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藝文特區案 縣府關注景觀維護與環境共融

發布日期:
記者: 翁維智/縣府報導。
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藝文特區基地環境敏感帶分布圖。(行政處提供)

藝文特區基地環境敏感帶分布圖。(行政處提供)

金門縣政府召開8月份重大專案列管執行進度追蹤會議,會中特別聚焦由行政處主政的「藝文特區」案進行討論。
這項會議由副縣長黃怡凱主持,參議張瑞心、工務處處長許鴻志、觀光處副處長許績鑫、文化局副局長黃雅芬、衛生局副局長李金治、行政處副處長董雲馨及相關局處主官管和業務承辦人員與會。
針對「藝文特區」案中有關司法園區用地規劃,黃怡凱表示,本案雖已由建築師在基地範圍作最大量體的規劃,但就他所知,法院和地檢署想要的建築面積需求為各2萬平方米,該案在司法園區範圍可提供院檢的建築面積卻只有各1萬4千餘平方米,請行政處務必「超前部署」,儘早與院檢再行溝通,並朝規劃院檢想要的方向努力,爭取院檢對本案最大的接受程度,避免白忙一場。
對此,行政處表示,有關司法園區用地規劃,今年6月期中審查會議主席裁示請規劃單位就司法園區搬遷或保留推演幾個可能的情境,縣府內部先行檢討同時與法院及檢察署溝通,涉及司法院和法務部的部分,縣府已就各種可能的狀況梳理後發函確認司法院和法務部的想法。
另7月間規劃單位梳理司法園區範圍可行建築面積、量體規模及配置方案等,預計8月邀集法院及檢察署等四個單位會議討論搬遷意向及研商可行配置方案。
行政處也說明司法園區建蔽率、容積劃設原則,其中外圍緩衝區域之高度限制部分,以海拔55公尺等高線及空中監控範圍限線為界,範圍內限高2層樓,環形道路內覆土建築。且山區建築須依角度退縮。環形道路外側古蹟用地範圍,樓高則限三層。另一般機關用地,除上述範圍以外皆用機關用地之規定辦理。
至於配置準則包括:道路系統退縮10m,作為景觀及公共設施帶。軍事設施防護-於大型軍事設施退縮5m,作為軍事遺跡設施保護及景觀風貌維護。
此外,為回復外界對本案的部分疑義,行政處也一併說明如下:
一、現階段為進行基地先期調查和規劃。
(一)藝文特區處金門本島中心點位置,交通便捷,幅員開闊,基地面積約為14.6公頃,現址場域地形變化及生態多樣,地下軍事坑道密集,且整體地景地貌保有戰役史蹟風貌,其中基地東側約2公頃用地,為金門地方法院等原撥用,將規劃「司法園區」為用途。至於中心區「金門雙乳山坑道」,已定為縣定古蹟。
(二)為應基地整體開發需要與歷史古蹟保存延續等目標,特辦理「金門縣藝文特區先期調查及規劃技術服務案」,主要針對基地現況基礎資料調查及設施機能定位,據以進行全區配置,並研擬共同性之設計準則,作為後續設計之準據,以確保古蹟、景觀及獨特地貌維護之完整及相融性。
二、本計畫是在既有資料基礎下,進行各類自然環境調查,然後在環境共融的原則下設計開展。
(一)本計畫經蒐整相關既有資料,並進行現地生態物種調查、地質鑽探、地形地貌測量及水系紋理等自然環境調查後,彙整套匯本基地環境敏感區域,以低密度、低量體原則,規劃建築群最適宜之設置地點及建築規模量體,並結合雙乳山之戰役史蹟,以期建築與環境之融合。建築空間運用上,亦採資源互補、多元機能及環境友善設計理念,融合地景地貌,適切配置量體,不以空間使用最高效能為優先。
(二)此外,透過全島既有設施資源盤點,以及使用對象的需求問卷調查分析,據以設定美術館、圖書館、親子休閒館、地景公園、共融公園等設施服務機能,因此初步規劃構想參採「台中市綠美圖」之設計理念,以「公園中的圖書館、森林中的美術館」為目標,搭配現地地景特色融合佈設。未來各區設施建置,會採分階段、低開發及環境共融方式進行。
三、金門雙乳山坑道現存調查資料納入規劃之參據。
許多鄉親朋友關切之「金門雙乳山坑道」包括北側藝文特區基地(乳北營區)及南側國家公園範圍的乳南營區,本計畫委託範圍以北側坑道為主,經專業測量廠商結合現地雷射掃描的光達點雲資料及圖資檔案相互檢校編修後,已套繪於地形測量圖資內,其中相關坑道出入口、碉堡、壕溝堡壘及營舍等可視構造物均已納於測量成果標註,以作為初步規劃之參考基礎。對於地下坑道未有探知之支線與文化資產價值評估,囿於本規劃案經費規模及專業性確實尚有不足,但後續各案(如美術館、圖書館等)進行細部設計時,將會做更細緻的調研,以保存珍貴的軍事坑道遺跡。
四、金門雙乳山坑道縣定古蹟維護同步推進。
關於整體「金門雙乳山坑道」縣定古蹟的調研工作,近期文化局亦將著手推動執行,後續將與圖書館、美術館及藝文特區的規劃工作相互配合同步推進。未來該區域相關公共設施等開發行為,應依法檢具完整資料向主管機關辦理「文化資產周邊營建工程或開發行為審查」,本計畫研擬之設計準則亦將明確規範建築基地相關探勘與調查等應辦理項目,並制定「古蹟之發見與通報」制度,遇有疑似古蹟或相關遺構時,應即通報主管機關並配合辦理,落實軍事遺跡保護工作。
五、公共參與讓計畫規劃執行更細緻。
感謝說明會鄉親提供許多寶貴意見及不同領域的多元觀點,該處將會納入重要參考依據,眾人關注的「金門雙乳山坑道」後續會做更細緻的調查與規劃,未來相關開發計畫在規劃階段也都會持續向鄉親報告說明,以獲得鄉親的支持、協助與寶貴建議。
六、我們的期待。
未來「藝文特區」是能讓人們在戰役公園散步時,也能走進圖書館、美術館之藝文場域,更能讓親子一同使用融合地貌景觀設置之共融式公園及親子活動之室內外休閒場地。我們期待,未來在藝文特區中,不僅有光影、有文藝、有綠蔭、有鳥語、有孩子的笑聲,也有屬於金門特有的戰地元素及記憶。

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