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緩解疫情衝擊.振興金門經濟 縣府將投入10億元 穩就業 助企業 興產業

發布日期:
記者: 楊水詠/縣府報導。
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    為緩解新冠肺炎COVID-19疫情對於金門地區衝擊,金門縣政府端出三大方案,採取分階段執行之「疫情中—紓困救急」、「疫情後—刺激消費」及「續行推動—產業輔導升級」等方案,預估將投入經費約計新臺幣十億元。縣長楊鎮浯表示,基於「預算經濟」、「務實支出」原則,將配合中央補助計畫,並依地區特性搭接逐步推動、投入資源,期能降低疫情對地區產業及人員就業權益的衝擊,同時也希望透過振興方案,輔導企業轉型,待疫情平緩後,產業優化躍升,更具市場競爭性。
  縣府表示,在二月初時,縣長楊鎮浯便要求相關單位研擬因應疫情產業輔導策略,同時指示各單位務必第一時間掌握中央紓困與振興方案,搭配方案內容,同時考量地區特性及業界需求,推出更務實、更便民的振興措施,以協助地區產業走過黑暗、陪伴從業人員渡過寒冬,期能在春暖時,百花齊放。
  縣府進一步說明,目前尚在「疫情中」,仍以防疫優先。但在防疫無虞下,推動「紓困救急」方案。此方案將推出六大措施:
  一、提供貸款及利息補貼:配合中央政策,提供相關產業紓困貸款;在相關貸款利息補貼部分,對於申貸「不裁員、不減薪」之企業週轉金貸款,縣府將提供全額利息補貼。至於其他類型貸款,縣府也將加碼提供最高1.5%的利息補貼,期間將為期一年,以減緩業主資金需求壓力、維護勞工就業權益。
  二、提供職訓及津貼:除協助企業申請勞動部「充電再出發訓練計畫」外,另規劃於四月底前,陸續開辦觀光、餐飲、三創等產業相關從業人員之職業訓練,同時由縣府提供職訓津貼,讓勞工能在基本收入無虞下,精進職能,為日後職涯發展奠定更厚實的基礎;待業中鄉親亦可參加本方案職訓,培養一技之長,增加地區產業人力動能。
  三、減租或延租:對於民眾承租金門國家公園管理處對業管之民宿、賣店,協助向中央主管機關爭取租金減免或延租。對於向本府暨所屬機關承租公用設施者,亦研議辦理。
  四、辦理行銷推介:媒合國內旅行業踩線團,優化包裝本縣旅行產品,並預約及參加國內外旅遊展及商品展,在疫情條件許可下,積極辦理旅遊及特產品行銷推介。同時協助地區特產品包裝行銷與媒合銷售,縣府暨所屬單位亦將優先採購地區特產,與業者共體時艱。
  五、地方稅延期分期繳納:尊重「稅收法定主義」規定,於權責範圍內,對於房屋稅及地價稅等地方稅,同意相關產業辦理延期及分期繳納。
  六、加速公共建設:為發揮乘數效果,以活絡地方產業經濟,縣府將加速公共建設之執行及計價撥款。
  縣府指出,在「疫情結束」後,將依衛生福利部疾病管制署公告之疫情平緩時間點,陸續推出「刺激消費」方案,計有三大措施:一、推出1+1振興券與觀光消費券:除了中央的「觀光消費券」加碼外,也規劃推出金門地區專用,具提高消費加乘效果的「1+1振興券」,內含分述如下:
  (一)、「1+1振興券」:將由設籍本縣的民眾購置縣府發行的振興券,同時搭贈同等金額的票券,民眾持券至地區商家消費,發揮1加1大於2的乘數效果,共同振興地區產業景氣。目前規劃發放金額將落在2,000-2,500元間;也就是說,如以金門地區目前設籍人口數14萬人計算,倘每人最高可購置振興券金額為2,500元,則公務預算預計最高支出3.5億元,1+1消費的結果,可以帶動至少7億以上的消費產能。
  至於振興券可以消費的商家範圍,楊鎮浯表示,目前規劃列入地區傳統及中小型商家。他表示地區傳統及中小型商家的輔導,一直是他長久以來關心的課題,倘落此次振興券的運作模式成功,可以此運作模式為基礎,再輔導傳統商家組織整合,儘管後續雖非採1+1模式,但未來如透過聯合發行禮券的形式,活絡市場買氣,帶動民眾消費意願,政府也會透過實際行動來支持(如公務所需的禮券購置)。
  不過,縣長楊鎮浯也表示,此項方案因涉及多面向法規及實務問題,將於嚴謹研議規劃後,儘速推出,讓全民共享此政策效益。
  (二)、「觀光消費券」:配合中央政策,除爭取離島地區加碼補助外,縣府也將投入相關資源配合,刺激旅客至金門遊玩消費。
  二、舉辦大型活動:除了年度預計辦理的節慶活動及參加臺灣各式旅展與商展外,亦將研擬推出觀光、體育及藝文等大型活動,藉由活動帶動旅客抵金門旅遊消費。
  三、辦理攬客獎助:擴大推動來金旅遊住宿補助、國外包機獎助、跳島旅遊計畫及各式刺激國旅方案,結合上述大型行銷活動及業界優惠方案,共同招攬旅客來金門旅遊。
  最後,縣府將延續過去以來一直推動之「產業輔導升級」方案,加強改善產業體質、輔導產業轉型優化,相關措施計有二項:一、觀光景點整備:縣府已針對五鄉鎮觀光景點研提計畫送交通部觀光局爭取補助,並規劃多元載具串接地區各個景點,此外,打造友善親近可及之觀光導覽環境、輔導產業搭配景點推動體驗旅遊、推出嶄新亮點景點,以吸引觀光人潮。二、提升產業品質:輔導業者進行轉型升級、培訓人才及強化競爭力的工作,協助觀光、餐飲及三創等相關產業業者提升產品及服務品質;結合中央有關旅宿業內裝貸款、落實專家諮詢服務、加碼遊覽車汰舊換新補助、辦理大師講座等措施。此外,縣府並將加速電商物流及大健康產業之推動,期能與現行地區觀光、金酒、特產及文創等產業搭接電商物流及大健康產業,於疫情結束後,開花結果。
  縣長楊鎮浯表示,因應新冠肺炎疫情對金門縣產業造成之衝擊,為了解產業需求,責請觀光、建設處等拜訪商家、餐飲、旅遊、旅館、民宿等業者;透過與產業對話、聽取建言、討論振興作法,,方能制定出切合業者需求之務實方案,此外,最近一周以來,也由秘書長陳朝金邀集各單位密集召開三次工作會議。而縣府已擬定的這三大方案,後續將在中央計畫方案的基礎下,基於「預算經濟」、「務實支出」原則,依地區產業特性及需求,搭接縣府方案,期能達到「穩就業」、「助企業」及「興產業」的目標。
  縣府也說明,各項措施細部執行內容,已由各單位規劃中,如有涉及搭接中央部會計畫者,將俟其發布後,縣府再行公布,以避免產生競合效應。至於各項措施所需經費,將循預算「移緩濟急」原則先行辦理,其次,優先尋求「中央加碼補助」;最後,再循預算程序辦理預算追加等方向努力,相信結合中央及地方資源,並在縣議會各位議員的支持下,府會同心,帶領地區產業渡過難關、脫胎換骨、優化躍升,讓金門產業更具市場競爭性!

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