金門縣議員董森堡昨天在議會第七屆第六次定期會專案報告議程，董森堡針對大二膽建設與文資、各營業基金及非營業基金設置效益及存廢檢討、西半島醫療專區建置的各項專案報告議題提出質詢及建議。
議員董森堡質詢觀光處長丁健剛表示，大二膽管理最高法源是哪個法？他說二○一三年十一月大膽島列入文化資產保存法的文化景觀，按文資法第七條文資調查保存及定期巡查，由縣市主管機關辦理，他表示舉報觀光處違反文資法，因縣市主管機關是文化局，之前文化局發包大二膽當地文化景觀保存維護計畫，據文資法規定公有文資由所有人或機關編列預算辦理保存；其第八條第二點修復管理維護，主管機關必要時得予補助，換言之可向文化部爭取預算做大膽島文化景觀修復保存，由觀光處負責修復及維護是有違法疑慮。
董森堡質詢文化局長許正芳表示，文資法第十條規定文資調查研究發展維護修復再利用等工作，均應予列冊送主管機關收藏及定期維護，他問觀光處修復大膽島公共工程，相關書冊資料規劃設計，有沒有送文化局？同時，他指出公有古蹟修復之歷史建築的文資延伸收益，全部或一部份，得由管理機關做管理及維護運用，並強調主管單位在管理運用要適法，才不會有失職及違法疑慮問題。
董森堡針對西半島醫療專區建置計畫在規劃當中，他表示選址涉及土地相關問題，是否在東西半島醫療平衡和醫療權利，另類思考在大橋湖下端重劃區劃餘地或縣府公有地作為西半島醫療專區建置規劃，既沒有土地撥用問題，小金鄉親就近就醫，幫助小金又幫助西半島，建議將大橋湖下端重劃區納入選址考量，以快速解決其選址相關問題。
董森堡詢問主計處長王崑龍近幾年金門自主財政有沒有弱化？王崑龍說我們每年短差不小，是有一點。董森堡說縣長對財政憂心忡忡，上任說財政紀律、零基預算、財政保水位，主計處如何站在協助縣長立場，幫助減少短絀，以及具體作為在哪裡？審計要求提中長期平衡預算目標在哪裡？年度歲出歲入結構調整規劃目標在哪裡？
王崑龍答詢說，金門財政大部份靠金酒收入，金酒也很努力增加營收；另在中央補助款部份，今年特別成立小組輔導向中央爭取補助預算；同時，他強調短差不是一天造成的，要一次弄完也是不可能的，我們從各方面努力、預算審查也很嚴格。
針對金門縣設有廿二個基金，董森堡指出是全國地方政府第四名，問題在於虧損及過度依賴縣庫撥補問題，建議虧損基金直接合併行政業務同籌歸納及預算執行，是可以思考方向。王崑龍說，目前有六基金財源不能自主，當然要考慮併入公務能不能執行？並說基金成立有它的政策。
另，董森堡表示之前有提金門縣獎助大專院校建校基金要轉型，如人才留金計畫，希望教育處能落實去執行，並在補助大專院校也能平衡，以符合公平正義原則。
董森堡質詢民政處長蔡西湖表示，歷經戰地政務時期補償基金發放，有何行政作業困難的地方？他建議行政作業相對單純，歷經戰地政務時期補償基金直接由主計處編列入行政預算執行，也希望針對議員好的建議參酌執行。
此外，董森堡表示文化發展基金來源依賴縣府，並問說這兩年執行率低是何狀況？建議基金回歸到文化業務辦理，減少管理問題。對此，許正芳表示因疫情因素，有些活動停辦；今年開始有些回到縣府預算處理，並有相關調整做法。至於董森堡詢問收入來源，許正芳說現在針對表演或販賣收入，慢慢回撥至基金，也希望有多元財源收入。