金門縣議會議長洪允典和議員昨至料羅港考察碼頭鋼架倉庫建築與消防相關事宜。（楊水詠攝）

金門縣議會第七屆第四次定期會昨議案讀會，議長洪允典主持會議，議員發言質詢情形。（楊水詠攝）

金門縣議會第七屆第四次定期會昨天第十四會次議程，由議長洪允典擔任主席主持會議，審議完成縣府提案四案、議員提案十案的議案讀會程序，均提交分組聯席審議。在議案讀會告一段落後，議長洪允典和議員走出議事廳，在副縣長黃怡凱、秘書長陳朝金及縣府一級機關單位首長主管陪同，前往料羅港實地考察碼頭鋼架倉庫建築與消防相關事宜。
議會定期會昨天開議首先審議縣府四項提案，接著審議議員十項提案，均完成議案讀會程序，並通過提分組聯席審議；縣府及議員提案之案由，分別披露如后：
縣府提案部份：
案一：審議金門縣110年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表。
案二：審議財團法人金門縣社教文化活動基金會110年度預算案。
案三：審議「金門縣食品安全衛生管理自治條例」制定案。
案四：審議交通部觀光局補助辦理「109年度台灣好行服務升級計畫│金門A線（水頭翟山線）、B線（古寧頭戰場線）、C線（獅山民俗村線）、D線（榕園太湖線）、E線（風獅爺主題公車路線）、F線（尋城趣文化小旅行路線）」，經費計新台幣200萬元（中央補助款），同意先行墊付案。
議員提案部份：
案一、「金門縣政府所屬各公司公股股東代表董事監察人遴派標準」因涉及本縣地方財政管理與縣營事業機構之組織權完整性，係「地方制度法第28條第1項第4款及金門縣法規標準自治條例第7條第1項第4款」所定之「其他重要事項」，應改以「自治條例」定之，爰提請大會公決。提案議員：洪允典、洪鴻斌、 楊永立、李養生、陳志龍、石永城、王秀玉、王碧珍、蔡春生。
案二、建請縣府責成主管機關，綜整各局處之各式委員會資訊上網公開。提案議員：董森堡。
案三、為推動青年宜居政策，建請縣府定期辦理「青年座談」。提案議員：董森堡、歐陽儀雄、許玉昭。
案四、有鑒本縣財政困局，建請縣府檢討歷經戰地政務時期「現金發放」之慰助政策。提案議員：董森堡。
案五、因應高齡化社會，建請縣府早謀有效因應政策。提案議員：董森堡、歐陽儀雄、陳志龍、許玉昭。
案六、面對人口老化時代，建請金門縣政府推動照護志工「時間銀行」以召募更多照護志工，紓解關懷據點、日間照顧及長期照顧工作人員不足的照護壓力。提案議員：李應文。
案七、為保障本縣清潔維護人員工作安全，建請縣府儘速補助各鄉鎮清潔隊，購置主動式反光（LED）背心。提案議員：董森堡、歐陽儀雄、許玉昭。
案八、為因應未來馬山多功能碼頭的建置，建請金門縣政府先行規劃金沙地區市地重劃或都市計劃區塊及區段徵收方案。提案議員：李應文。
案九、建議金門地區污水放流池可配合放流進入農塘作為灌溉使用以因應地區農民灌溉水源之來源。提案議員：李應文。
案十、建請合法農舍為通行至道路之間，在農地上鋪設必要進出道路及排水設施，且不影響供農業使用者，該農業用地得認定作農業使用。提案議員：楊永立。
議長洪允典表示，縣府是地方法治的重要角色，施政理念要依法行政，如無法做到，對老百姓是不公平的。同時，洪議長表示金門縣政府有些重大違章不合建築法規，並問建設處對地區違建開罰多少件？要將開罰及移送法院案件送議會，他提議增加縣政考察議程，以確認縣府有無違反法令的事實。
議員石永城質詢表示，料羅碼頭三座倉庫有沒有建築執照及違法？港務處長何佩舉答覆表示，確定有建築執照。接著，石永城又問縣府有多少違章的？為何縣府可州官放火，不許百姓點燈，並強調他不是鼓勵百姓違建，建設處以前對於違建做開罰，現在則移送法院，百姓看到法院傳單很怕，如果縣府自己開罰，有稅入不是好事嗎？因此，他建議違章案件不要移送法院裁處，縣府開罰就好。
縣府秘書長陳朝金表示，縣府裁罰違建案之後，當事人未依規定繳納，始送行政法院處理。至於縣府裁罰違建未移送法院，陳朝金表示將會調出以前裁罰案件，參考以前做法，並朝縣府裁罰方向辦理。
另，建設處長文水成表示，縣府之前對違建有做過調查，按違建自治修例有分新、舊違建處理，如果屬縣府所屬機關的相關違建，還是依相關程序做查處。
議員李應文質詢民間有多少違建案？公務部門有幾件？並拿出一張料羅段的土地建物資料質詢該地上建號有幾棟建物？他說該地段地號地上物未有建物登記，到底是不是違建？如果是違法敢不敢拆？同時，李應文說他直接舉報該地段地號上的建物是違建，因未有合法登記並且土地建物資料是沒有的。
李應文質詢秘書長陳朝金表示如果公務人員重大違法，該如何處置？他並說縣府只許州官放火，不許百姓點燈，沒有建物登記的違建，如果查詢的土地建物資料是錯的，也代表縣府是錯的。對此，陳朝金表示法律上該負責任就負責任，並該依法負責任。同時，他也說明沒有建物登記，不代表違章建築，取得合法完工證明，不一定要辦建物登記；若有完工證明，未辦建物登記，是公產上的疏失，也要究責。
李應文質詢消防局長翁宗堯，他表示依建築法規多大平方米以上需申請消防設備？對翁宗堯說五百平方米的答詢，李應文指出料羅碼頭三棟建築物已超過規定，有沒有申請合法消防設備？有沒有消防法規問題？發生火災誰負責？未符消防法規要不要開罰？
李應文質詢觀光處長丁健剛表示，料羅碼頭三棟建物是否移給小三通及海快專區使用？在未有消防設備、未有建物登記及有公產疏失，還做海快專區及小三通業務，陷廠商於不義？丁健剛表示瞭解疏失狀況，會因應做處理。同時，李應文表示海快專區已快決標，如未有符合消防法規及建物登記，廠商若有損失誰賠償？
針對李應文現場舉報及詢問有重大疏失，該怎麼處理？政風處長陳治平表示，縣府會馬上瞭解及處理。另，李應文質詢人事處長蔡流冰考績議題，蔡流冰表示考績是按整年工作表現，如果有疏失及行政責任，考績會依相關考核討論處理。
李應文也質詢工務處、養工所在109年有無編拆除違建預算？並舉報合理懷疑料羅碼頭三棟建物是非法建築物，未有消防合格設施，他指從今（二十）日起算，沒有工作日，如查未有消防設施，一周時間內直接拆除，可不可以？並請主席洪允典裁示一周拆除三棟建物，議長洪允典說應盡快盡速拆除，海關也應遷走。
在議員發言告一段落之後，議長洪允典和議員李應文、陳志龍、石永城、李養生、王秀玉等人，在副縣長黃怡凱及秘書長陳朝金及縣府一級機關單位首長主管陪同，前往料羅港實地考察碼頭鋼架倉庫建築與消防法規的相關事宜。
議長洪允典表示，議會縣政考察目的在還民予公道，公共設施該做的安全設施未做好，且違章建物用那麼久，對不起縣民，申張縣民的正義。同時，洪議長和議員實地會勘料羅碼頭三棟建物，洪議長表示縣府使用那麼久，取締老百姓違章，有的移送法院，對老百姓不公平， 希望縣府好好檢討，對失職人員做處分。
洪議長對於媒體問及是否會強烈要求拆除？他表示應該拆的就拆除，要蓋出合乎法令的房子使用。至於媒體也問是否會對全縣違建大體檢？洪議長則說不會，老百姓已經很可憐，政府機關未以身作則及做好公共安全，怎麼去拆老百姓的，情何以堪，並要求賠償。另是否究責相關人員？洪議長說政風應該做研辦，政風處長陳治平則表示它屬於專業業管事項，全面瞭解之後，才會做後續處理。
在料羅碼頭考察時，港務處長何佩舉拿出使用執照相關資料說明，李應文表示依消防法規超過五百平方米，未有消防核准設備，何況營業場所需要符合消防法規，未符消防法規又去招標，擺明違規的問題。
議長洪允典和議員完成縣政考察之後回到議會繼續開會議程，議員李應文質詢觀光處長丁健剛有關料羅碼頭的建物登記面積多少？以及對未有建物登記、海快專區、海關的相關事項提出質詢，他指出料羅碼頭三棟建物疑點重重，如有登載不實，有沒有責任？丁健剛說如果有錯，會做相對應懲處。
洪議長表示，到現場看之後，確實很多缺失，縣府針對缺失提出報告到議會，俟缺失改善及完整後，海快專區再作業。同時，議員李應文表示他呼籲在相關配套未做好之前，建議海快專區到明年定期會之前都不要辦理招標作業，並經大會通過決議。