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大同之家床位難求 在地老化需賴社區關懷據點

發布日期:
記者: 詹宗翰/綜合報導。
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上了年紀、退休之後,你想去哪住?在金門縣有不少人會想到大同之家。因為只需低廉的費用,經申請後,就有機會入住。申請入住的人一直不少,因此產生了是否需要擴院,或是增設同性質的機構的聲音。在當前的長照政策之下,政府希望「在地老化」,也就是讓長輩能在居家附近就近得到照顧,機構式的照護並非建議的首選。
大同之家主任楊志斌表示,金門縣大同之家收費向來低廉,直到今年起才略有調整,但還是比其他縣市的大同之家的收費低;許多民眾基於不同的理由申請入住,使得排隊等候通知的人數一度逼近八十人。楊主任指出,大同之家對於申請入住的民眾還是有審查的,而申請後確實有報到入住的比例不過二成六,目前申請入住的人有很大的比例是剛退休想入住的;擴院意味著讓機構現有的容員數增加,至多也只能增加八十個床位,而另設同性質機構之議,則是在大同之家外另設機構,這些新增的機構則非大同之家力所能及之處,得委由各鄉鎮辦理。
楊志斌表示目前政府推長照2.0,也就是以遍及社區的關懷據點、日間托老的形式,幫助照顧社區內65歲以上的長者,讓受照顧者在不遠離家庭的情形下,在日間有政府的協助照顧,而夜間及周末能回歸到家庭。這樣的長照,也就是在地安老、在地安養、在地老化。楊主任表示,有些選擇到機構入住的長者,實是不得不然的決定,而家庭因素通常是他們選擇這麼做的最大原因;機構內的照服員無法取代他們的家人,家人永遠是他們牽掛在意的。經家屬送入機構的,探視的次數常隨著時間而遞減,到後來甚至有疏於聞問的。
楊志斌表示,在地老化的照顧理念,一方面讓受照顧者可在孰悉的生活場域活動,兼顧受照顧者既有的人際關係,到社區關懷據點時可和人互動,另方面發揮家庭的功能,受照顧者可享受天倫之樂,同時讓家庭中的照顧者在平日能安心的工作或就學,於晚間及假日盡家屬的照顧之責。
由政府推行的長期照顧,長照1.0以「在地老化」為原則,建構了許多居家服務、社區服務的據點與資源,希望提供大家除了外籍看護與機構以外的照顧選擇,以減少人力與經濟負擔、善用社會資源。此外,政府也提供了經費補助,讓更多需要的人得以申請,並且使用服務。1.0的時候服務內容大致有照顧服務、居家護理、復健服務、喘息服務、交通接送、輔具服務、營養餐飲、機構服務。
但是由於1.0的預算少、限制多等問題,導致知道並申請服務的民眾並不多,政府為了改善這些問題,在2.0中做出了不少改變,以「找得到、看得到、用得到」為目標,將服務對象擴大、服務項目增加、請服務提供單位掛牌,並將補助的核銷規定鬆綁,希望可以讓更多人受惠、減少民眾的負擔。在長照2.0中主推A、B、C,也就是社區整合型服務中心(A)、複合型服務中心(B)、巷弄長照站(C)。
為實現在地老化,地方政府因地制宜加速布建A、B、C三種據點,提供從支持家庭、居家、社區到住宿式照顧的多元連續服務,普及照顧服務體系,提升長期照顧需求者與照顧者的生活品質。至去年11月底,全台已布建A級584處、B級4543處、C級2481處據點;其中金門共設立了包括東門、西園、庵前、碧山…等30處的社區照顧關懷據點,縣府每月至少訪視輔導這些據點二次(成立未滿一年的社區輔導至少三次)。

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