金門縣議長洪允典昨主持議會第八屆第一次定期會第八會次建設及主計業務報告議程。圖為建設處介紹各科與單位主管情形。（楊水詠攝）

金門縣議會第八屆第一次定期會昨日第八會次議程，由議長洪允典擔任主席主持，縣府建設處（含工策會）、主計處分別進行業務報告，議員洪鴻斌、陳泱瑚、王秀玉、蔡其雍、楊育菡、王國代、董森堡在會中，針對自然村擴大、青年及社會住宅、都市計畫檢討、畜牧業發展、還地予民，產博園區廠商進駐、農業灌溉水資源的各項建設相關業務提出質詢和建議。
洪鴻斌關切自然村擴大、山坡地劃設議題
議員洪鴻斌表示，自然村擴大討論及爭取多年，目前做得怎樣？對此，建設處長張瑞心回應，針對自然村擴大有訂定擴大及回饋原則，經研討後送內政部都委會，後續將追蹤審議進度。
對於洪鴻斌表示金門很多土地被劃設山坡地，並請縣府向中央反映山坡地劃設的相關問題，張瑞心表示有跟水保局保持聯繫，目前劃設為山坡地的大都是公有地，私有地相當地少；至於山坡地的輔導，也會用最簡易的方法。
至於青年及社會住宅政策，洪鴻斌詢問縣府在烈嶼地區朝何方向規畫？張瑞心表示，有與鄉公所找尋適宜規畫地點，縣長的政策是每一鄉鎮有一處青年住宅的施政目標。
在今年的世界海洋日，洪鴻斌建議縣府能繼續與廈門共同實施漁苗放流及復育工作，張瑞心則表示今年會繼續來做，即使去年疫情還是有在推海洋復育，希望海洋放流繼續執行下去。
另對於兩岸農業政策，洪鴻斌認為建設處有義務為鄉親爭取農漁互助，以維護鄉親的權益及福祉。
陳泱瑚：都市計畫應有重大調整
議員陳泱瑚質詢時，他問及金門是否全島實施都市計畫？自八十五年至今，都計又經過幾次通盤檢討？地區計畫道路也是在實施都市計畫後擬定的，當時有沒有考量到兩側行道樹的問題？他認為木麻黃行道樹階段性任務告一段落後，應找好的樹種替代木麻黃，並提前規畫行道樹的佈局，以及想辦法取得全島六條主要道路用地的問題，以因應未來金門整體發展，且是刻不容緩的課題。
至於實施至今的都市計畫，陳泱瑚認為應有重大調整，以因應金門未來整體發展，並提出具體發展策略，包括自然村擴大及規畫問題，積極跟中央溝通爭取適合地區的建築法規，或在離島條例訂定相關辦法。
王秀玉聚焦青年及社會住宅、畜牧業多元發展
議員王秀玉表示，先前地區的青年及社會住宅是採混合規畫，並提出成本過高的問題，且青年及社會住宅混居是待商榷的地方，並認為社會住宅應優先規畫，可爭取國有地興建，全部經費由中央挹注。至於青年住宅，王秀玉表示建設處業務報告指出在各鄉鎮有一處，希望青年或社會住宅規畫，都能以金沙鎮及東半島做為先期規畫的地方。
針對地區畜牧業的發展，王秀玉說她接到反映，地區畜牧產業偏重養牛，但地區尚有羊、豬、馬及鹿的畜牧產業，都應該給予多元協助，讓青年可以投畜牧飼養行列，並給予協助及補助政策，同時在水電也給予協助，讓他們在創業過程排除困難問題。
蔡其雍質詢公設保留地、停車場檢討標準
議員蔡其雍就還地予民提出質詢，他表示監察院一○二年糾正公告對於都市計畫編訂公共設施用地，最長應於二十五年內完成開發，未完成公共設施使用臨限期要檢討，對於未必要的應盡速解編，縣府何時開始辦理檢討解編？對此，張瑞心回應表示，公設保留地檢討已送內政都委會，之前開過三次小組檢討會議，後續可能還有二至三次會議，建議對於都市計畫未使用公設用地，可加速解編公設保留地，還地予民。
蔡其雍也質詢都市計畫停車場檢討標準？他說它的標準不得低於計畫區域內車輛預估數量二十趴停車需求；本縣有四萬八千三百八十五台車輛，需停車面積為二十五點一公傾，現在計畫才四點四六公傾，遠遠不足二十點多公傾，有沒有對應措施及規畫？張瑞心表示，停車場規畫應根據居民需求及空間做規畫，如果全島規畫可能有些用不上，盡量朝人口密集區及商業區的附近找適當地點規畫停車用地。
楊育菡關注寵物焚化及殯葬問題
議員楊育菡表示，地區飼養寵物大幅增加，飼主視毛小孩如家人，議員同仁也有關注寵物焚化及殯葬問題，今年二月縣長有到防疫所關切寵物焚化設置，並提到中央補助地區第二焚化爐經費，目前設置進度及方向如何？預計什麼時候可完成？防疫所長林政道說明，目前有二台焚化爐，M○二營運中，M○一中央編列補助一千六百多萬，今年追加二百多萬，預計今年完成。另針對毛小孩焚化，目前有提五十公斤的寵物焚化爐，如果許可，會在盡快時間內完成。
楊育菡也表示，民眾反映寵物焚化後，不能單獨拿回骨灰，在購置新焚化爐後，寵物骨灰是否可帶回去？林政道表示，大型焚化爐是一起焚化，要取回骨灰有點困難，新興計畫焚化爐是單獨燒的，取回骨灰完全沒有問題。楊育菡指出，台中、桃園有寵物屍體處理及寵物生命管理自治條例，縣府目前的做法？希望盡快擬訂出相關自治條例。同時，楊育菡表示台北有公辦寵物骨灰撒葬區及寵物樹葬區服務，希望縣府研擬更多元方式，貼近鄉親想法，並保障飼主權益。
楊育菡指出，地區近幾年雨量短缺，且水資源灌溉差異很大，導致高粱及小麥種植發生農損災情，前幾年有農塘浚深，今年縣府有何措施？尤以高粱是高粱酒重要的原料，希望加強農塘浚深及放流水系統設置，以提供農業灌溉所需，保障他們辛若耕種成果，張瑞心表示，農塘浚深一直在做，今年瑠公管理處協助放流水再利用及湖庫水資源通盤檢討，計有三千萬，將在有農作區域建置灌溉水資源。
楊育菡表示，建設處對於傳統建築修繕及投入資源，已有十一棟已修完成，後續活化方向如何？她也提醒應與地方充分溝通，並參考兩岸農村再生的經驗，去活化地方與在地特色連結，帶動區域旅遊亮點。
張瑞心表示，後續採標租方式，由民間投資經營，讓建築可繼續活化利用，並將於檢討後在近期辦理招租作業。至於如何融入在地特色，張瑞心說當初有設定使用目標，投標業者可與在地結合、公益性的回饋活動及與社區交流。
王國代：希望傳統建築認定能盡快檢討改善
議員王國代表示，前幾天有鄉親反映從大陸攜一兩箱建材返金被海關攔下，是否請建設處出面協調，鄉親攜帶一兩箱建材讓他們進來，又不是走私，是不是要報稅或怎樣，不要到縣府工商單位申請後才能取回，能便民服務。對此，張瑞心回應跟海關協調，要怎麼做最好。
王國代表示，對於傳統建築的認定，超過十公尺以上才能蓋五樓，十公尺以內蓋三樓，審議委員會有允諾做內部及在都委會召開時檢討，現在進度到哪裡？希望盡快檢討改善及縮短審議委員會期程。建設處表示，傳統建築周邊十公尺建築限制在圖管規定，目前有辦專案圖管檢討及納入討論議程。
王國代表示，自然村審議委員會所提出意見，應以建設處為主，蓋一棟房子的顏色，是委員會挑的，百姓心裡怎麼想？委員是輔導金門鄉親，對過去不好的問題提出糾正，建議不能有太多意見。
另，王國代問及先前洋山養殖牡蠣會勘結果如何？他表示，蚵民說今年牡蠣產量少、蚵粒又小，會勘應找出原因，是大陸抽砂或水污染造成的，並爭取中央經費補助，以減輕蚵民損失。水試所長楊文璽表示，洋山養殖牡蠣會勘由金沙鎮公所主辦，水試所有派員參加，今年會加強該區域的採樣調查。
董森堡關注產博園區進駐及山外溪優化時程
議員董森堡質詢指出，在建設處業務報告的產博園區招商達百分之七十九點三四，廠商何時可進駐？當初是希望廠商越快進駐越好。張瑞心表示，目前尚有一階段的抽籤作業，確定位置後，廠商才能進園建廠。
至於山外溪流域優化計畫，董森堡詢問是否持續執行？他說溪流整治要從源頭治理，山外溪上游畜牧何時可遷移完成？上游畜牧不遷移，下游如何整治？同時，董森堡指出業者在私有地養牛是合法的，但旁邊是集水區，也有國有地與行政執行的問題，希望建設處整理出具體遷移時程，以給山外鄉親一個交代。
董森堡表示，立委陳玉珍於日前在臉書公布爭取中央全額補助，在尚義重劃區蓋青年及社會住宅，縣府有何看法？張瑞心表示，縣長之前有邀請城鄉分署分署長抵金踏勘，談到社會住宅將由中央全額補助，立委在中央爭取，樂見其成。
董森堡指出，中央全額補助社會住宅有一盲點，未來財產登記權在中央，房屋財產、管理權都會由中央分配劃分，他認為縣府應主張出配合款及具有所有權利或管理權利，避免產生盲點及漏洞。
此外，董森堡對工策會促進地區工商發展，帶動地方經濟活動，建議工策會在接待或對於打著投資名號到金門的廠商業者公司企業，都要做詳細背景調查及做好把關工作。對此，工策會總幹事呂瑞泰回應表示，不管誰到金門投資，到工策會一定會接待，並釐清背景。