金門縣長楊鎮浯昨主持縣府「推動參與式預算計畫主管研習營」致詞，期透過公民參與和對話，有助公民瞭解政府施政願景。（楊水詠攝）

金門縣政府昨天舉辦推動參與式預算計畫主管研習營，縣長楊鎮浯致詞時揭櫫參與式預算及開放政府是必走的路，透過公民參與和對話，讓公共政策達到最佳凝聚效果及共識程度，有助公民瞭解政府施政的願景與目的。
金門縣政府「推動參與式預算計畫主管研習營」於昨天上午十時五十分起，假縣府第一會議室舉行，邀銘傳大學公共事務學系教授陳欽春以「參與式預算發展脈絡與地方治理」為題開講，他從巴西愉港到美國紐約一千五百個城市經驗講起參與式預算的定義與核心理念，以及參與式預算的過程與內涵、參與式預算在台灣的三種模式、推動參與式預算的十點建議，並舉台北市怎麼玩參與式預算和各縣市創新的做法。
縣長楊鎮浯表示，縣府這一、二年在開放政府與公民對話做了一些努力，包括烈嶼公民咖啡館、教育處一系列教育政策，都展開對話和辦公聽會，各局處在業務亦都有不一而足的公民對話，凝聚對公共政策共識，以利有助政府施政。
參與式預算是最佳民主實踐，陳欽春說參與式預算最重要的是需首長支持，以及首長願意創新和支持創新；如果欲推動參與式預算，貫徹是重要的前提和課題，並跟百姓溝通、傳達政府需要百姓決定一些事。但他也指出，參與式預算不是所有的錢，而是一部份的錢和部份權利，需明辨清楚。
陳欽春進一步說明，參與式預算是指在地民眾針對一定範圍公共預算分配的優先順序所做的決策。其意味著參與的民眾、社區團體和社區有關的代表們，一起討論預算分配的優先順序、支出的方案，以及相關決策的投票等，包括強化民主與更新民主、建構公平正義政策環境、建構社區能力、提升服務品質。
陳欽春表示，「參與」的管道應該盡量開放、包容、平等，若光有「參與」還不夠，還必須在參與過程中納入「審議」，好的審議應該達到的目標：一、考慮到事實vs對事實無知或空談；二、審議時應充分「知情」，盡量減少資訊不對等的程度；三、考慮到他人vs自私自利；四、審議時應對話、聆聽與溝通，理解他人的需求與理由；五、考慮到未來vs短視近利；六、透過審議，超越「個人」的、「此時此地」的視野。
陳欽春也表示，金門有好的充裕條件，參與式預算可採專款專用，讓百姓實現真正想做的、年輕人回來及發展出新的議題，讓金門有亮點和分享經驗，有助於行銷金門。
隨著公民意識抬頭，縣府行政處表示讓民眾透過審議式民主方式，來參與討論並決定政府預算執行方向，也讓縣府的公務員有更多機會直接與民眾接觸、對話、充分溝通，在參與民眾提案作業時，就可以直接與民眾一起研究必要性與可行性，袪除民眾的疑慮與不信任，讓公務員有更多的機會與民眾接觸，學會怎麼跟民眾溝通，藉此建立公務員樂於與民眾溝通的文化。
縣府行政處表示，為讓人民的政治參與及搭接民意，縣府鼓勵透過參與公共政策討論的方式，確保民眾關切議題的期望，可被政府理解、形成政策，並讓民眾充分瞭解縣府政策的訂定與執行方向，以獲得民眾的支持，創造更為滿意、更佳舒適的生活環境，以及透過公開、透明、公民參與和民眾發想方式，讓政府施政更符合社會與民眾的期待，讓政策更貼近民意與有感。