《金門縣議會縣政總質詢》蔡其雍:建請金門大橋交由中央維管
金門縣議會昨日進行縣政總質詢,縣議員蔡其雍質詢聚焦金門大橋後續的維護管理,他希望縣府應建請由中央專設機構,或委由交通部高速公路局或公路總局管理及維護。另外他也質詢地區廢棄車輛佔用停車位、停車位收費等問題,希望相關單位加強取締廢棄車輛,並五鄉鎮同步實施停車格收費。
縣議員蔡其雍首先問縣長陳福海,覺得縣府團隊準備好了嗎?陳福海表示,感謝議會對於縣府的監督,他覺得議員都準備好了,而縣府各局處首長,對於議員的質詢也很謙卑,把議員提供的意見彙整,議員質詢的內容,縣長室這邊也列管,縣府十分重視議員的意見。蔡其雍說,縣長是會做事的縣長,但縣府局處有些仍需上緊發條,希望縣府和縣議會一起合作,讓金門提升到更好。
蔡其雍建議「建請將金門大橋由中央主管」,他表示,金門大橋養護困難,技術層面過高,縣府在財政、技術上,恐無法負擔,且金門大橋連接水頭碼頭、料羅商港、尚義機場等重要對外連絡出口,期盼能由中央主管機關接管整體橋梁養護及修復工程,使金門大橋實現最大化效益。
蔡其雍舉例,澎湖跨海大橋由中央興建和維管,馬祖大橋也由中央出資興建,但只有金門縣,無論是財政劃分、工程技術、資源分配,皆須由金門縣政府承擔,依現有財政、技術與資源,實難予以負荷與勝任,況且同為國內縣市,不應差別對待。
蔡其雍指出,金門大橋可供國軍戰車通行,為重要軍事運輸通道,擁有極高戰略價值;且金門大橋以國道標準建造,應比照公路法第13條:「中央公路主管機關,對規模宏大、工程艱鉅之國道,報請行政院核准,得專設機構興建並管理之。」
蔡其雍建議,金門大橋整體工程艱鉅,技術含量高,後續養護及管理相對困難,對金門縣政府及民眾帶來沉重之財政與技術負擔。縣府應建請由中央專設機構,或委由交通部高速公路局或公路總局管理及維護,方為長治久安之計。
對此,陳福海認同,他表示,金門大橋不應該由金門出資,建好之後,更不應該由金門維護和管理,他請蔡議員幫忙跟民進黨溝通,國民黨方面也請國民黨的議員來幫忙溝通,另外也包括民眾黨。他希望,在總統大選前,先和各陣營溝通好,讓無論誰當選總統,都應該協助金門,把未來的維護管理,交由執政黨負責。
蔡其雍說,他私下有和行政院溝通幾次,也會找機會向賴清德反映,希望未來能讓各政黨候選人簽署,把金門大橋由中央委管的承諾書,他也希望縣府要有一個團隊來負責跟中央溝通。
蔡其雍另外提到,大橋經過前兩個廠商流標、第三個廠商才完工,如果當時早一點發包,也許興建費用就不用這麼高,讓金門縣政府付出相當高的代價。他舉這個例是要提醒縣府,以大橋為鑑,縣長現在要推動的建設,時間要抓好,不然國際物料現在都在漲價,縣長的政策要有效率地執行,才不會讓時間拖更久、成本變更高。蔡其雍也建議,大橋要請中央維管、並在大橋兩端做自行車道,兩者可以一併爭取。
陳福海說,已經指示觀光處規畫,如何讓觀光客來到金門,都想跟金門大橋拍照打卡,且明年編列1.6億,要把烈嶼鄉沒有事先規畫的道路、標誌,都做好。另外針對烈嶼、金寧聯外道路的安全和暢通,這兩年都會進行規畫。
蔡其雍另外針對廢棄車輛議題提出質詢,包括未懸掛牌照之廢棄車輛處理、車輛長期佔用公有停車格、車輛違停等問題。環保局長楊建立表示,去年有針對廢棄車輛訂定自治條例,目前優先執行公有土地上的廢棄車輛,通過至今已經拖吊100多部的廢棄車輛,以機車較多,汽車部分有些是由觀光處處理,沒有牌的車子由環保局處理,有牌的車子由警察局處理。觀光處長李銘培補充,公有停車場內的廢棄車輛,觀光處會定期巡查,若外觀明顯是長時間未移動,照相關程序處理。
蔡其雍指出,「金門縣廢棄車輛清理自治條例」已於去年底公布實施,但民眾反映近期仍發現許多廢棄車輛佔用公私用地、有礙市容觀瞻,為何廢棄車輛仍無法有效地回收處理?楊建立表示,針對廢棄車輛的認定,要回歸環保署和警政署的認定標準,可能和民眾的認定會有落差;目前重點工作在於公共空間部分,優先做處理,私有地的部分,環保局有訂定辦法,最近若通過後,可開始接受民眾的申請。蔡其雍建議,私有地部分應該化被動為主動去查緝,建議將每個月執行拖吊的未懸掛牌照之廢棄車輛數量,分布之鄉鎮及種類,數據表格化公布在網上,供鄉親們參考。
蔡其雍另指出,未懸掛牌照的廢棄車輛仍散落在各鄉鎮四處,懸掛牌照的廢棄車輛也有相同問題,甚至長期霸佔公有停車格,為何到現今仍沒有有效處理?李銘培表示,未懸掛車牌的廢棄車輛,會通知環保局做公告,期限到了就會移置,但車主發現車輛被公告的時候,會移動車子、從甲地移動到乙地,規避取締。蔡其雍表示,重點在於有牌照車輛長期佔用比較多,無法可管,因此他在這個會期會提出「金門縣公共停車場管理自治條例」的修正草案,來完備法源依據。
蔡其雍表示,目前只有金城地區實施路邊停車格收費,其他四鄉鎮不用同步實施嗎?現有公共免費停車場與航空站停車場,要如何管理長期佔用停車格的問題?李銘培表示,航空站停車場已經開始收費,金湖山外停車場也有收費。蔡其雍建議,因應觀光未來發展、美化市容及觀光客使用者付費,以增加縣政收入,同時解決長期車輛違停及佔用停車格之亂象,五鄉鎮重點鬧區路外及路邊停車場應同步實施收費,請觀光處盡速草擬相關辦法,於兩個月內公布並實施。李銘培表示,已經有在研擬。蔡其雍強調,「希望五鄉鎮同步實施」。
蔡其雍提出數據,本縣目前統計有近48385部汽車、76295部機車,但公有路外停車場車位,大小型車總共才4693個,車輛與停車位比例9%,10輛車才有1個停車位。機車停車位2428個停車位,比例3%,33輛機車才有一個停車位;加上車輛長期佔用狀況,實際可使用的車位更少。他舉澎湖為例,澎湖的收費車位有2453個,遠高於金門的910個。李銘培表示,金門收費停車格相對偏低,但沒有收費的停車格仍然有很多,後續會推動收費機制,盡量讓使用者付費的觀念普行。蔡其雍表示,為獎勵民間增設更多停車場,以緩解目前停車壓力,他將提案訂定「民間設置臨時路外停車場獎勵自治條例」。
蔡其雍質詢警察局長盧廷彰,他表示,已通過的「金門縣廢棄車輛清理自治條例」,應當大量清除廢棄車輛 為何截至目前成效不彰?盧廷彰說,會請交通隊研議,在廢棄車輛的認定上,更有效判斷、通報。
蔡其雍也提出幾個民眾反映的問題,包括機車改裝、造成噪音;車輛違停嚴重,紅黃線、身心障礙、婦幼停車格等都有;佔用人行道的問題,他建議將每個月執行取締數據公布在網路上,給鄉親知悉。盧廷彰說,會請交通隊加強取締。