本縣建置動植物防疫中心及補助國旅和國外旅客來金門旅遊。
而過去，他常說，二十年後誰會記得以前的縣長是誰？做了一任還是兩任，那都不重要，重點是我們為子孫留下了些什麼。這些改革措施其實也都上路不久，明年的一大工作就是要站穩這些改革基礎，盡量做好社會溝通，把改革的後座力降到最低，改革不能半途而廢，堅持了一兩年之後效果才會慢慢出來。
當然縣民對我們的期待很高，絕對不樂見我們「只」做這些體質調整的工作，因此我們要站在穩固的改革基礎上，力拚施政有感，今年舉凡觀光金酒、經濟建設、社福醫療也都做出了許多成績。但滿多鄉親好奇的是，我們有沒有要做一些不一樣的事情？有沒有一些施政亮點或比較大的願景？
有的，金門現在面對幾個比較大的問題是：區域發展不均、產業結構薄弱、醫療資源稀缺、交通限制發展，針對這幾個大的問題我們都有提出具體的對策也正在落實當中。
要解決區域發展不均，有兩大重要對策，一是投注更多資源在發展相對不好的地方，二是發展新的城區，排解現有繁榮區的壓力。這一年來我們雙管齊下，我們規劃了馬山的多功能碼頭，希望能將人流引進東半島。同時也引入了新的新創團隊進駐陽翟，希望能創造出新的在地特色。另外團隊將大力支持規劃以久的天摩山石雕公園，更積極著手處理金沙戲院舊案，希望能夠兼顧在地發展與文資保存，新舊共生打造東半島的新亮點。除了東半島以外，小金門也是發展相對比較慢的地方，除了爭取低碳島第二期計畫以外，今年也啟案針對小金門通車後的各個面向進行規劃，如：路網規劃、觀光旅宿發展、低碳環保、產業轉型等面向。
而在發展新城區的部分，除了既有的區段徵收計畫，如：金城二期、安岐、新市里等，我們也在原乳南園區一帶規劃了藝文特區，規劃將縣一級之圖書館、美術館、親子休閒館等相關藝文休閒場域，納入其中。同時並順應現況地形地貌特色及融合基地既有營區留存之大型防禦工事建築碉堡及地下環形主副坑道等設施（目前由主管機關列為暫定古蹟），規劃建構融合地景特色的公園與共融式遊憩場域，努力讓金門全面起飛。
而過去金門的發展說實在就是靠金酒和觀光兩大支柱，產業結構比較薄弱，因此我們正在做一件過去金門縣政府不曾做過的事情│推動新產業發展，目前主要鎖定在「跨境電商物流」與「大健康產業」。
過去高粱酒和觀光撐起了金門的黃金時期，而我們這一代人有責任為家鄉再創下一個黃金時代。得天獨厚的地理區位、日新月異的資訊科技與潛力無窮的大陸市場，是孕育電商物流產業的絕佳土壤。因此團隊主張要大力發展電商物流產業，讓金門成為兩岸，甚至是亞洲的物流中心。楊鎮浯在六月時兩次率團赴陸，和陸方提出此項合作構想頗獲好評，為後續推動注入了一劑強心針。回金後也成立了專案小組，陸續與中華郵政公司、兩岸跨境電商業者及雙邊官方、民間及學術界相關領域人士充分會談與交流。初期先努力爭取陸方「降低稅率」、「開放品項」、「通關效率」、「兩邊查驗互認」或「第三方認證」等面向；而縣府亦會投入人力及物力建置「關檢服務平台」、「進出口貨站」、及「保稅（貨物）倉」，以因應未來發展所需。
另今年主要工作進度則包含：啟動前期的規劃作業、編列明（109）年度有關經費概算、以及拜訪台北港，就關務實務面進行請益。而良好的區位優勢，再加上我國較有優勢的醫療技術與友善的法規，都是推動大健康產業良好的土壤。大健康產業包含甚廣，包含了無毒農業、生殖產業、微型醫美等，目前我們正努力改善投資環境，也有多家廠商與我們接洽，陸陸續續計畫在明年進駐金門，搶攻大陸市場。
力拚施政有感
推動大健康產業其實不只是要活絡經濟這麼簡單，還緊扣到金門長期面對的醫療資源稀缺問題。按現實狀況來說，投注在金門的醫療「經費」和我們的人口比例不對稱，但我們的醫療品質還是有再往上提升的空間，這也是不爭的事實。問題就出在金門的人口數確實比較稀少，撐不起這麼大規模的醫療市場。但如果我們能依靠特殊的地理區位與法規優勢，吸引到大健康相關產業的進駐，那我們在提供政策誘因的同時，也能要求醫療院所進行適當的醫療回饋，進一步提升在地醫療的品質與能量。
除此之外，急重症及癌症術後治療更是金門最缺乏的，今年我們檢視了過去金城醫療園區的案子，並拜訪了專業的醫療團隊，同時8月時也正式向中央爭取相關預算，希望能在金門建構在地的癌症治療中心。而短期內當務之急就是要建構完善的轉診醫療機制，一方面今年我們成立了轉診服務中心，同時刻正進行轉診服務平台電子化、並預計將於金門醫院端設立轉診服務台，擴大服務範圍、最後也正在研訂轉診住宿補助辦法，讓補助辦法更貼近弱勢需求，最後今年也成功爭取在台大醫院設立鄉親服務台，積極給赴台就醫的鄉親服務。
最後一個交通問題，可說是金門最嚴峻的挑戰，交通限制幾乎和所有發展面向，長期都是離島鄉親的痛。剛剛提過的東半島多功能碼頭，在今年10月我們也成功說服了中央開啟該案，爭取到了先期的規劃費用，中央也原則同意後續要納入港埠建設計畫，繼續來支援後續的經費，預計明年8月相關的規劃工作就會完成了，按目前的評估數據來看泉州金門的航程大幅縮短60%，粗估旅運量可提升30%，為東半島帶來新的活力。
同時金門縣地處離島，僅能依賴海空兩交通途徑，每遇霧季、逢年過節、或觀光旺季，交通疏運總成為鄉親心中永遠的痛，也對本縣產業發展有所桎梏，而高速快輪僅需3-4小時即可到達，可有效舒緩交通壓力。故今年8月我們也建議中央比照對澎湖與連江之協助，購置高速快輪，並補助每年營運及維修費用，以協助在地交通及產業發展。最後今年我們也啟動了金廈大橋的先期規劃案，先做好一切待時機成熟，進一步打造更加便利的金廈共同生活圈。（三之三）