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《金門縣議會縣政總質詢》董森堡:妥適節流政策才不會讓開源淪空談

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記者: 莊煥寧/議會報導。
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 議員董森堡昨日縣政總質詢中,關心縣府開源節流的財政紀律,他提醒要有妥適的節流政策,開源才不會淪為空談。並提出了五十五歲到六十四歲的慰助金檢討、觀光與文化發展基金的檢討、工策會整併與裁撤、希望縣長與團隊帶回認真面對,他也說,縣府人力精簡很好,但要有妥適的程序與計畫。
 董森堡議員在總質詢時指出,財政紀律是陳福海縣長上任後首要政見,縣長面對縣政困境提出了開源節流說法,目前聽說了具體作法,有增加家戶配酒的數量、十八歲公民配酒,還有大嶝島居民配酒,節流方面則有停辦或緩辦數個重大工程。
 董森堡說,沒有妥適的節流政策,開源也是空談,這些作法或許可以減少縣府水位下降的速度,短期內帳面會比較好看,長期而言,如同金酒前董事長李榮文說過「家戶配酒對金酒公司來說,雖然公司營業額有增加,但營業利潤卻減少」,他認為這是一種殺雞取卵的做法,如果以今年水位來計算,縱然緩辦了這些大型工程,縣庫恐怕還是短絀的狀況。
 董森堡也質疑縣庫四年回到一百億元的政見會實現嗎?用何方式實現?陳福海提到這是他的目標,有很多策略性,會用心努力去實現。
 董森堡也提到,陳縣長任內104年決定發放五十五到六十四歲戰地慰助金到現在,發了四十一億元,任內提高了六十五歲戰地慰助金。三千、四千、五千元變成四千、五千、七千元花了多少錢,六十五歲以上加碼的總共多花了九億元,加起來五十億元了。
 陳福海說,澎湖補助了九十億元,金門只補助三十億元,馬祖要蓋跨海大橋,二百八十億元中央承諾買單,為什麼中央不給錢,因為中央他們說金門有錢,戰地政務期間,金門長輩受的苦,錢花在金門人的身上有什麼不對,我們為什麼不能藏富於民?
 50億的現金可以做些什麼?董森堡說,可以建半條的金門大橋,港務大樓可蓋二棟,金西醫療園區可蓋五座,大同之家二館以五億元來算可以蓋十座,金門校務發展基金一年四千萬,可以花一百年,(馬祖蓋大橋,二百八十億元中央買單),這些還可以讓我們的小朋友可以吃一億份的營養午餐,五十萬個工作機會,換成五百人,有二十年之久。他也說,政策執行如果沒有經過妥適的評估,不叫做好的政策,轉型正義不是這樣子,這些錢可以轉做其他使用,絕對比發現金更有用。陳福海則說明,所以現在已經在研議以提酒券替代的可能性。
 董森堡也說,五十億元沒發出去,金門會沒有經費支持醫療園區嗎?會沒有錢支持停車場嗎?會沒有錢支持大同之家二館嗎?(一定會蓋),會沒有錢支持衛生局遷建嗎?會沒有錢支持縣府行政大大樓重建嗎?這些現金福利對下一代產生的影響與衝擊,包括,免費公車、營養午餐,幼托補助、生育補助、醫療補助、都有可能受影響,他也說,苦不能苦孩子!醫療是金門人的痛!那麼,錢更應該花在刀口上。
 董森堡也提到,縣府立二筆基金,至今總共花了將近八億元,基金有其正常用途,非營業基金,應該回歸正常行政預算審議,送議會審議。
 工策會總幹事呂瑞泰元月三日上任,董森堡說,工策會召集人是縣長陳福海,且依照工策會組織章程,總幹事由召集人遴選提報委員會,根據工策會會議記錄,今年四月十一日才召開第一次委員會議,總幹事如何就任的。對此,呂瑞泰說,由縣長先聘任後,開委員會時再予追認。
 董森堡要求工策會要有妥適管考政策。工策會逐年調漲一年預算一千二百萬元預算,他認為應盡快將產發處組編的案件送到議會,裁併工策會,工策會改作顧問制,來開會只支領車馬費與交通費,出席費就夠了,一樣可以發揮功能。
 董森堡也詢問是否有要求,楊縣長在任期間進用的約用約聘儒人員,寫報告書與生涯規劃?人事處長錢忠直說,這是縣府持續做人力調整檢討。
 董森堡說,包括王國代等多位議員提到,這件事縣府造成人心惶惶,人力精簡很好,但要有妥適的程序與計畫,這些人是否有輔導機制?預計開除多少人?考核的標準在哪裡?
 錢忠直表示,只是要各單位從業務上去做檢討。也要看業務上是否有緊縮的狀況。
 董森堡說,人事精簡有其必要性,不過默默做事的約聘僱人員效率比工策會還高,縣長如果要開除這些人,不如開除工策會,這些很多誠懇做事,縣府精簡人力可以支持,但請做好對象審核。
 縣長陳福海說,當縣長有其行政裁量權,而且編制外員工的預算,已到十一億元。在精簡人事時,當然也會考量一些因素,貧困、專業,認真、不可替代的會繼續留用。
 董森堡也提到水廠借了一筆十六億元的債,三千多萬利息,何時可以償還。何時可以去大陸談調降水價。陳福海說,該預算納入差價補助,經濟部會來付這筆錢。水量、水價問題,目前兩岸氛圍較不適宜。
 董森堡也提到有民眾陳情說縣長見某位風水大師要求金沙鎮長提出二點五億元做雕塑公園,實際上是大佛園區,並要求相關單位辦理地籍清查等還有地上物整理並啟案規畫設計。
 縣長說,石雕公園他會支持,信仰與建設也是可以一起支持。
 董森堡最後也提到,山外溪上游畜牧場遷移、醫療園區的推動、聯合門診中心、五十五歲到六十四歲的慰助金檢討、觀光與文化發展基金的檢討,預算歸正常使用、閒置資產的活化,使用者付費制度、金門話推動、人力盤整、工策會整併與裁撤、希望縣長與團隊帶回認真面對,追蹤檢討,早日解決陳年爛帳。

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