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中央與地方共商研議金門挑戰 陳福海:盼各部會理解金門特殊性 予以相對應政策支持

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記者: 楊水詠/縣府報導。
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行政院政務委員兼行政院金馬聯合服務中心主任張景森昨主持金門地區第四次首長聯繫會報會議。(縣府提供) 行政院政務委員兼行政院金馬聯合服務中心主任張景森昨主持金門地區第四次首長聯繫會報會議。(縣府提供)

金門地區第四次首長聯繫會報會議於昨日召開,由行政院政務委員兼行政院金馬聯合服務中心主任張景森主持,金門縣長陳福海、立法委員陳玉珍辦公室主任董志謀、陸軍金門防衛指揮部政戰主任鄭傑元列席與會;在會中,除聽取上次會議決議事項執行情形,並就金門縣政府所提出提案與臨時動議進行討論,希望透過中央與地方面對面的溝通平台,促成部會協助縣府解決現階段發展與面臨的各項課題。
於昨天上午十時在金門縣政府第一會議室舉行的金門地區第四次首長聯繫會報,出席單位及人員有包括內政部國家公園署金門國家公園管理處處長鄭瑞昌、行政院金馬聯合服務中心執行長楊上德、金門縣議員蔡其雍,以及縣府相關局處主管, 中央部會則有財政部、教育部、經濟部、交通部、衛生福利部、文化部、國家發展委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、行政院主計總處、行政院綜合業務處等機關代表齊聚一堂,中央與地方共商金門各項需求與議題。
政委張景森致詞表示,新舊政府再過一個月就要交接,準總統賴清德將於五二○就職,金門地區首長聯繫會報各項需要做的工作,仍需繼續推展與推動,金門地區需要行政院協助的地方,可以透過聯繫會報提出與討論研議,由金馬聯合服務中心負責協調及聯繫的工作。
縣長陳福海首先指出,金門縣在前瞻基礎建設計畫爭取的補助在全國之中相對不理想,對此必須深刻檢討。同時,他表示在爭取離島建設基金補助,金門縣的預算在其中是最少的,財政努力的縣市反而在預算上被扣減。再次有機會為鄉親服務,一直努力地跟中央對接與提出訴求,不知道是哪個環節出現問題?張政委很認真的幫我們整合一些對中央的計畫,但自上任至今四百八十幾天,「我們還是看不到成果」。
針對金門地區首長聯繫會報的功能,陳福海表示金門地區首長聯繫會報是他於九十八年時任立委時倡議設置,是希望金門所面對的問題也能讓相關部會、機關單位真實地感受、理解我們所面臨的情境,進而給予相對應的政策支持與回應。張景森認為此會報確實可以更強化,提高各部會單位參與的程度,包括財政部、教育部、經濟部、交通部、衛生福利部、文化部、國家發展委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、行政院主計總處的各部會單位參與,如果未來有必要也可再邀請相關單位參加。同時,未來可朝更高層的會議方向,不僅是事務性會議,須再強化會報的決策功能。立法委員陳玉珍辦公室主任董志謀表示,金門很多的議題,需要中央給予政策支持,尤以對於兩岸,金門鄉親需要的是生活與經濟復甦發展,希望各部會與會代表能深入的了解民瘼和辛苦,中央把金門當做資產而不是負擔,希望中央以在地的思維,給金門更大的支持與政策。
在金門地區首長聯繫會報會議中,首先分別對於上次會議決議續行列管案執行情形報告與討論,決定是否繼續列管等案。而後縣府在此次金門地區首長會報依序提案計兩案,並提出建議,分別為:(一)、請依離島建設條例第十四條金門自來水相關預算由中央負擔案。(二)、請協調財政部核予大陸原水免徵進口營業稅。另,臨時動議案一案:建請教育部採專案計畫補助方式辦理,補助金門縣國中小老舊校舍整建案。
針對縣府提出「請依離島建設條例第十四條金門自來水相關預算由中央負擔」、「核予大陸原水免徵進口營業稅」等兩案,縣長陳福海做出說明外,建議從修法及政策面去解決問題。金馬聯合服務中心也表示,將邀集財政部國庫署、賦稅署及經濟部水利署與會進行討論,尋求解決方案。
縣長陳福海反映表示,全國只有金門、馬祖有自來水廠,金水所延伸出來的預算,自上任縣長向銀行舉貸十五億後,每年需負擔三、五千萬利息,可是中央視而不見,依《離島建設條例》第十四條離島用水、用電應予以保障,由中央目的事業主管機關編列預算撥補之。為此,陳福海在過去一年多已多次率隊赴立法院找立委林岱樺幫忙協調,但仍沒有辦法解決。
縣長陳福海強調自上任後,中央對金門政策支持的力道不大,預算也沒有很多,是不是能集所有共識,站在金門角度及離島特殊性面對金門的種種問題,希望張政委站在金門的立場,梳理真正問題的所在,並列優先順序,逐步逐項的一一克服問題。
對此,政委張景森回應說,陳縣長語重心長,希望各部會能真正聽到金門的心聲,事在人為,很多不可能的事,後來也慢慢形成共識,所以有些事情需要時間,有的則需要再努力。
金門國家公園管理處所提出之提案一案:太武山林間步道系統建置方案協調事項,說明指出,金管處將擇定合適之步道路線,原則步道開發方案前初步建議以玉章路登山口左側為開發重點,其區域之地景較為遼闊,且較遠離軍事要地,但可能仍有部份區域目前為軍事管制區,後續須再與陸軍金門防衛指揮部協調。
金馬聯合服務中心表示,太武山林間步道系統是政委張景森於一一一年三月十七日主持「金門亮點計畫提報會議」所決議,並經內政部核定「同意推動」,計畫內容包括「建置金門環島自行車道路網系統」、「建置太武山林間步道系統」及「參與(動態)型戰爭體驗(遊戲)計畫」,總經費約新臺幣十一億元,以增(擴)編方式,於一一一年至一一三年由內政部營建署(現內政部國土管理署)前瞻計畫預算補助約三點八億元、地方自籌款約○點八億元,及一一二年至一一五年由國家公園公建計畫預算挹注六點四億元,透過本次會報由金管處簡報執行進度,並由縣府、金管處、金防部等機關充分溝通,互相配合,使計畫更能符合鄉親期待。
金防部代表政戰主任鄭傑元則表示,防衛部在金門地區多年來,感謝縣府及鄉親的協助支持,不管中央或縣府的需求,在不影響防務之下,防衛部將全力協助與配合。
此外,縣府建請專案計畫補助辦理金門縣國中小老舊校舍整建案,教育處建請教育部依「教育部國民及學前教育署補助金門縣連江縣及澎湖縣國民義務教育建設經費作業要點」及「離島建設條例第十五條」規定,仍賡續以專案計畫補助方式辦理老舊校舍整建案,以提供離島學校師生一個安全健康的學習環境。
教育部回應,部內今年對高氯離子混凝土建築校舍已在規劃專案計畫,張政委指示相關單位,目前湖埔國小及古城國小既已完成校園總體計畫,並提出相對預算數,務必將此二案優先排序。
縣長陳福海最後感謝趕赴金門的各與會單位,在會議中深入討論金門在前瞻基建計畫和離島建設基金補助方面面臨的挑戰,並表示金門確實面臨著一些困難,中央、地方需更緊密地合作,請各部會單位理解金門的特殊性,期盼在會後中央與地方的相對應對口能建立起更便捷的聯絡管道與方式,未來繼續攜手努力,積極爭取更多的支持和解決問題的可能性,為金門縣民的福祉奮鬥!

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