金門縣議會完成金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告審議後，議長洪允典與金門縣審計室審計官兼主任陳文清和審計室人員致意情形。（楊水詠攝）

金門縣議會昨天第七屆第十次臨時會第二會次議程，議長洪允典、議會第二審查委員會召集人楊永立分別擔任主席主持會議，首由審計部福建省金門縣審計室審計官兼主任陳文清做「108年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」，繼之接續完成其報告聯席審查、審議議程。今議會臨時會第三會次，排定有五項專案報告，主要內容包括教育、觀光、工商、政風及金酒人事的重頭戲議程。
金門縣審計室審計官兼主任陳文清在「108年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」中，他分別就總預算執行審核之歲入歲出決算定數與預算之比較、歲入歲出與收支之平衡，以及相關審核意見、施政計畫之考核、政府資產債之查核、營業基金決算之審核、非營業特種基金決算之審核、中央政府前瞻基礎建設特別預算執行情形之查核、決算審核綜合成果，分別提出報告；而且，金門縣審計室辦理各項審計業務秉持獨立、廉正、專業、創新之核心價值，財務審計、遵循審計及績效審核並重，冀能踐行優質審計服務，創造最大審計價值，強化政府良善治理，實現國家永續發展。
金門縣審計室在「108年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」指出，108年度金門縣政府施政係針對民情反映、縣議會決議案件、金門縣第五期（108-111年）離島綜合建設實施方案等，審酌地方建設需要及財政現況，以「幸福金門、躍升成真」做為主軸，提出「兩岸和平特區」、「幸福永續宜居城市」、「金廈旅遊生活圈」、「全球品牌金酒產業」、「國際觀光文化島」及「魅力景觀花園島嶼」等六大願景，並以政治發展、經濟發展、社會發展、都市發展、環境變遷、分期發展、發展推動等七大發展策略加以實踐推動，暨因應總體環境變遷，並配合中程施政計畫與年度業務發展需要，就現有資源所能負擔之限度，衡酌優先順序及當前重要政策，進行規劃，以提升縣民生活品質，促進整體施政執行成效。
陳文清表示，金門縣政府在施政工作實施部份，計有編列公務機關二十三個、工作施政計畫一百三十一項；其執行結果，尚待執行的有四十七項，佔比百分之三十五點八八；已完成有八十四項，佔比百分之六十四點一二；所編列工作計畫策略目標計有一百一十九項，經縣府評核結果，屬綠燈（績效良好）的，達二百六十五項，佔比百分之八十六點三二；黃燈部份（績效尚屬合格）計二十二項，佔比百分之七點一七；紅燈部份（績效尚待加強）有九項，佔比百分之二點多；白燈部份屬績效不明，計有十一項，佔比百分之三點多。
另，金門縣審計室對於金門縣各機關預算執行之審核、計畫實施之考核及重要審核意見，亦在「108年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」有關章節予以分析說明，並依法提供金門縣政府有關財務上增進效能與減少不經濟支出之八項建議意見。
在議會進行審計部福建省金門縣審計室「108年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」聯席審查中，議員董森堡建議金門縣審計室能將「108年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」上傳網站供民眾下載及讓議員參閱，並得到金門縣審計室的同意。
董森堡詢問金門縣審計室審計官兼主任陳文清，認為審計報告僅針對執行部份提出意見，並翻閱歷年審計報告資料，今年的審計報告資料計豐富，其中縣府從106年至108年已連續三年產生鉅額差短情事，他認為金門縣審計室是否有具體做法，可提供縣府作參考。
對此，陳文清表示有關針對金門縣政府提出重大審核意見，都會建議縣府納入參裁，至於縣府是否願不願意參裁，涉及到縣府行政權事項，審計單位無法說一定要怎麼做，或是如何去處理。
董森堡請縣府主計處長王崑龍上台陪詢，他問說縣府連續三年產生鉅額差短，審計單位建議研提中長期財政計畫平衡預算計畫，縣府主計處有何因應計畫？王崑龍說以今年預算為例，縣府支出面有撙節措施，每一項單獨審，審過之後才編預算；至於收入部份，他請金酒公司、財政處做一些加強。
另，董森堡請縣府主計處針對金門縣審計室提出的質疑和報告，能做出具體規劃目標，並在下次臨時會提出專案報告。王崑龍表示，縣府這幾年的預算執行力都有提升，剩餘款比例一直下降，在保留款也降很多，並做一些改進措施，從四十億降到二十七億左右。至於預算編列牽涉建設事項及民眾福利，縣府會去考慮這些事情。
針對縣府編列的城鄉和文化基金部份，董森堡指出城鄉基金使用率不到五趴，也質詢楊縣長就基金做總體檢討及刪除部份基金？王崑龍表示，今年審預算有針對城鄉和文化基金作評估，但目前尚未做決定。
建設處長文水成針對城鄉基金議題時，他表示城鄉基金包括傳建、修繕及城鄉風貌、鄉村整建部份，並做了內部討論有關城鄉風貌、老屋活化可能產生一些收入，會留在城鄉基金，其他如鄉村整建移出來，並做內部簽核作業。
另，議員李養生針對縣府連續三年產生鉅額差短急謀改善外，他說金門縣府繳交中央政府及支持中央政府事項金額，請主計處納入專案報告，並舉91年至103年的九年間，金門縣繳交中央政府及支持中央政府事項金額高達逾四百六十七億元，中央補助金門縣逾三百五十七億元，形成地方政府補助中央政府特殊現象，在全國是罕見的，也違反憲法第四十七條及憲法增修條文第十條第十二項之憲政精神，難以讓金門民眾心服，他請主計處在專案報告呈現全部的問題。
議會審議「108年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」時，議員董森堡建議縣府針對基金執行力不佳問題提出專案報告，議長洪允典裁決縣府於下次臨時會提出專案報告。
議會今天的臨時會第三會次專案報告，包括：一、金門縣「一鄉鎮一校開設二歲幼幼專班」專案報告（含教師、校舍空間現況、執行成效與精進作為）。二、「用老步、走老路－金門觀光等嘸人」專案報告（含國旅現況與檢討）（與澎湖縣相較），並提出精進作為）三、「玉璽酒VIP案」及「K-Bike採購評選違失案」政風查處專案報告。四、金門縣工商發展投資策進會109年度計畫執行績效專案報告（請總幹事及全體職員列席）。五、金門酒廠實業股份有限公司「人事浮濫，把縣民當提款機」專案報告（含人力運用現況與檢討，並按109年度職員預算員額為基準，三年內精簡5%預算員額）。明天，議會最後一天臨時會議程，議會將審議縣府提案、議員提案、人民請願案及臨時動議後閉會。