縣長陳福海偕副縣長李文良、秘書長謝世傑主持金門縣國土計畫審議會第1次會議。（翁維智攝）

縣長陳福海2日下午主持金門縣國土計畫審議會第1次會議，針對金門國土計畫，縣長陳福海不諱言，金門縣因地理位置特殊，長久以來土地分區又受軍方要塞堡壘法、國家公園管理法及都市計畫法所制約，基本上已無多餘的土地去做戰略性布局，因此，從地方發展和站在老百姓的角度思考，他覺得本案不用太急，待明年大選後，金門要走出去，一定會有大政策，他也有信心讓金門扮演不同的亮點，不同的亮點就會有不同的思維，從而激發地方永續發展的大戰略。
國土計畫應該要可長可久
陳福海也說，國土計畫雖是上位計畫，但金門的整體國土計畫並不單純，特別是隨著兩岸發展、政策變化及軍方撤不撤等議題的發酵，金門更需要一套可長可久的國土計畫，後續，他會更用心、更認真看待這項議題，也請行政部門站在縣長的大戰略上，針對鄉親的需要和民眾的質疑，透過更密切的連動和溝通，抽絲剝繭的把它找出來。
縣府說明，國土計畫法於民國105年5月1日施行，內政部並於民國107年4月30日公告實施全國國土計畫，依國土計畫法第15條第1項規定：「全國國土計畫公告實施後，直轄市、縣（市）主管機關應依中央主管機關規定期限，辦理直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂或變更。但其全部行政轄區均已發布實施都市計劃或國家公園計畫者，得免擬定直轄市、縣（市）國土計畫。」因此，金門縣免擬定縣（市）國土計畫，但應於民國114年4月30日前公告實施金門縣國土功能分區圖。
讓新設法令迎合鄉親期待
對此，陳福海表示，政府存在的目的是要為民眾解決問題，不論是都市計畫或國土計畫，都跟中央政策的連結息息相關，他會更嚴謹的看待相關問題，而針對後續的都市計畫，他的大戰略不僅是島內的規劃，也希望能把廈門的整體計畫拉進來，他也知道這會牽扯到兩岸政策和國家整體構思，但他最關心的始終是民眾的權益，他也會更努力的和中央對接，讓新設法令更接地氣，並迎合鄉親的期待。
委員吳啟騰也說，法令如果不能和民眾接軌，不能讓人民有感，恐怕只會淪於紙上作業，難有效益，就他長年的觀察，中央的法令對金門的限制太多，又幾乎是全國性的規劃，不僅沒有因地制宜，也阻礙離島的發展，他認為中央不能把金馬離島視為邊緣地區，而應主動結合更多學者專家為金門的國土問題把脈，並重新檢視一些不合時宜的法令，讓更接地氣的法令，帶動離島的永續發展。
大坵大膽等屬國保第二類
會中，縣府委託廠商也說明金門縣國土功能分區及使用地劃設案，其中，國保地區依據天然資源、自然生態或景觀、災害及其防治設施分布情形加以劃設，並按環境敏感程度分為4類，現況尚未劃定使用分區及編定使用地之離小島，並扣除5年內有具體發展需求地區（大坵島、小坵島、大膽島、二膽島及建功嶼），如猛虎嶼、獅嶼、復興嶼等屬於國保第二類；金門國家公園計畫範圍則屬國保第三類。
另海洋資源地區依據內水與領海之現況及未來發展需要，就海洋資源保育利用、原住民族傳統使用、特殊用途及其他使用等加以劃設共分5類：海洋一之一（屬海域內之各類保護、保育區）、海洋一之二（使用性質具排他性之地區）、海洋一之三（經核定之重大建設計畫，其使用需設置人為設施且具排他性者-金門縣無此分類）、海洋二（使用性質具相容性之地區-無設置人為設施）、海洋三（尚未規劃或使用之海域）。
此外，其他分類還包括：農發地區依據農業生產環境、維持糧食安全功能及曾經投資建設重大農業改良設施之情形加以劃設，並按農地生產資源條件分為5類（農業發展地區）；依據都市化程度及發展需求加以劃設，並按發展程度分為5類（城鄉發展地區）。
本縣無劃設農發五的條件
其中，經縣府召開之金門縣國土功能分區及使用地第五類農業發展地區劃設研商會議結論：依國土功能分區劃設手冊原則，盤點本縣農業區尚無劃設農發五的條件。