金門縣議長洪允典昨主持議會第八屆第一次定期會第二十會次審議議員提案、人民請願案及臨時動議案議程情形。（楊水詠攝）

金門縣議會第八屆第一次定期會昨日第二十會次議程，議長洪允典擔任主席主持會議，審議決議通過議員提案計二十四案，均送縣府研議，另議員提案有二案大會決議擱置。同時，議會也審議通過人民請願案計兩案、臨時動議案計四案。此外，議長洪允典及議員王國代、董森堡在臨時動議發言及提出多項建議與提案後，議會此次為期三十天定期會會期劃下圓滿句點閉幕。
議會定期會於昨日最後一天議程為審議議員提案、審議人民請願案及審議臨時動議案，審議通過決議，分別披露如后：
■議員提案審議通過決議部份：
案一：建請縣政府聯合離島縣政府共同推動制定「離島基本法」。提案人：議長洪允典。案二：為保障民眾權益，建請縣府向中央爭取本縣轄內明清古墓不得登記為國有地。提案人：議員董森堡。案三：建請縣府研議提高本縣生育補助基準，同時妥善規畫符合鄉親需求之充足幼托機構，完善幼兒照護體系。提案人：議員楊育菡。案四：請金酒廈門公司在天福公司修改合約及提清天福聯名酒庫存之前，不得受理天福公司新訂單。提案人：議長洪允典。案五：請金酒公司不得供銷酒品予台灣地區總經銷商外銷大陸，以杜絕外銷大陸亂象及保障金酒廈門公司總經銷權。提案人：議長洪允典。案六：倡議本縣旅閩陸籍鄉親比照金門縣民三節配酒，彰顯母縣照顧旅閩鄉親福祉，擴大金酒酒品在陸行銷網絡與品牌廣告曝光度，冀以創造新營銷雙贏紀錄。提案人：議長洪允典。案七：建議研製一款「感恩供水紀念酒」，並以優惠價格專供配售泉州市晉江市居民，藉資表彰兩岸「陸水供金」工程合作成功典範，亦能助益兩岸人民和諧與金酒公司銷售業績。提案人：議長洪允典、議員楊育菡。案八：建請成立「金門國際和平經貿區」推動委員會。提案人：議長洪允典、副議長歐陽儀雄，議員張雲量、陳泱瑚、李養生、蔡其雍、唐麗輝、洪鴻斌、洪成發、許大鴻、董森堡、周子傑、許玉昭、王國代、蔡水游、王秀玉、楊育菡。案九：建請研議浯江輪渡有限公司轉型經營小三通航線、台金交通、各離島交通及藍色公路等航線。提案人：議長洪允典。案十：建議縣政府將「花崗石醫院」舊址規畫為「金門探索館」（如環球影城），冀以傳承金門戰地奮鬥精神，吸引世界各地遊客來金朝聖，為金門「觀光立縣」注入新契機。提案人：議員陳泱瑚。案十二：建請縣府修正條文或廢除「金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點」第31條，其中針對自然村有關「建築基地建築物配置於既存傳統建築外牆10公尺範圍內者，不得超過三層樓」之規定。提案人：議員王國代。案十三：洋山灣海域互花米草不易鏟除，建請縣府評估截彎取直，施作消波塊，並逐段回填土方。提案人：議員王國代。案十四：建請縣府積極辦理烈嶼鄉烈新段重劃區公共設施案。提案人：議員洪成發。案十六：建請將國內首座跨海大橋「金門大橋」由中央主管。提案人：議員蔡其雍。案十七：為符合大橋規劃目標，提升觀光環境品質，建請縣府改善大橋相關設施。提案人：議員董森堡。案十八：為提升污水處理量能，善用地區珍貴水資源，建請縣府規劃新建金寧污水處理廠。提案人：議員董森堡。案十九：為改善金城城區停車問題，建請縣府加速推動停車場規畫。提案人：議員董森堡。案二十：為解決日益惡化的停車問題，鼓勵民間投資公共停車設施，建請縣府研議制訂本縣「獎勵民間投資公共停車場自治條例」。提案人：議員董森堡。案二十一：為維護金門原生魚種，降低外來入侵魚種侵擾，建請縣府規畫設置「金門原生魚種保種中心」。提案人：議員董森堡。案二十二：為有效改善地區流浪犬貓問題，建請縣府研訂本縣動物保護自治條例。提案人：議員董森堡。案二十三：為尊重寵物生命，加強認養措施及飼主責任，並提供寵物火化合法機制，建請縣府研議制訂本縣「寵物管理自治條例」及「寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例」。提案人：議員董森堡。案二十四：建請縣府應積極落實可以讓飼主取回骨灰之寵物焚化爐的設置，同時研議參照其他縣市訂定「寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例」。提案人：議員楊育菡。案二十五：為促使民眾認識文化資產價值，於文化資產修復過程中，應適度開放民眾參與，俾利文化資產保存。提案人：議員董森堡。案二十六：為鼓勵戲劇創作，深耕藝文土壤，建請縣府於本縣「浯島文學獎」、「青少年文學獎」納入「劇本創作」（戲劇劇本、舞台劇劇本）獎項。提案人：議員董森堡。
另，議員提案第十一案：建請縣府成立產業發展處，以利金門產業發展，創造就業、創業環境（提案人：議員王國代）；第十五案：建請縣府規劃九宮碼頭遊艇停泊船席，協助推廣地區海上觀光產業（提案人：議員洪成發），經審議後，大會決議：擱置。
■人民請願案審議決議部份：
案一：陳請縣府就開發後取得之烈嶼國中周邊地區第一期市地重劃配餘地辦理公開標售。大會決議：照案通過。案二：陳請縣府向國有財產署申請土地撥用，再租賃其作為農業使用。大會決議：送縣府研議。
■臨時動議案決議部份：
案一：建請縣政府交通主管部門於環島東路易肇事路段增設爆閃燈，以降低該路段車禍事件之發生。提案議員：王秀玉。大會決議：照案通過。案二：為吸引觀光人潮，建請縣府規畫金湖鎮觀光市集，帶動金東發展。提案議員：陳錦偉、張雲量。大會決議：照案通過。案三：建請縣府儘速建置照顧服務員術科考場，讓地區照服員訓練班之學員能就近進行術科考試，以提升學員考照率，即時投入職場。提案議員：董森堡。大會決議：請縣府積極辦理。案四、建請縣府增加旅台同鄉會家戶配售酒，以期能藉助旅台鄉親推廣行銷金酒。提案議員：議長洪允典。大會決議：請縣府積極辦理。
議員董森堡針對人民請願案第一案提出發言，他表示尊重民眾提出的需求，強調金門大橋已通車，烈嶼地區應有公共建設需求，地政局處份劃餘地是權利所在，但希望縣府各處局釐清烈嶼鄉是否有重大公共工程需求，然後保留劃餘地，或先處理一部份劃餘地，否則如果未來有公共建設需求，可能會造成公共建設的阻礙，地政局也能思考到公共利益的問題。
董森堡指出，劃餘地標售未有投標人的資格限制，該標售後可能帶動烈嶼地區房地產價格上揚，甚至有可能炒作及造成當地青年購屋成本的負擔的問題，希望縣府能帶回去思考處理。
縣長陳福海回應，平均地權基金投注區段徵收重劃的劃餘地，因是政府投資的，它可以公開標售，但主要公共設施或地方政府興建傾向國有土地或縣有土地，包含社會住宅如果找到縣有土地，同樣的可蓋社會住宅，國有土地也可社會住宅。
陳福海說，如果標售後有房價過高，我們現在也同步青年自建住宅，且所有施政尊重鄉鎮長意見，那一點最漂亮，並融入社會住宅及青年住宅以取得平衡，不能有炒作及避免地價過高的問題。同時，董森堡建議公告烈嶼蓋合宜住宅或青年住宅選址地點的市價多高，避免標售價格遠遠超過市價。
另在臨時動議議程中，議員石永城表示，針對金門城酒廠南門前的污水石板路工程問題，他之前有提出質詢，前些天又發現塌陷，民眾也有反映，會勘後的處理情形為何？且強調該路段是酒廠運酒及載酒糟的大型車行駛，工務處如何改善處理？工務處長黃儒新表示，到現場抽驗後，確實列為工程要改善的缺失，並會要求改善缺失的問題。
石永城指出，污水工程在金門城施作開挖，造成居民很多不便的地方，雖做污水是好事，但要有替代道路，不能挖之後暫停施工，又在他處開挖，只有單向通車的通行不便問題；如果工程施工有問題，該移送就移送法辦，也不能挑戰公權力及浪費人民納稅錢，以維護工程品質。
議員王國代則續關注地區某一所國中發生性騷事件，他追問目前整起事件處理狀況為何？對此，教育處長孫麗琪回應，目前調查小組還在繼續調查當中，至於有關新事證部份，教育處已發函請學校納入調查小組併案調查，同時為在調查過程保護疑似受害人，所以不重複詢問，因此不管新事證或新事實，都責成調查小組作併案調查處理，縣府教育處與社會處有橫向連結，把整個案子釐清的更清楚，在教育處立場是勿枉勿縱，不冤枉一個人，也希望適時做一個釐清，以做好行政處分及跟相關人的心理輔導與支持的二件行政部門事情。
王國代指出，有人跟他反映在靠北金門說學校對此事處理態度消極，家長對於教育處的態度不是處理不好，而是不滿學校保守處理方式，希望教育處嚴格管控該案件，不然再繼續炒下去，對金門形象也不好。孫麗琪說，基於校事我們不干涉的基本立場，但教育處對於整個案件，有督導責任，有跟學校溝通，包括跟家長有很好的說明。
王國代說，此一事件在好幾年前就有，一定要有人下台，以示負責。對此，孫麗琪說，我們一切尊重調查小組報告，而且調查小組有高度的自主權及針對所有事件發生所有當事人，一定會做很好的調查釐清處理。
至於王國代詢問教育處是否有跟家長接觸，孫麗琪表示教育處不能私底下跟家長做訪談或其他的，怕干擾到調查的進行，但教育處針對調查報告出來後，或性平會議做成決議後，都要送教育處後，將透過審議小組針對其處理過程在程序上、有沒有符合法規、或程序有何瑕疵，我們會做一統一處理，可能退案請學校重新做一些處分，都是未來對於該案的作為。
議員董森堡表示，日前議員詢問有關大同之家及松柏園安置狀況，社會處答覆有照服員不足的情況，造成無法滿額招收長者安養，目前縣府委託金大培訓照服員的狀況為何？對此，社會處長葉媚媚表示，每年有招收二班的托育班，前兩年委託金大檢定考試，但因金大檢定場人力不足，金大從去年就未承接，目前在選及評估檢定場址，在農工實習場有三樓建物，有跟勞動部就業站去會勘，勞動部最近會來金做最後確認，如果適合，整個檢定場投資及管理，將由勞動部挹注經費補助辦理。
董森堡表示，希望社會處今年能夠落實整個檢定場程序，幫助參加培訓學員取得證照，發揮培訓人力的效能。葉媚媚說我們努力看看，希望在學員於培訓之後，能投入照服員的市場，以紓解照服員不足的狀態。
議長洪允典表示，我們的同鄉會增加配酒，是為金酒增加一條通路，希望社會處、金酒公司能徹底執行，因為我們不要依賴代銷商太重，我們應該分開一點，而且鄉親是金酒最好的推銷員，社會處上次不是協商好，每個單位先八十打，當然能夠更多最好，因為同鄉會幫我們賣酒，與地區酒商沒有什麼衝突，況且現在大陸已開放，小三通也開始，地區酒商市場大部份在大陸比較多，不應該有任何疑慮，這個是好事，同鄉會也想擔負行銷這個責任，社會處與金酒應盡速辦理。