金門縣議會議長洪允典昨主持議會定期會縣府地政局、觀光處業務報告議程。（楊水詠攝）

金門縣議會第七屆第三次定期會昨天第八會次縣府地政局、觀光處業務報告議程，首先由議長洪允典擔任主席主持，接著分由議員王秀玉、李應文接續主持會議；縣議員針對大膽島碼頭改善、觀光紓困、旅運通關大樓、小三通復航、土地購回、觀光文化、閩南專區及金城第三期區段徵收開發等議題提出質詢及建議。
議員石永城質詢大膽島碼頭改善進度，以及要求觀光處跟國防部溝通拿掉軍事要塞堡壘法，他希望觀光處努力爭取。對此，觀光處長丁健剛表示，大膽島碼頭改善有做些調整，先朝碼頭安全設施穩定去做；至於大膽島登島人流，將由去年一百五十人提升到三百人的規劃方向。另大膽島軍事要塞堡壘法，也有函請行政院解除，目前在研議當中。
石永城問及澎湖縣年滿六十五歲以上及二至十一歲的機票三點五折，金門能不能跟進？觀光處長丁健剛表示，金門已實施有交通券，真正補助到縣籍當地學生及青年子弟，實際編列預算與澎湖差不多；而且，交通券實施多年，也不會溢發到不在籍者的情形。
丁健剛答覆石永城質詢停車場規劃情形表示，在金城國中、中正國小，金湖及金沙鎮都有規劃停車場，除金湖之外，金沙、金城停車場都爭取到經費；在其執行進度，金沙鎮停車場辦理評選，城中停車場已招標出去。另有關民生路劃紅線問題，丁健剛表示道路紅線劃設的部份，原本就是劃黃線地方，經金城鎮公所反映聯合提案，並經過道安會報審議通過劃設的。同時，他也進一步說明民生路的診所對面劃設有功能性停車位，以供老人、婦幼停車使用。
針對廣告車佔用停車位問題，石永城也建請道安會報實地瞭解被佔用情形，該開單就開單處理，以解決停車位被廣告車佔停情形。
議員王秀玉質詢時，她提出金沙鎮停車場不足的改善問題，觀光處長丁健剛表示有爭取到前瞻補助停車場計畫，地下兩層兩百多個停車位；觀光處也請公所提出可供規劃停車使用場地，以作停車流量分析，但有涉及私地問題。至於金沙鎮公所周邊停車需求，王秀玉請觀光處能一併檢討。
王秀玉表示今年受疫情影響，金城迎城隍、金寧鄉石蚵文化節都先後停辦，她建議在疫情和緩後，研議補辦相關活動。丁健剛指出，觀光處擬訂十二項振興措施，包含活動、硬體搭建，並討論在疫情過後如何做出觀光亮點，重新吸引旅客來金，活絡觀光經濟！
針對疫情紓困方案，丁健剛也表示觀光處從疫情一開始的防疫，到紓困至振興並配合中央政策設紓困辦公室，專線服務及協助產業申請紓困方案。而且，以工代訓課程開的很多。王秀玉希望縣府拿出紓困誠意，讓地區受到疫情影響的，能盡快給予紓困振興。同時，她認為疫情緩和是推國旅的最佳時機，希望縣府觀光團隊做好準備，並有未來實質發展觀光的方向。
王秀玉關注后湖夏日音樂季什麼時候舉辦？丁健剛表示在準備敲藝人卡斯時，遇到二月嚴峻疫情，將延用預算在后湖規劃親子遊等活動，規劃案已準備好，配合疫情狀況。預定七、八月舉辦，但整個時程還是比較擔心疫情問題。
議員李應文表示機場智慧停車場設置完成，最近發生因閘門不能開啟，十幾部車輛受困停車場情事。他建議做好停車場閘車管護及督導工作，以免造成停車旅客的不便問題。同時，他建議規劃設置小型公車候車亭，以免讓民眾在太陽底下等候的不便外，公車站牌能改採智慧型的，並與科技結合，讓觀光客即時知道公車行駛資訊，提升大眾交通服務品質。
水頭碼頭旅運通關中心大樓工程，預定今年六月重新辦理招標，李應文質詢有關工程預算追加五億的問題。港務處長何佩舉表示並沒有增加，因當初工程發包不出去，把停車場、植栽、空調拆出去。這次，旅運大樓發包是完整的招標案，在公開閱覽也把預算書公開透明的在網站公告，以及其數量及金額都一併公開。
至於李應文追問敢不敢保證旅運大樓工程不再追加預算？副縣長黃怡凱說如果工程有問題，政風處也調查；市場是開放競爭的，追不追加預算，不是保證的問題，要看合不合理的問題，只有公開透明開放市場競爭及讓市場決定。
議員許玉昭質詢地政局業務軍事勤務賠償部份，她說早期百姓土地及墳墓被國軍佈雷防禦，雷區土地申請購回期限即將於五月廿六日截止，民眾擔心失去申請時效，許玉昭建議地政局輔導民眾取得申請時效，並在金門日報公告宣導，以保障民眾的權益。
地政局長葉媚媚表示，軍方公告的雷區計一百五十四處，在公告雷區以外的，直接向地政局申請受理，地政局將會同軍方確認雷區問題。另，地政局也在趕辦民眾申辦雷區土地案件，主要雷區主張時效在民國六十年以前，有些案件地形地貌改變，而且主張人必需有耕作事實。
小三通受疫情影響，在今年二月份關閉，許玉昭指出最近大家在講觀光紓困，疫情損失最慘重的是觀光產業，如何恢復觀光產業，最快的就是小三通復航，立榮五月十五日起飛大飛機，可見觀光已回溫，小三通若不開，班機就不會加班，觀光客也不會到金門，觀光也振興不起來，小三通還是要趕快復航，浯江輪有生意、遊覽車開始載客、機場及特產店飯店有人，才是重點的，觀光紓困也有解。
觀光處長丁健剛表示，小三通復航會先跟中央溝通，縣府在權責之內，也一定會努力爭取復航。至於立榮放大飛機，丁健剛表示就是純旅客，在紓困亦一直溝通，如何給更好環境，大家一起打拚！
議員洪鴻斌質詢碼頭工人補償是否包括九宮、水頭碼頭工人在內問題，他並問及烈嶼停車場會不會做？大二膽碼頭對接碼頭的青岐碼頭規劃有沒有持續規劃設計？針對烈嶼停車場，丁健剛答詢表示盡可能滿足鄉親需求及努力協調，至於青岐碼頭還在思考如何進行下一步，是否有更大誘因可完成這件事。另，洪鴻斌說烈嶼觀光產業很不好，他問登大膽島在烈嶼住宿一晚政策沒有繼續執行？丁健剛表示，目前有積極準備。
洪鴻斌指出，土地是金門鄉親的痛，民眾購回土地除離島條例相關規定外，還有沒有其他法令可以申請或購回土地。地政局長葉媚媚表示，國有財產法有專案讓售，如門口埕就可專案讓售。因此，洪鴻斌建議地政局站在土地主管機關及站在百姓立場，能協助百姓順利購回土地及保障權益。
議員李養生質詢表示金門觀光立縣，他說觀光發展要從各方面做長遠規劃與著眼，雖然在觀光業務報告的框架都有，但內容尚待加強，並做好客源數據分析。而且，金門具有歷史意義景點非常多，他建議與文化結合，讓整個金門成為吃喝玩樂、觀光旅遊、豐富觀光旅遊資源的觀光島嶼。
觀光處長丁健剛表示，在觀光分析客源數據，今年有特別做消費者觀光分析調查，與已往調查方式不一樣，並累積資料，但遇疫情關係未有一個數據量，將緊追下半年進度，完成分析及因應旅客需求做行銷！
李養生指出，太武山上有一處「蟹眼」景點，是太武山奇景之一，他建議做好環境整理維護，並與海印寺環境相搭配，吸引觀光。丁健剛表示會後邀議員會勘，並邀集國家公園研商如何把有歷史價值及該保存的，一起發揚光大。另，李養生表示海濱公園成為藏污納垢的地方，讓觀光客看了，對金門觀光行銷是沒有加分的？丁健剛表示觀光處來處理。
港務處長何佩舉針對李養生詢問旅運大樓重新發包工程問題，何佩舉表示旅運大樓整體工程沒有異動，改最有利標遴選方式；以目前市場調查有很多廠商詢問，第二次公告閱覽將至六月中旬止，也會到台灣北中南招商及公開說明，藉以吸引台灣廠商或在地營造業者能一起參與。
議員董森堡質詢表示，金城第三期區段徵收何時可完成？葉媚媚表示已完成計畫審定，先期地上物查估、抵價地報核，因該區建物雜，需拆遷安置計畫。董森堡則希望地政局趕快落實，以免影響整個城區開發進程。同時，董森堡也建議地政局協助全縣學校62筆私地進行地籍重測、以保障縣民及縣府權益。
針對建議觀光處研議週遊券提案，董森堡希望觀光處與金管處協調做出帶狀串連收費機制，並做路線劃定及收費機制票價。另有關補助金湖鎮公所南石滬休憩設施工程，將做鯉魚海水噴泉，董森堡表示過去莒光湖案例子失敗，民眾陳情破壞景觀，他建議觀光處實際瞭解狀況。
另，董森堡建議盡快將大型公車移至金寧轉運停車場，並建議在東門圓環建置停車場，以解決路口複雜交通問題。他也建議觀光處修訂的獎助旅行社攬客來金實施要點，能將去客來客列入補助指標。
議員唐麗輝質詢報社選用新聞照片的問題，她說民眾拿去年暑假縣長至大陸拜會及媽祖進香參訪活動的報紙給她看，說這種天氣，縣長、官員穿那麼多，不知如何回答？不管新聞真實性，看到使用資料舊照片，讓人有新聞是假的感覺。因此，唐麗輝期望報社做檢討，唯一的官報，不要鬧笑話。觀光處長丁健剛表示今後選用新聞照片，將會更加謹慎。
唐麗輝指出文化局給她的概念是「文化入口，觀光起點」，觀光處如何去讓觀光起點，文化又如何入口？縣府秘書長陳朝金表示，文化與觀光是相互結合，金門觀光應是有文化底蘊的觀光。但，唐麗輝認為觀光景點整理及藝文軟實力，應由文化局來做，觀光處發揚光大，才是「文化入口，觀光起點」，讓全世界看金門文化軟實力。
唐麗輝也要求文化局做軟實力規劃與設計，成為觀光的文化連接點，各自做各自的，觀光就推不起來，希望橫向結合，讓觀光處發揮長處，觀光推不出去就找觀光處。同時，她表示既然要推觀光，就要把文化底蘊做好，讓人家看到所有東西，才能發展觀光，讓金門觀光永續下去，留給子孫有豐富的文化觀光資產。
議員王碧珍表示，閩南專區規劃案已有十年之久，目前都市計畫已過，建議地政局加快腳步推動。地政局長葉媚媚表示，閩南專區已進入實質開發，目前已完成抵價評估、財務作業分析及整個地上物墳墓拆遷，原訂四月六日舉辦說明會，因疫情關係順延。至於土地徵收，葉媚媚表示因離報中央超過兩年，地政局必需再辦兩場公聽會。
王碧珍表示，政府有意推動閩南專區案，真要加快腳步，不能劃個餅，讓大家一直等待，而且其道路一定要拉寬，也是百年計畫，期在疫情過後，與金城三期一起加快推動時程。
議員楊永立表示，去年年底墓地受理補登記購回，他建議地政局從寬認定，況且墓地又不大，又是價購的，從寬認定應是合理的；而且，民眾有心登記購回墓地，並有四鄰保證人、法院公證，百姓也走完程序，地政局又要求繼承系統表，政府很好的美意，不要成為民怨。因此，楊永立建議地政局研究從寬辦理，讓民眾完成購回墓地的心願。
另，楊永立針對建功嶼道路路況不佳，一旦有觀光客不慎跌傷，可能要負起很大責任，他建議觀光處實地去會勘和改善，以維護遊客的安全。
議員董森堡也表示去年秋冬旅宿補助成效良好，爭取一億多補助，他建議金門地區因受疫情影響，對小三通衝擊最大，觀光處能積極向中央爭取金門地區比照去年秋冬旅宿補助，延續至今年辦理。還有去年老兵返金效益很好，董森堡也建議觀光處訂定明確規定領取禮品資格，以免徒增困擾的問題。
董森堡也建議坑道音樂節常態化應找另外其他場地辦理，金門秘境之旅先培訓種子人員，並考量環境乘載量的問題。同時，他也促觀光處與各鄉鎮公所推動生態旅遊體驗行程，甚至鼓勵民間力量去推生態旅遊行程；而且，高陽路反空降堡量體小，他建議釐清地籍資料撥用鼓勵青創進駐，發展地區青創產業。
董森堡指出，西元一六三三年明崇禎年間，金門發生一起與世界連結性的歷史事件-料羅灣海戰，據載55艘船受重創或遭擊毀，包括荷南東印度公司、鄭芝龍船隻，文資局也重視水下考古，提醒港務處進行港區北碼頭工程環評能謹慎做評鑑及考察，以保護歷史事件珍貴資源。
董森堡表示報社推出即時網路新聞有些改變及作為，但即時與紙本新聞重複性太高，他建議報社即時網路新聞走國外通訊社、中央社模式，以二、三百字呈現即時新聞及重要事件，與隔天紙本新聞應有差別，他建議報社做一個檢討，增加閱讀及新聞意義。
議員李應文結論表示，行政院農漁民紓困，縣府有收到公文，農委會官網及宣傳資料未列金門縣，造成地區農漁困擾，到底有沒有補助，建議縣府跟中央溝通更新資料。至於土地是縣民的痛，長期被佔有，有離島條例相關規定可購回，希望地政局站在百姓角度幫助爭取及延長規定期限，讓百姓購回土地與權益。
李應文指出，國旅在疫情過後一定是火紅的，希望觀光處積極爭取國旅遊客到金門，活絡地區經濟。還有在疫情高峰期過後，觀光處也能密切注意疫情，不要疫情在金門發生。同時，他建議疫情期間改善景點及增加靜動態設施，並爭取大眾市場遊客，精緻旅遊也注意，拓展各族群及讓深度旅遊更好。另，他說港務處旅運中心發包工程，希望朝如期如質及在預算控管之下建設起來。