按Enter到主內容區
:::
:::

《金門縣議會縣政總質詢》蔡其雍:地區醫療後送 醫療專機執行情形有待改進

發布日期:
記者: 陳麗妤/議會報導。
點閱率:1,757
字型大小:

議員蔡其雍昨在定期會總質詢中,關心鄉親後送問題、醫療專機執行狀況等面向質詢衛生局。蔡其雍表示,招標時規範愈嚴謹,可遴選出更加優質的廠商,讓鄉親的安全獲得更多保障。地區緊急後送執行情況仍有許多進步空間,未來會持續監督。
議員蔡其雍昨關心地區醫療後送問題,他以「醫療專機執行狀況」為主軸,分別就醫療專機合約訂定、醫療專機無法執行任務的因素、「合約簽訂的專業度」請教衛生局。關於醫療專機合約之訂定,蔡其雍指出,醫療專機案分別在111年6月,以及111年9月兩次招標,但是兩次招標規範卻有不同。兩次招標規範說明書有何不同?為何修改招標規範?是否有放寬標準之處?還是有其他因素?請蔡局長說明。衛生局長蔡建鑫指出,111年6月以及同年9月兩次招標不同,主要是111年8月召開關於醫療專機定期會議,討論多項重要議題,包括飛機使用年限問題。
蔡其雍表示,依據自己所瞭解,為何放寬是由於當時合約並未給新的公司一年或半年的飛航認證,故其無法來標。他指出,醫療專機後送對於鄉親至關重要,關係到後送病患的飛行安全及彌補離島醫療資源的不足,不嚴謹的招標規範罔顧了鄉親的生命健康安全。因此,他認為需求說明書的訂定過於草率,缺乏嚴謹之態度,也缺乏必要之專業知識。
蔡其雍又問,目前醫療專機上的儀器及生命維持器(葉克膜ECMO、主動脈氣球幫浦IABP、轉送行保溫箱及心臟復甦電擊器等)的架設,其驗證期間長達一年,合約期限三年,但是驗證時間就一年了,請問局長合理嗎?他認為不合理。
蔡建鑫回覆說,前述醫療專機定期會議中,除了論及飛機使用年限問題外,廠商也提出飛一趟台北或剛好有案例要返鄉,如此可否視為兩趟;會議決議是視作1.5趟,紀錄上並未有所謂放寬的問題,待查閱會議資料確認後再向議員報告。而近期赴台參與醫療會議和馬祖、澎湖衛生局長接觸,希望未來三離島團結合作請衛福部主導一同招標。至於議員所提的生命維持器的架設,已請得標廠商安捷加快腳步。
蔡其雍質疑「給予廠商的驗證時間過長」、「醫療專機專案的招標需求說明書內容不夠嚴謹」。他說主管機關是否有主動積極協助廠商或敦促廠商應盡早完成,合約的期限僅僅只有三年,虛耗三分之一的時間進行驗證,並且因特殊要求而無法執勤,轉交由空總來執行,花了那麼多納稅人的血汗錢,廠商卻因相關儀器上未取得飛航認證,而無法執行後送任務,只做選擇性後送,如此鄉親們是無法接受的。
此外,合約有近三分之一的時間因儀器未完成驗證,導致緊急狀況無法執勤,很明顯醫療專機專案的需求說明書在訂定時就不夠嚴謹,平白無故的浪費每個月770多萬元的固定駐地費,關於儀器未完成驗證,這筆費用有無檢討之必要?蔡建鑫回覆表示,主要條約依衛生福利部建議訂定。
第二個問題「醫療專機無法執行任務的因素」,蔡其雍說,醫療專機除了因為儀器尚未驗證而無法飛行,還有什麼因素而導致無法執行任務,請局長說明。蔡建鑫回覆,主要是氣候以及航空器本身問題須定期進行檢修,之前的飛特立也有需要檢修狀況。蔡其雍說,除了定期檢修外,據自己追蹤許久的個案資料顯示,1月有一次任務,由於氣溫過低,將會導致機翼結冰,結果飛機沒有除冰器,廠商拒絕後送,這樣是不合理的。另據資料顯示,3月24日及4月5日醫療專機引擎故障,經查故障碼顯示為燃油幫浦線路異常,這樣的故障是否影響飛安?頻繁故障合理嗎?除了定期檢查以外,病患坐得安心嗎?
蔡其雍說,綜合以上內容,一月份因飛機沒有除冰器拒絕後送任務,醫療儀器尚未驗證通過,也不能後送,難道廠商都是選擇性的後送嗎?選擇最低標準配備做醫療後送?建議日後聘請招標委員必須有航空器方面的專家。
第三個問題「合約簽訂的專業度」,蔡其雍問,醫療專機的專案在訂定合約時,有沒有部立醫院的人員參與?這次的合約簽定有航空器(飛機)的專家參與嗎?蔡建鑫表示,九位委員中有一位委員是前金門醫院院長,有一位是桃園機場飛安管理、導航設施規畫、空域管理專家。
蔡其雍說,衛生局是屬控管,真正執行為部立醫院,相關單位負責任之意見應該納入參考,以避免誤差。醫療專機只要起飛後到了中線即會通知塔台超行中間路線,不必飛到台中再往北。「飛特立」、「安捷」路線都一樣。而「飛特立」約50分鐘;「安捷」約80分鐘,但這都符合規範要求,建議下次訂定合約時可否限定其飛行時間在60-70分鐘,畢竟鄉親後送是必須分秒必爭。
蔡其雍表示,從接獲空審中心抵達台灣本島指定醫院,須於240分鐘之內完成緊急醫療後送任務。整體而言如將後送任務分為前、中、後三個階段。前段為廠商醫護人員在60分鐘內抵達部立醫院,飛行時間屬於中段,病人抵達本島指定醫院屬於後段,總體時間共計240分鐘,也就是4個小時。
依據緊急後送統計(截至4月19日),安捷總計20趟(65%);空總支援總計11趟 (35%)。請問局長這樣的比例合理嗎?緊急後送的費用中央與地方的分攤比例為何?病危返鄉統計,安捷總計16趟次,請問局長安寧返鄉專機每趟費用如何計算?由誰支付?鄉親自付多少?
蔡建鑫說緊急後送中央負擔比例較多(蔡其雍補充衛福部負擔88%,金門負擔12%);而飛特立未續約乃因其有官司問題,收到衛福部函文說明暫時無法以續約方式進行;安寧返鄉專機全部縣款支付,家屬要支付百分之十。
蔡其雍引述統計資料指出,北、中、南三地緊急後送統計表,台北平均時間189分鐘,高雄平均時間170分鐘,台中平均時間173分鐘完成任務。因此,他認為目前後送飛行任務訂於在240分鐘是非常寬鬆,飛特立與安捷目前平均完成執行任務皆為190分鐘左右,有限縮必要,建議未來訂定需求說明時可縮短總體時間。
對緊急後送執行情況,蔡其雍認為仍有許多進步空間,他會持續嚴謹的監督,以維鄉親的生命健康安全把關。蔡其雍指出,為了顧及病人突發狀況,前段時間屬彈性時間,建議縮短至45分鐘。中段飛機飛行時間,很大程度上取決於飛機機種,因此,在制定需求說明書時,必須更加嚴格的要求航空器規格。而後送飛行任務有限縮必要,愈嚴謹規範,鄉親之安全可獲得更多保障。未來訂定需求說明書,將總體時間縮短至210分鐘內完成任務,規範越嚴謹,有助於遴選出更加優質的廠商,讓鄉親們的生命安全獲得最大程度的保障。

  • 金城分銷處
    金門縣金城鎮民族路90號 金城分銷處地圖
    (082)328728
  • 金湖分銷處
    金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 金湖分銷處地圖
    (082)331525
  • 烈嶼分銷處
    金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 烈嶼分銷處地圖
    (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817
  • 金山分銷處
    金門縣金城鎮民族路92號 金山分銷處地圖
    (082)328725
  • 夏興分銷處
    金門縣金湖鎮夏興84號 夏興分銷處地圖
    (082)331818
回頁首