金門縣副議長周子傑昨主持議會第七屆第七次定期會第十會次觀光、文化、政風業務報告議程。（楊水詠攝）

金門縣議會第七屆第七次定期會昨第十會次觀光、文化、政風業務報告議程，由副議長周子傑主持，議員洪鴻斌、許玉昭、李應文、王秀玉、李養生、董森堡、楊永立、陳志龍先後發言，針對其相關業務及關心議題提出質詢及建議。
議員洪鴻斌質詢觀光業務表示，大二膽旅遊景點對金門整體觀光重不重要？若重要，在觀光業務報告未見該區塊？對此，觀光處長丁健剛表示業務報告所呈現的是執行面，其實在大膽島今年也做一些工程。
洪鴻斌指出，他多次提到大二膽碼頭興建，都是觀光業務，也在其報告未見？不知對於大二膽碼頭，有無在執行？針對丁健剛說明在之前專案報告就有說明，並分析出三方案，洪鴻斌認為那就應該編列預算，並希望納入建議。
洪鴻斌也問說，九宮碼頭工人賠償金，目前辦理情形怎樣？丁健剛表示開過多次協調會，並擬出可行性方案及修正自治條例，二十二日就送法規會審議，若沒有問題就執行，而且協助他們找證據。
針對洪鴻斌詢及大橋開通後，車船處表明浯江輪渡會繼續營運，觀光處立場是否與車船處一致？丁健剛表示與車船處有充分討論，研究之後，與車船處立場一樣的。
洪鴻斌指出，觀光業務指出會扮演兩岸交流平台，研議小三通復航方案，而且鄉親十分關心，至目前小三通復航的情形怎樣？丁健剛表示，從去年到陸委會三次，並有相對性提案；今年提案後，不巧遇到台灣O毒大爆發，現在正在找正確時機點，再一次去陸委會提出申請小三通復航，希望疫情走下坡及不在高原期去做，讓民眾較不會有疑慮，而且在兩岸溝通都有努力在做。
另，洪鴻斌表示因小三通停航，造成鄉親很多不便之處，或是證件及各項業務往來等，不知縣府有無跟對岸聯繫，盡量服務鄉親及解決鄉親碰到的問題。
議員許玉昭表示，她每天都會注意金門來客率、出客率及載客率，之前疫情高峰期，北金各自往返一天約有八、九百人；但這幾天有很多遊覽車，有鄉親說赴台就診後，返金機位一位難求的情形。同時，她指出疫情期間，各行各業慘澹經營，是否可補助或與金酒結合及輔導？對此，丁健剛說許議員講的可能最近低價團，不只三千多，甚至有二千多、一千多的，主要觀光局國旅補助至年底。
許玉昭強調，來金三千多塊的旅遊品質在哪裡？縣府應善盡監督責任，並跟業者講不要互相殺價，讓金門成為低價團，有何利益？帶來的全是病毒，應與業者座談，如降下去，大家都不堪負荷。對此，丁健剛表示在觀光處所有旅展或提供的平台，絕不能出現低多少的價格；其次，有要求旅遊團體安全事故上，絕不能有像去年丟包事件，有的一定送觀光局取消補助資格；第三在共同化契約載明住宿等級、有沒有供餐，都要寫清楚。
許玉昭也指出，是不是我們跟航空公司關係不好，離島居民搭機二千八，低價團旅客三千元，它的住宿及遊覽車，從哪裡來？而且，立委一直講機票一直漲，漲離島票，旅行團票價殺至二千多、三千多，對離島居民而言，情何以堪，應找出問題癥結點。
對於文化局業務質詢，許玉昭表示公共藝術造價都很貴，而且很多公共藝術作品不知跑去哪裡？同時，她說最近坊間傳的很難聽，以及台辦朋友有講，文化局向大陸藝術家借的藝術作品至今尚未還，並透過很多關係跟我們講，問過縣府及秘書長都說沒有這回事，但後來瞭解是文化局內部人員借的，況且藝術無價，不能借而不還，政風應去查，且是很嚴重的問題，對金門縣政府觀感又是怎麼樣？希望文化局去查有無這回事。
對此，文化局長許績鑫說明文化局現在並沒有這個狀況，但在督管的文管所有這個情形，至於文化局參展有一定程序，特藏室也有列冊，總計一千零九十三件。另文管所回報，可能早期借相關物件，是透過主管個人去洽借，並且在公部門無公文往來紀錄，但有對接，可能不是那麼很完善。
許玉昭表示，大陸傳的很難聽，把責任歸咎在縣長身上，公務員怎可這樣做，人家把帳記在縣府，該怎麼懲處，政風處應該馬上查清楚。
議員李應文表示，文化局這幾年修復很多洋樓古蹟，它的活化程度到哪裡？有多少間？許績鑫說明有文資身分的二百五十處左右，包括國定、縣定及歷建在內，目前張文帝洋樓文資局會進入。但，李應文說洋樓古蹟修復後應有活化動作，國家公園在洋樓古蹟修復後有招租，認為文化局洋樓古蹟修復後也可朝此方向去推，不要委外，以符經濟效益及活化，並制訂相關辦法。
李應文指出，之前所提智慧圖書站已在沙美開通，借閱狀況超乎預期，其中借最多的是文字類的，其次是科普類的，最後是親子類的書冊，尤以在金沙書圖館關閉後，還能借閱二百多冊，一天平均四點多冊，未來是否可在金湖、金城及金寧相繼推出，以嘉惠上班族，而且圖書多元化，可就近借閱圖書，增加知識和閱讀能力及風氣。
議員王秀玉表示，文化局業務報告有扶植地區傑出演藝團隊，問說每年補助多少？針對許績鑫說明是向中央爭取傑出演藝團體經費四十萬、地方四十萬，計八十萬規模，王秀玉說應用在傑出演藝團隊，但其扶植要點分三級四大項，與各縣市對照，我們的作業要點很模糊，各級取幾隊及發獎勵金多少，均未載明清楚，以及評審委員權限到哪裡，扶植要點有該修正的地方。
針對今年文化局甄選兩隊舞蹈團，王秀玉表示對於參選的戲劇、音樂及傳統的團體，是否公平？她認為扶植傑出演藝團隊應是讓他們進階、輔助及獎勵，是鼓勵性質，分三級以及計分是否由評審委員決定？對此，許績鑫表示如果評審有需改善的，我們來檢討調整。至於王秀玉對於扶植計畫修正，希望能代表金門縣去表演和爭取光榮。
另，王秀玉問及金門合唱團預算多少？並認為一般的合唱團都可申請補助，希望不要集中在一定團體，或過度補助某些團體，只要在地區有表演機會的，站在協助立場都能補助，更有成長空間和提升音樂發展水準。
議員李養生表示，他著重的是金門文化發展方向和未來，並提出開創新局之金門國際和平經貿區，文化局主管業務有何加強要做的項目？許績鑫表示金門歷史文化悠久深厚，閩南原鄉區塊必需著重的；其次，相對團體的扶植，讓它更強；第三如何引入名家及有好的展覽場域，讓未來兩岸國際能到金門看特殊展覽，至於閩南原鄉和台灣圖書，能在金門產生藝文能量，並從教育文化培力，更提升方量。
李養生建議說，文化屬於旅遊及可商品化的，在金門國際化之後，能吸引國際人士，文化局可用一個較吸引的名詞，把金門文化呈現在國際上，成為吸力很強的金門文化旅遊品牌。
李養生詢問觀光處長丁健剛在金門國際化後，有哪些觀光方向是要去思考的？丁健剛表示李議員有提到雙語島，爭取國發會對於海洋藝術節的支持，因此今年海洋藝術節除結合故宮文化，也大量結合雙語導覽，並針對導遊、解說員及訂房住宿外語培養，世界的金門是未來觀光要力推的。
李養生指出，國際化最主要的在交通，如何引進國外客人，必需要有定期航班，新加坡、上海及印尼各有一趟，客人多後，就國際化；另外觀光業者生活語言，可銜接國家雙語政策，並有地方自己的政策做法。
丁健剛針對國際包機表示，它是接下來重點項目，今年爭取到航權，預計九月底十月初將有沖繩跟金門包機，讓國外旅客透過包機到金門，是努力的方向目標。同時，李養生說我們是民意代表，如果做好準備要執行，中央不管陸委會、海基會或交通部，我們都可協助表明我們的立場，希望中央支持我們的政策。
議員董森堡表示，一年內有兩座民墓被破壞，文化局若只是消極作為，金門文化立縣會被外界看笑話。同時，他建議文化局能否針對明清古墓和華僑名人有考察價值古墓，盡速向文化部爭取辦理保存文資。
董森堡表示，地區歷建修復及賦予公部門使用權，能夠釐清修復順序，目前文化局是否有相關做法及要點？瓊林街屋是否設定地上權？對此，許績鑫表示針對歷建是有辦法，至於瓊林街屋有會議溝通，有十三棟同意比照陽翟大街模式，並有回饋及對應項目在裡面。
針對歷建同意設定地上權或贈予文化局的修復，董森堡認為應按照修復管理辦理修復，建議參酌國家公園建物設定地上權做法，並不希望外面力量介入，干擾整個修復程序，若沒有辦法取得私部門使用權，是不妥當的，如果公資源去修復，可設地上權使用，或招租增加財政收入，都是正向的方式。
董森堡指出，后湖海醮已登入本縣無形文化資產，屬民俗類的，明年是每十二年一度的海醮，建議尊重民俗前提下，思考做鄉土教育或文化觀光活動。許績鑫說，本著文化入口、觀光啟點概念，把它細化，跟社區聯絡導入後，從中輔導成為文化入境的概念。
董森堡說，金大已歸還文化園區東棟，至今未看到相關活化計畫及未來如何利用？若它活化起來，對東半島居民有交代，或相關文化藝文推展有幫助。對此，許績鑫表示文資局有補助及輔導地區傳統匠師培育基地，原定位為傳藝概念，目前東棟架泥作也在裡面施作，並有十三位去文資局報考，後續爭取人力培力，成為傳藝基地。
議員楊永立質詢政風業務時表示，政風在金門，他感覺是沒有什麼作為，從歷任政風處長，他在議會強調沒有什麼作為，日前問建設處長李有忠敢不敢打老虎，李有忠說敢，要看他如何打，拭目以待。同時，楊永立表示政風處長陳宗強是現任政風處長，不是陳氏宗親會的政風處長，且應該拿捏好角度，並記住今天的角色在哪裡？是中央派的，不是陳氏叫你來的，立場一定要清楚，問說做得到做不到？陳宗強答覆說，做得到。
議員陳志龍表示，這兩三年一直提觀光動態體驗活動，如果是一個旅行社，如何安排年輕族群到金門遊玩行程？丁健剛表示，年輕族群都是客化的行程，像業者在溪邊海水浴場有看日出，七月一日並將於官澳海水浴場辦市集，希望大家做水上活動。另后湖也成功委外，廠商進駐在七、八月有相關露營，年底柳營有新滑索，十分的刺激。
陳志龍表示，很多活動在網路有YouTube，且知名度很高的，有無朝此去推廣觀光行程？丁健剛表示網紅是在疫情期間，瞬間掘起的，帶來流量很大；對於網紅不是一個爆發點，它是一個累積，每年的方向及佈局不一樣，今年走微網紅，分享加深年輕人對金門的印象。
議員李應文第二輪發言表示，看到最近網路旅遊低團價399、299、199，甚至有999的，金門旅遊走到這地步很難看，可去看澎湖有沒有？如果金門旅遊拉到跟澎湖八千以上一樣高的價位，問說還有沒有客源？削價是旅行團的痛，不希望金門成為低價旅遊的代名詞。同時，李應文說金門缺少互動體驗，建議社區有很多手作體驗，可跟社區洽談讓觀光客體驗金門文化，又增加社區經濟。
至於推動水上活動，李應文認為應與澎湖墾丁有區隔性，只有金門獨有的水上活動，人家才願意來。而且，透過YouTube來的年輕族群，如果同質性高，第二次還會不會來？因此，他認為應改變我們的觀光本質，要的是深度旅遊，是否還會有低價旅遊團，不會有損金門觀光招牌。
議員李應文也表示，金門很多觀光景點委外經營，是否能創造活潑的觀光活動？建議改招租的，可收租金及權利金。丁健剛說明這兩三年推出的景點，名稱是委外但實際是招租的，都有收權利金。
議員洪鴻斌表示，洪氏古厝修復接近完工，既有祭祀擺設與文物蒐集、民俗藝術團體進駐，不知做何安排？許績鑫說明洪氏古厝工進約百分之九十二左右，未來朝四方向，包括圖資、物件在內，希望透過亮點性的呈現。
另，洪鴻斌說烈嶼有很多歷建，跟文化部爭取補助多年，不知目前進度怎樣？以及有很多軍事遺跡，精忠衛隊及民防自衛隊是金門近代歷史，希望在場址及經費，文化局可以全力支持。同時，他建議文化局規劃文化旅遊路線，提供觀光處推廣。
議員董森堡表示，觀光處今年有多項執行計畫，太武電廠活化至今未啟用，建議參酌國家公園補助社區去維護，民眾也可參與，共同營造旅遊環境，且是有正面性的做法。至於觀光處補助鄉鎮公所，董森堡認為應該有監督機制，或推薦專業協助先期規劃，以及有後端考核作業。
董森堡表示，觀光處推金城城區路邊停車收費，值得肯定，問說什麼時候可以推到金湖地區？丁健剛說早期規劃是同步進行的，但金湖地區有不一樣的想法，今年金湖也有這個意願，可再討論。
董森堡說，金門大橋預計今年八月十一日完工，後續的交控管制、收費，未來費用多少？每年固定支出多少？針對未來票價多少，丁健剛說明，費率會送議會審議，屆時高或低，請議員表達意見。
針對去年辦理金東戲院樂高積木展，又辦積木採購案，丁健剛表示積木會在今年親子遊展出活動。同時，董森堡說觀光旅遊形象不是單靠影象，體驗觀光活動可思考多元開發的方向。
董森堡詢問車船處的候車亭，早期有混凝土的、玻璃纖維的，後又有在地創作候車亭，接獲陳情中山林對面候車亭一片髒亂沒有整理，以及瓊徑路、環西路候車亭設計，問說有何功能？車船處長吳志偉說，針對遮風避雨不高，車船處會做檢討；今年預定做七座候車亭部份，採專案方式處理，避免受分散各案的規劃。
董森堡表示，馬山港評估二百萬客流量，從哪裡來？評估依據在哪裡？現在泉金航線快營運不下去，馬山港客流量評估應客觀。同時，他也問水頭港大型旅客服務中心興建工程案，港務處辦理第一層樓地板完成抽獎，第二層是否要抽獎？天花板及廁所完工，要不要辦抽獎？工程品質重要還是粉絲觸及率重要，若花這個錢，不如去做全民督工，不是更好。
另對料羅港北碼頭圍堤工程，董森堡說之前新湖漁港東側凸堤，造成新頭伍德宮前海岸及繫船樁掏空，後有定型工程補強，請港務處做好料羅港北碼頭圍堤工程相關數據觀測工作。最後，董森堡表示觀光處七月起辦夏日音樂季、官澳灣口金門星光節親子體驗營、陽翟看積木等十二項活動，幾乎半個月一次活動，並認為觀光活動應是吸引觀光人流及創造金門經濟效益。