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議會臨時會 議員質詢專案報告 提出多項建議盼改善

發布日期:
記者: 楊水詠/議會報導。
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董森堡質詢金酒營銷問題
記者楊水詠/議會報導
議員董森堡質詢金酒總經理丁丞康表示,金酒專案報告的106年至110年損益表,其中107年度營收117億,行銷費用4億9千萬;110年營收115億,行銷費用2億8千萬;106年行銷費用才3千多萬,其營收相距不遠,但行銷費用差距約2億左右,問金酒行銷費用評估機制在那裡?應是行銷費越多,銷售量業績要越高?代表金酒行銷及企劃相關部門是否於業務推廣跟營收業績的努力及評估有問題。
董森堡指出,金酒組織精簡經理級以上的員額要減半,議會於第五屆第六次定期會審議通過金酒組織條例;102年核定助理及工程師以上的,員額157人,至今金酒營收狀況不如預期,並問當年的預估又在那裡?
董森堡強調,行銷費用編了,達不成預期營業目標;擴編員額編了後,亦未有實際效果,當初評估依據在那裡?負責單位是人資或上面主管說要擴編就擴編?程序有沒有問題?
丁丞康說明,看106年至110年營收,對照業宣費來講,看起來未有一定模式,並說他有機會到金酒服務,也提出專業思考,以往在民間或社會企業編列年度營收也編列業宣費,並會有一個比例,也舉老東家台菸酒為例,認為業宣費應以百分之二為計算,但金酒為縣營企業負有縣府社會福利、建設及照顧在地鄉親的政策。
董森堡表示,金酒有提出金酒再造方案,若不用送議會審議是否有程序上的問題,並在未來廠處室業務整併裡,研發技術單位才是金酒的核心,應去檢討行政部門重疊的部分,追問金酒組織自治條例何時送議會審議?對此,丁丞康說明金酒組織自治條例在上次有報縣府及議會審議,此次臨時會先就自治條例作說明,按程序送金酒董事會審核後送縣府,始送議會審議及依審議通過自治條例實施。
議長洪允典針對金酒組織自治條例送議會審議回應表示,於會後找時間,請金酒及相關單位重新做一個研究及會議;至於該節省的,如人事與政風應合併一個單位,不應去合併研發技術單位,應該再重新研議。
王秀玉關切金酒組織再造
記者陳麗妤/金沙報導
金門縣議會第8屆第4次臨時會,昨進行4項專案報告,議員王秀玉關切金酒公告組織再造報告並指出,金酒組織架構有疊床架屋情形?報告只羅列未來將刪減8位人員,未有規劃說明,似乎太過粗糙,應付了事。而金酒強調缺工,公告要招考50位人員,縣府一直強調財政問題,金酒卻花近200萬元招考50人,是否應該更審慎。鄉親反映小三通連假票務黑箱以及行李限重問題,也希望有關單位能改善。
議員王秀玉昨在臨時會中針對「金門酒廠實業股份有限公司組織再造」專案報告,首先請教吳董事長及丁總經理指出,金酒有沒有人事成本過高或組織架構有疊床架屋的狀況。依據專案報告內容及各界反映,就組織再造,議長及董議員會中也提及諸多問題;現行組織架構狀況報告中未有隻字片語,諸如人員編制、業務掌管,以及整個組織再造後前後對照表,對於裁員過的人員也未有處置說明等,皆未在專案報告中有完整的報告。組織再造是非常重要,希望一級主管都可以提供意見。現行組織結構,未來預定修正的組織結構,只減了8位人員,1位助理,2位協理,3個處與廠之合併,這樣的意義與影響在哪裡呢?
吳董事長回覆表示,組織自治條例102、103年有修過,迄今與現狀不合。據瞭解當初經理級以上的人員編制,是按當時180億的預算,以現在的規模有必要做精簡,組織自治條例應由執行單位,透過董事會,報縣府,再送議會審議。而目前金酒組織自治條例中當然有部分是需要修正,例如,按照地方自治法,目前名稱「金門酒廠股份有限組織自治條例」,應再冠上「金門縣」;第14條規定也與地方制度法抵觸,這部分也要修正。
王秀玉也說,以吳董事長在法律上的專業,希望能為金酒公司撥亂反正,誠如當初所言,和縣民之期待,真正需要整併的確實是行政部門,所有員工也都明瞭;但是在組織再造專案報告中也確實隻字未提;反而品保及技術部門是金酒的核心,報告中卻是在研究與技術部門進行整併,依據金酒現階段組織架構員額表,在研發室、品保室、人力資源及法務進行整合,會計及財務或許各司其職,一個管錢、一個管帳,合併也不太恰當,但公司內應做詳細研討或委外進行企業再造之評估,尤其以丁總經理在業界的精英頂流,應有能力做好此事,誠如陳縣長邀請兩位來為金酒把關一樣。人事處與政風目前已合併,但專案報告中也未提及或業務代理。許多人反映金酒一級單位人員編制10位或10位以下,請問丁總經理目前10位以下的級處有哪些?
王秀玉也質詢,企劃科與資訊處是否可以整合?目前在報告中,只列出員額多少,修正多少,也未做說明,這份報告有點粗糙甚至應付了事。如議長所言,希望金酒公司重新擬定組織報告再送議會進行法案修正,再進行組織架構之調整。另外也接獲反映指出,某些課室功能不彰例如檔案室等,是否可以思考整編或合併。王秀玉也進一步指出,金酒一直以來缺工嚴重,去年底即強調要招考人員,以今年為例,已公告招考作業人員,試問自金酒公司成立以來,可有委外辦理之經歷。
丁總經理指出,單指行政部門,10人編制以下的級處包括,財務處、會計處、人事處、政風處等。政風法務要一條鞭管理,人資負責人資。而為強化金酒技術發展,故將技術類整合,由一個團隊來負責執行。對於此次招考,丁總經理也回覆說明,金酒10年沒有對外甄選,預期會有很多人報名,金酒行政人力有限,故思考如何透過採購法公開評選,此次得標廠商在台灣有很多經驗,例如,衛生局、清潔隊或公股企業等有代辦過。原整體預算匡列約220餘萬元,第一輪評選結果依底價199.5萬元承接,預估1,200位,故依報考人數判定;何以對外,主要是對每位鄉親負責,自己人辦自己的事會反而有不公平、不公開、不透明。
王秀玉說,金酒公司對外招考,只有金酒公司自己最清楚用人需求,誠如丁總經理所言,委辦公司曾協辦甄選清潔人員,真的能為金酒拔擢需要的人員嗎?丁總經理一直強調委外招考公平、公正、公開,難道是說過去招考都不公平、不公開嗎?
王秀玉也說,應該是希望透過委外能夠彌補過去作業不足之處,服務欠周詳或得到過去未有的效益,應朝此方向,而不是強調考試是公平、公正、公開,試問那一個考試不是公平、公正、公開,有些話語這樣講,對全民不公平。鄉親也在講,招考50位人員要花費200萬,縣府一直強調財政問題,考試規則都是金酒公司訂定,委外執行,金酒公司確實要審慎,有必要花200萬元嗎?
丁總經理也說,廠商經過採購評選而產生,希望帶來更多的利益。議長也補充指出,酒廠人員晉用招考從未委辦過,好像人用得愈多,事情都推給別人處理。丁總經理在其位需要有擔當,這部分應該自己處理而不是委託別人,人力多還要花錢招考人才,這是不對的。
最後,王秀玉也說,謝謝議長協助補充,金酒組織再造非常重要,一級主管應該充分討論取得平衡及再造模式,精簡人事應要增加效率。以丁總經理在製酒界的專業,應該能夠判斷可為與不可為,未來若有第二份報告,應要審視問題,例如彼得原理,管理上應該發揮專長,吳董事長彌補法律之不足,帶領金酒走向更好的境界,也希望兩位能有所作為。
而針對小三通國慶連假票務及啟動臨時補位問題,王秀玉也請教港務處與車船處指出,很多鄉親有黑箱問題的疑慮,但值得讚許的是兩位處長及時因應也消弭鄉親之怨言。請問港務處小三通實行幾年?票務作業應該成熟,何以發生國慶連假及小犬颱風影響之狀況,讓鄉親認為票務作業不夠公開透明化,是否討論可以採用機場補位模式或公開電子式訂位的建立,取代電話及現場訂位,不然大家都不知道去哪訂位和取票。
另外,今年9月20日小三通啟用行李限重,何以要限重?這是要打擊水客?小三通走了近20年做此限制,有水客有經濟之需求,可以收費或限制等,做法很多,此舉似乎對於有需要之鄉親不公平,不應因此而損及鄉親之權益,建議應與八大航商進一步討論商議。
港務處回覆,106年即已實施,因當時水客問題,造成小三通船班船載過重。此次,因為有航商入陸被開勸導單,若未改善未來可能被開罰,故8月份船商會議研商決議要限重,自9月20日起實施,目前觀察影響之層面不到2成,對於正常旅客不會有影響,議員之建議將會於下次航商會議提出討論。
楊育菡提出小三通票務問題
記者楊水詠/議會報導
議員楊育菡針對小三通業務質詢表示,在雙十節人潮及受小犬颱風影響,小三通通關大樓湧入上千名旅客,並於候補票務造成旅客的不滿,且險些造成暴動,她讚許車船處長吳志偉在第一時間到現場緩和及試圖解決問題。同時,她指出小三通復航9個多月,但小三通購票一直令人詬病,旅客也認為購票業務不夠透明,問小三通購票票務系統建置的情況如何?何時可以上線?
車船處長吳志偉說明,車船處與船務公司有針對購票系統作一規劃,並且已建置完成,原預定7月中上線,但與移民署資料串接有些問題,且一些設備在這兩三年未有使用,最近積極檢修,目前也已修繕到一段落,預定月底做測試銷售舉措。
楊育菡指出,一般出國不會透過電話去訂票,而是透過票務系統;小三通是金門的門面和國際門面,希望票務系統能盡快實施,以增加旅客和民眾的便利,並減少行政及票務人員的負擔。對此,吳志偉說此次的票務系統能達到線上訂票,以及現場取票的功能,甚至候補部分會更便利,希望借助票務系統給鄉親旅客更E化及智慧的服務。
此外,吳志偉表示,現在也在思考如何做一些針對票務的檢討,並以使用者付費的概念,在此套票務系統建置完備後,再與船公司服務費用做檢討及爭取,進而提升服務品質。
王國代關注金沙地區建設
記者陳麗妤/金沙報導
金門縣議會第8屆第4次臨時會,昨進行專案報告議程,議員王國代除關心4項專案報告外,也心繫金沙之建設,並請教縣長陳福海,金沙停車場是否會繼續施作;另外,關於5月份定期會提案關於自然村審議委員修正條文,何時會召開第二次會議,盼能加速以符合鄉親期待。
昨於金門縣議會第8屆第4次臨時會議程中,除了關切「金門酒廠實業股份有限公司組織再造」、「金門縣工商發展投資策進會102~111年執行績效及收支」、「爭取打造金門輪」及「恢復小三通原有航班暨提升品質執行計畫」,議員王國代除延續其他議員話題關切4項專案報告內容外,也關心金沙建設。此外,他並請教縣長陳福海及建設處,金沙停車場何時會重新發包?金沙停車場會繼續施作嗎?
縣長陳福海表示,近期已邀集規劃公司進行報告,已經確認金沙停車場及運動場館會繼續施建。
王國代接著也指出,今年5月份在第一次定期會中提案「建請縣府修正條文或廢除「金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點」第31條,其中針對自然村有關「建築基地建築物配置於既存傳統建築外牆10公尺範圍內者,不得超過三層樓」之規定,也經會議審議通過,據瞭解金門縣都市計劃委員會已召開過第一次會議,請問何時會召開第二次會議,希望能加速推動,以符合鄉親期待。
關於此議題,建設處處長張瑞心回覆指出,目前還在專案小組討論,後續完成後會再送都市計劃委員會審議。最後,議長也補充說明,關於王議員質詢之議題,建議於今日議程再繼續討論。

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