金門縣議會議長洪允典昨主持定期會議程，縣長楊鎮浯作施政報告。（楊水詠攝）

金門縣議會第七屆第五次定期會昨天議程，由議長洪允典擔任主席主持，分別進行縣府上次會議決議案執行情形報告、縣府對議員質詢事項執行情形報告議程之外，縣長楊鎮浯亦上台作金門縣政府施政報告，提出十大項重要施政成果和十八項未來重點施政工作。同時，議員董森堡、洪鴻斌、陳志龍、王秀玉、唐麗輝、楊永立在會中，針對各項決議案和質詢事項，以及縣政施政提出質詢及建議。
縣長楊鎮浯在作施政報告時，首先感謝各議員對於縣政的支持，督勉縣府團隊積極推動各項讓人民有感的施政，同心協力促進家鄉持續進步。同時，他就十大項重要施政成果提出報告，包括：育才文化，培植全人發展；幸福照護，完善社福體系；醫療衛生，守護鄉親健康；環保永續，兼顧世代正義；土地安居，打造宜居城市；觀光啟航，提升旅遊品質；交通建設，金門四通八達；產經勞動，帶動經濟能量；警政消防，民眾安心生活；簡政便民，提升服務效能，以及十八項未來重點施政工作。
縣長楊鎮浯在施政報告中指出，希望在既有基礎下，縣府將庚續強化環境整備、產業升級、文化深根、社福照護、醫療衛生、交通安全、基礎建設及政府服務等面向，讓金門成為更宜居的幸福城市。而且，縣府團隊並將持續打造宜居永續的環境，厚植金門文化教育軟實力，更要完善社福照護體系、守護居民健康，期能帶動金門大發展，開創浯島新氣象，讓每一個辛勤打拚的鄉親，以安居在金門為樂、以身為金門人為榮。同時，他誠摯企盼議員先進續予支持指教，一起為金門這塊土地及土地上的人民貢獻心力，一起努力策進縣政建設，為縣民福祉再創新境。
議員董森堡質詢表示，縣長上任後強調財政紀律及縣政盤整，預算基於零基預算編列，但未能改變年度預算、收支短絀擴大的窘狀。同時，他也說議會對於預算不管凍結或刪除，未見縣府在法定程序內，針對遭凍結及刪除部份提出專案報告及覆議，只在施政報告呼籲議會支持縣府預算，讓議員如何看緊人民荷包？另，他詢問縣府對遭凍刪預算要如何處理？並希望縣府能夠及早提出資料給各議員參酌，審定預算該不該解凍、該不該覆議？
縣長楊鎮浯表示，縣府預算被刪凍，是議會職權，但縣府的作為是循法定程序，向內政部申請釋疑，法定有三十天的覆議期，將在收到內政部回文後，在覆議期內提出，不是什麼都沒有作為。至於遭凍結預算部份，縣長楊鎮浯表示在覆議案裡都會提出來，並強調縣府做的每一個動作，都有它的程序意義，覆議案在縣府縣務會議已通過，但顧及程序意義，等內政部回文後做下一個動作，並有法定期限可讓議員審議。
議員董森堡也針對金城鎮清潔隊製裝費編列的問題提出質詢，希望縣府能夠主動協助和解決。同時，他並針對合宜住宅舉辦青年座談、研議舢舨漁船經營娛樂漁業施行條例、高陽路活化等提案，他建議縣府對議員提案有不瞭解的地方，是否可先行溝通，讓回覆和期待不會有落差情形。
另在第二輪發言質詢時，董森堡就去年決算短絀多少？預算執行率？以及在開源節流要求體育場、觀光特色景點採收費制度，還有基金檢討、金酒預算凍刪、營利事業單位收支併結算檢核制度等各項議題提出質詢，他同時認為在節流部份應有更完善措施，把錢花在對的地方。
議員陳志龍質詢時就財政議題提出質詢，並希望明年金酒業績可以一飛沖天；至於農林漁牧轉型深化及四所一園未來發展方向，他詢問有何規劃與和想法？縣長楊鎮浯表示，在他上任第一次視察四所業務簡報時，就關注四所未來發展方向，並認為以四所面積與距離，是有成為帶狀旅遊的條件，亦希望四所的事業單位生產成本另外算，或成立事業部，才有競爭力。
議員陳志龍也認為讓農林漁牧轉型深化，培育觀光價值，以改善金門財政問題。縣長楊鎮浯重申表示，從來沒有說縣庫現在沒有錢，而是說如果財政紀律沒有走上正軌，將來縣庫可能由正轉負。目前，現金發放福利已由五、六年前的四、五億，爆漲到現在的十六億多，明年隨著人數增加，可能會突破到十七億多，而且每年現金發放福利，佔去年縣府歲出總預算的百分之十一；換言之，縣府總預算有一成多，用來做現金福利發放。
至於開源部份，縣長楊鎮浯說大家期待在觀光、金酒，但我們希望有新的支柱產業包括跨境電商、大健康產業在內，都有規劃案在推，因受疫情影響，它的進度有落後。議員陳志龍希望未來農林漁牧業發展要朝精緻化方向發展，更要將各項資源發揮淋漓盡致，讓物盡其用，創造更多金雞母。
議員唐麗輝質詢時關注青年合宜住宅的議題，她詢問表示青年合宜住宅現在有沒有在執行？縣長楊鎮浯表示政策喊出來是一句話，但它的推動需要很長一段時間。同時，他指出青年住宅從市港路轉移到尚義，並經過內政部徵收過程，以及辦理相關事宜及土地使用的種種程序，在去年初拿到土地變更的許可，現在工務處正在規劃，分兩階段推青年住宅，而且已委商規劃，以及如何與社會住宅結合，將請承辦單位適時將資訊披露讓鄉親知道。
至於唐麗輝詢問是否可在任內完成青年住宅？縣長楊鎮浯表示要完成可能比較難，希望爭取機會動工。但，唐麗輝則希望加快腳步，儘速落實青年住宅政策。
唐麗輝也針對金城老街提出質詢，她希望縣府能跨局處室去整理，但至今未見莒光老街有何變化？或有政策性東西出來？縣長楊鎮浯答詢說在上次質詢時就表示要組一個跨局處的專案小組，他會瞭解專案小組具體運作後提出說明報告，並強調一定要跨局處來處理。
針對唐麗輝指出莒光老街至少在一百年前就存在的，應加快腳步復原風貌，以及跳脫商業區成為文化區，更具有觀光價值，縣長楊鎮浯表示，每一個單位該做的，都沒有停下來，能做的一塊一塊做起來。
另外，縣長楊鎮浯針對唐麗輝詢及金城車站前許氏的一塊地要申請建築的相關問題，他說明縣府訂定住二變住三特的變更辦法，不管容積率、使用程度，乃至換算出來的新坪數，都會大幅成長，所以有一定審查要件，包括事業興辦計畫、周邊交通影響等，以及使用強度變高的回饋，都需符合變更要件，只要提出計畫符合相關規定，並經都委會審查，不存在不同意的問題。
記者李金鎗／議會報導
議員洪鴻斌在縣長施政報告中質問楊縣長，在109年度共有八處海岸侵蝕點，小金門部分有幾個？針對縣府所辦理調查、監測、改善，到底做了哪些事。縣長楊鎮浯表示，在中央也很關心這個議題，但要防止海岸線崩坍各地所做工法效果都不一樣，如採用漸進式，對生態、地貌造成破壞最小，阻止崩坍效果很慢，如採用速度快的工法，則對生態、地景造成破壞較大，所以台灣、金門目前都用監測方式來找出對當地最適合的海岸保護作法。洪鴻斌也指出青岐綠石槽一帶已經監測十年，但是土地還是一直崩坍流失，這是民眾最關心議題，希望政府能拿出一套最好辦法，加速來解決問題。楊鎮浯也指出，地方政府與建設處有一套海岸監測的處理小組，未來也會盡快處理。
洪鴻斌也提出大橋通車後，政府輔導烈嶼地區產業對象有哪幾樣，楊鎮浯表示，大橋通車後會給鄉親帶來衝擊，很可能遊客會變多且時間變短，所以也有召開會議聽取在地鄉親意見、蒐集研擬辦法，也結合旅遊業加碼補助來協助轉型規劃。洪鴻斌表示，小金門列為低碳島計畫，在大橋通車後，整體規劃可否調整。楊縣長說，低碳島計畫不能用強制，最終是要鼓勵民眾多使用，違背民眾的生活習慣是不能成功，一定要有輔導獎勵措施來推動。洪鴻斌也提到羅厝漁港的船席位縣府有開放外面停靠，楊縣長說，船席位一定要先滿足在地停靠，有空位才開放外來停靠。
議員王秀玉指出，沙美老街的示範工程現在執行如何，都沒有和鄉親召開協調說明會，楊縣長答覆，這件事情前幾個月有現勘，目前規劃有六加一的店鋪，將其活化來使用。王秀玉說鄉親反映二年來沒有召開協調會，也沒有和鄉親對話，意向書也沒有看到，鄉親的意見希望原貌修復，還原老街原貌。縣長表示，會要求建設處會後將這事情的協調狀況、規劃有六加一的店鋪與記錄來和議員說明。
王秀玉也提出清明節空中交通因濃霧影響受阻，立委陳玉珍、縣府所做緊急應變措施，協調雲豹輪輸運旅客，這作法很好，希望縣府能研議一套輸運計畫，在機位難求時將雲豹輪加入輸運行列。楊縣長表示，這次交通部是用徵調方式處理，如平時成本會較高不好處理。
楊永立議員提出縣長施政報告中有關本縣疫苗配置三百劑，注射目前只有二十人，衛生局副局長李金治答覆，三百劑共有一百一十六人注射，這個星期登記二十人要注射，疫苗期限至五月底。楊永立也質疑中央購買疫苗也不敢公布讓民眾知道，其保密條款好像金酒公司作法一樣，也叮嚀疫苗三百劑不要浪費，要開放施打用完，還有萊豬進口到台灣已經很多，楊永立表示，市場聽說有萊豬流入到金門，要注意其銷路管道。希望衛生局要深入市場檢測，別讓萊豬危害金門，如有要公布店家。李金治表示，衛生局有檢測二百多件，並沒有檢查出不合格的肉品，都是零檢出。
楊永立針對停車獎勵問題質詢建設處長陳祥麟，指出縣府做事要有擔當，端出牛肉要鄉親能吃得到，不要畫一個大餅高高在上拿不到，為什麼要推出獎勵辦法，就是要讓百姓感受到才有意願，希望縣府拿出誠意讓鄉親感受到，這樣做得到嗎？陳祥麟答覆，相關部門已經進行討論，並聽取鄉親意見，意見蒐集好再進行討論。