副縣長黃怡凱昨偕秘書長陳朝金主持金門縣政府109年4月份第3次主管會報。（翁維智攝）

任何施政都要有短、中、長期的規劃，副縣長黃怡凱昨在縣府主管會報說，走過縣政盤整年，正如楊鎮浯縣長常說的，今年是到了縣政開步走的時候了，即便新冠肺炎疫情嚴峻，但該做的還是要做，期待同仁能透過和民眾、和自己不斷的對話，激盪火花，在對的季節，對的時間，做出對的事情，讓金門更好。
金門縣政府109年4月份第3次主管會報，昨天上午9時起在縣府第一會議室舉行，由副縣長黃怡凱主持，秘書長陳朝金列席，縣府參議及各局處一級主管或副主管出席與會。會中並針對主管會報3項議題進行討論。
其中，受新冠肺炎疫情衝擊，造成單位部分人力暫時閒置議題，人事處指出，為了解有無閒置人力可暫時派遣至防疫單位協助，該處於3月中曾擇定第一線受疫情影響單位，包括對獅山砲陣地停止砲操演練及浯江輪渡關閉小三通進行差勤查核及瞭解工作現況。
經查，獅山砲陣地20人，皆符合差勤規定，且人員分服務櫃台、環境美化、砲操人員及車輛引導等四組進行業務分工，砲陣地雖暫時停止砲操演練，但遊客中心仍維持開放，唯因遊客遽減，人員工作內容也相應調整，除每日固定進行環境消毒外，也加強環境綠美化整體規劃，同時進行例行機器設備養護及室內外設備、牆面等油漆工作。
至於浯江輪渡公司在小三通關閉後，留守現場的13人全到勤，其他41人則外派，其中26人派赴各車站進行車輛消毒及候車亭消潔及油漆、3人協助九宮碼頭、12人則支援觀光處業務，另有2人請育嬰假留職停薪。
人事處表示，該兩單位人員均已就人力編配及工作內容做適當調整，目前暫無人力閒置情形，後續該處將持續查核相關單位進行人力檢視。
另有關「縣府大事紀要編纂案」，目前相關業務已移至觀光處，行政處表示，該處目前正著手修正109年度施政計畫、108年度施政績效報告及109年度有感施政項目，待簽奉核定後將提供觀光處參考。
對此，秘書長陳朝金表示，本案是縣長的指裁示事項，若該繼續走下去，希望觀光處在4月底前能擬定計畫，不容再有拖延。副縣長黃怡凱也說，很多計畫案，從研擬計畫到委外，過程常流於冗長，這也是行政部門很常見到的現象，拖延懈怠的結果，往往一任拖過一任，尤其縣長是任期制，少則四年，多則八年，即便民選縣長人民如何評價自有公斷，但有時候等到卸任了，還盼不到形諸書面的施政績效。雖然施政績效是永續性的，團隊也應打破施政績效歸縣長的迷思，但要改善行政懈怠，各單位還是要各就本位，身為人民公僕更要對得起自己領的這份薪水，本份該做的，請立馬去做，不容稍有懈怠。
而針對部分落後公文辦理展期，行政處表示，有些公文確有時效掌握不佳狀況，後續該處會依文書處理手冊，針對公文辦理時效、辦理原則及稽催作為等項加強管考，藉以提升公文處理效能。
陳朝金強調，無論是下對上或上對下，公文都是最重要的溝通工具，如果連公文都處理不好，他不相信其他的事情能做好，因此，對於公文延宕的懲處，他認為這只是手段而非目的，行政部門更應在乎的是：「要如何才能把公文的時效性掌握好」。
另在業務協調方面，主計處長王崑龍特別就各部門彙整追加預算部分，請相關單位趕快簽出來，用以因應疫情所需。對此，黃怡凱表示，新冠肺炎疫情嚴峻，很多預算都會投注到防疫的相關工作上，包括疫後紓困部份，相關預算可能高達10億，隨著金酒營收的下修，這些錢從哪裡來，對縣政推動無疑是很嚴峻的考驗。特別是中央也要應付全國各縣市的防疫需求，在整體大環境不佳的景況下，可以想見的，疫情持續愈久，愈不容易向中央要到錢。
也因此，針對必要且需持續推動的施政，如何「以緩濟急」，這段期間可能會成為常態，不必要的開銷請各部門務必撙節，否則若涉預算排擠，倒楣的恐怕還是自己，也希望大家要共體時艱，該省的時候要省，如此，在該用的當下才會有錢可用。
此外，針對大膽島的開放，陳朝金說，坊間有很多評價，到底該定位為環境觀光或軍事觀光，各界的反應也不一，兩種不同定位涉及的管理和規劃更有區別。尤其金門縣政府每年花很多人力和物力在島上，觀光處同仁有必要以從政人員，也以觀光客的角色，再次登島看看解說對不對，提供的服務適不適切，主題有無模糊掉，不能任令遊客走馬看花就了結，而是要迎合鄉親和觀光客的期待。
最後，副縣長黃怡凱也就各單位廳舍規劃需求、金沙戲院老舊共生活化案及道路林木盤整議題提出討論，黃怡凱說，任何施政都要有短、中、長程的規劃，透過與各界不斷的對話，我們尊重主流民意，只要社會有共識，做對的事，就請大家邁開大步，勇敢的往前走。