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軍事遺跡撥用 縣府盼能走出開發與保存兩難困境

發布日期:
記者: 翁維智/綜合報導。
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走過槍林彈雨年代的「北山古洋樓」,如今已成為「古寧頭戰役」的代表建築。(翁維智攝) 走過槍林彈雨年代的「北山古洋樓」,如今已成為「古寧頭戰役」的代表建築。(翁維智攝)

針對金門軍事遺跡、戰地史蹟的撥用,近年來常會碰觸到開發與生態林木保育相互糾結的環保議題,如何在開發與保存間取得平衡點,如何兩害相權取其輕,不僅困擾公部門的施政,環保團體與在地鄉親間的攻防,更常陷入「公說公有理,婆說婆有理」的困境。
對此,縣府財政處指出,就公部門的立場,政府在撥用軍事遺跡前,基本上都會先進行實地勘查並瞭解建物狀況及產權權益,為免社會過多的對立,也會透過不斷的對話和溝通,針對軍事遺跡、戰地史蹟、生態林木及環保議題妥適處理。
其中,如有涉及營區建物狀況及土地產權部分,財政處也會將該處過去彙整的營區基礎相關調查資料,再次上傳至金門縣政府公務研究報告資訊網,各需地機關撰寫撥用計畫書時可酌予參考及援用。
文化局也說明,目前文化部文化資產局刻正委託國立金門大學執行『金門軍事文化遺跡調查研究暨建構完整性保存計畫案』,待未來成果完成後,文化局將據以規劃本縣軍事文化遺跡相關保存措施。另本縣相關軍事營區興建年代大多屬『文化資產保存法』第15條規定逾50年公有建造物之範疇,該局也將據以執行文資法所定相關文化資產價值評估作業。
環保局則表示,因應國軍兵力縮編計畫,逐年撥交營區給縣府單位或民眾購回使用,該局自民國95年起陸續針對軍方油庫、加油站或儲油區、修彈廠、保修廠、及歷史戰役落彈區、化學品儲存(放)區、廢棄物填埋區域之土壤檢測調查。
自95年迄107年已主動進行並完成262處營區勘察及157處軍事營區土壤污染查證,面對金門多處閒置營區及未來持續增加撥交土地情形,環保局也將持續篩選使用分區變更為農業區、保護區、風景區。另土地已有種植作物者,因考量特殊物種保育及食用作物安全,將優先納入現勘及調查對象。
此外,環保局除彙整歷年調查資料並擬定土地調查評估手冊,輔導由軍方依手冊內容進行土壤評估調查,也不定時抽查軍方所提供之備查資料,確認調查規畫之完整性,期望藉由完整檢測規劃方式,替民眾來嚴格把關土地利用之安全性,落實土地活化,創造縣府單位、軍方、民眾三贏局面。
至於撥交的軍事遺跡若涉及後續相關開發,建設處表示,將參酌產博園區開發經驗,就撥用軍事遺跡、戰地史蹟、生態林木及環保議題,在先期可行性評估時即納入整體考量,就文史、環保議題,除進行實勘、法令及歷史文案確認外,也將與相關利害關係人進行充分溝通,以共生共存,創造雙贏。

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