金門縣議會第八屆第五次定期會，昨（22）日進行「財政處（含金酒公司）、主計處、稅務局業務報告」，會議由議長洪允典、副議長歐陽儀雄主持，多位議員針對昨日進行報告的單位所主管之業務提出多項質詢與建議。
議員洪鴻斌質詢自用住宅的稅務議題，他表示，從去年就很關心自用住宅議題並請稅務局研擬針對金門所有的房屋稅，希望能找出一套辦法，不要跟台灣收取一樣的稅率，是否後續稅務局有無召開相關會議討論？
洪鴻斌還說，考慮到金門的房屋跟台灣有很大不同，其中有很多是閩南式建築，閩南建築也是縣府認為要好好保存這些建物，另外也有一些閩式建築牽涉到一戶多個戶籍的問題，或是有多人持分等狀況。
對此，稅務局長葉于綺說明，關於閩南式建築，史蹟的話有免徵房屋稅，依據文化局資料可以免稅。但若不是史蹟的房屋，課稅現值十萬以下，目前自然人可以持有三戶免稅，每個房屋持有人全國可以有三戶適用自住稅率，超過才會採計非自住。
洪鴻斌希望稅務局，針對金門地區跟台灣的不同，研議出一套對金門鄉親更有利的辦法來，金門過去有許多人在台灣置產，這部分影響甚鉅。
葉于綺則是回應，房屋稅新制，去年在預估稅收影響時根據財政部模組計算，稅收可增加四百五十萬，開徵後增加一千兩百萬，確實影響到很多民眾，縣長也指示稅率要採全國最低。
議員吳佩雯關注金酒行銷案，並為公務員請命。她表示，行政院去年修正公布公務員「國內出差旅費報支要點」，從今年起調整國內出差住宿費平日三千五百元、假日四千五百元，修正理由主要是因為考慮物價上漲，雖然中南部可能可以找到便宜住宿，但北部房價上漲很多，結果主計處竟然還在去年修正在今年調低公務員出差住宿費用為平日兩千五、假日三千。他認同撙節開支的理念，但台北的特約飯店也因應行政院調漲跟著漲價，加上許多特約飯店有房型數量的限制，縣府出差人員一多就無房可定，甚至要自己貼錢，直言根本不合理。
由於主計處長王崑龍台北有自宅，出差時間較少外宿，吳佩雯質疑王崑龍根本不了解台北住宿的實際行情，是否未來縣府同仁前往台北出差，乾脆都借宿處長家即可。
吳佩雯質疑王崑龍「吃米不知米價」，更笑稱要不然以後所有公務員出差，主計處都要派人隨同好了。她說，主計處要因應物價調漲變動，公務員外地出差住宿是實報實銷，都要憑單核銷，標準訂定跟行政院相同，公務員不可能因此而賺錢的，難道公務員出差會為了賺錢嗎？
吳佩雯指出，縣長陳福海顧老顧幼政策外，縣府員工也應照顧，節省開支卻省到公務員身上，還讓他們出差要自己貼錢。她希望至少讓同仁出差不要有疑慮，若不修正的話乾脆以後都由主計處協助出差人員訂房。
對此，陳福海強調，會後縣府會馬上討論，他認同要照顧所有鄉親前應該先照顧縣府同仁。
金酒公司今年舊金山烈酒大賽獲得佳績，一系列酒款獲好評，但吳佩雯指出，民眾反映免稅通路所販售的獲獎酒品品項不多，她認為金酒開拓國際市場要從國門開始，很多國外旅客甚至國人出境送禮有很多行銷機會，免稅通路是否應多增加一些得獎酒款，強調這是很棒的行銷管道。
吳佩雯提到金酒推出的「將軍酒窖」，批評對於該行銷方案令她傻眼，該方案限制資格僅有將軍可購買，限定身分與職業，不但職業歧視，全國將軍男女比例懸殊，也有性別歧視之嫌。他說，沒有從軍者失去購買的資格，批評金酒公司究竟是多怕人去買酒，開酒窖竟然還要拜託將軍們買酒；此外她在諮詢專業行銷人員後多認為單價高，有特殊性，量少珍貴的商品才可能資格限制，但是將軍酒窖酒款不特殊，應以擴大市場為主，否則客群有限。
吳佩雯還說，將軍酒窖的行銷方式，只限「將軍」，雖看似噱頭，但其實缺點不少，其中客群少、歧視女性、歧視非將軍的消費者，鎖定的客群不一定會買單，且該客群與其他酒類品項重疊，相對來說將軍酒窖缺乏行銷的特殊性吸引力，加上酒品都算是新酒，沒有特別的風味或年份，沒有特別稀有珍貴，她不懂該案行銷目的為何。
吳佩雯更批評金酒總經理丁丞康所謂選擇將軍是為感謝這些英勇將軍保家衛國的說法，認為只有將軍愛國嗎？其他士官兵沒有愛國？民眾沒有嗎？這樣的發想實在好笑。
除了國內差旅費緊縮，議員董森堡提到，由於兩岸關係導致目前公務員赴陸相對困難，相關工作可能委由約聘僱人員協助，但根據縣府國外出差差旅費要點，考量同仁對福建交通食宿相對熟稔，所以差旅費降為七成，對此他認為不妥，因為金門地緣特殊有必要維持兩岸交流，受到管制因素高階主管不便前往，責任便落在承辦下屬，對於相關差旅報支降低，認為應該回復原水平並按照差旅要點辦理。董森堡強調，廈門現在消費水平並不輸台北，希望一視同仁。
公有財產活化，縣有財產活化管理，董森堡表示，縣府在公有地出租土地與租金收入，採用公開標租是最好收益方式。並詢問修訂金門縣公用閒置房產作業要點何時完成？他並建議縣有財產歸屬財政處管理，應該建置活化圖資平台，讓人了解基地面積，標租方式，租用價格，藉由公開資訊讓人了解閒置空間。
董森堡同時關心縣府重大投資促參案，金城鎮西南門里辦公處公辦都更何時可以動工，他希望把握期程。董森堡還說，縣長陳福海也說過任內完成相關工作，希望能加快腳步。
財政處報告中提及金沙戲院活化預計年中動工，年底完工，董森堡質疑期程是否來得及？他提醒，文化園區也有故事館，功能重疊性讓人有疑慮，後續是否閒置是需要再思考，如何發揮最大效益，是要委外或委託有能力營運的團隊，並非所有公有財產都要公辦，建議納入考量，畢竟民力無窮。
房屋稅2.0新制，董森堡表示，一一四年查訂的房屋數量減少兩千四百一十一戶，這兩千多戶多是過往沒有設籍，若這兩千多戶都是空屋，表示金門房屋太多後續可能會有泡沫疑慮。
葉于綺說明，除沒有設籍外，部分鄉親在台置產因為稅金較高而選設籍在台，金門房屋超過三戶者則改列非自住，或是全國在三戶範圍內找不到適合設籍，則被歸類為非自住。
記者許加泰／議會報導
縣議員張雲量、王秀玉、李養生在財政處（含金酒公司）、主計處、稅務局業務報告中，輪番質詢相關業務問題，各主管也做說明和回覆。
議員張雲量詢問財政處114年度歲入預算增加11.59億元的收入，主要稅收是中央的補助，是否有風險評估關於中央補助的變動。稅收增加是否與地方經濟發展趨勢成長一致，但他覺得人民是苦哈哈。
財政處代理處長關嘉荣回覆表示，疫情過後，經濟是有所復甦。歲入收入大多來自中央補助和計畫性的補助款、金酒公司的捐贈收入、地方稅收，各單位開源節流也有些幫助。至於補助增加具體項目，按現在「財政收支劃分法」規定的統籌分配稅款，風險評估是持續追蹤的議題，也有因應的對策，並責請各單位要積極處理。
張雲量詢問金酒公司114年1至3月份行銷預算執行率僅13.95%，遠低去年同期，是否因活動延遲或預算分配不合理，如何確保年度預算有效執行。張雲量也關心金酒公司113年開發60款新產品，114年再推12款，是否導致產品過於分散，市場回饋如何以及是否存在庫存積壓風險。
金酒公司總經理丁丞康回覆表示，今年度行銷預算能按照第一、二、三季來達成預算目標。丁丞康也說明開發新產品，主要是希望能在不同白酒市場增加營收。金酒公司最近於2025年舊金山世界烈酒大賽，在榮獲雙金獎的5酒款當中，其中兩款為2024年甫上市的「瓏時」系列金門高粱酒新產品，未來也會汰弱留強。
張雲量詢問金酒公司廈門分公司114年1至3月總經銷商履約量完成率僅3.01％，低於年度目標，是否反應市場開拓受阻，具體瓶頸如何。廈門分公司董事長呂清福回覆，1至3月總經銷履約量確實低一點，但四月份履約量有達到合約的要求。呂清福說，廈門分公司今年的責任很重要，營運作法做改變，是關鍵一年，廈門分公司和總經銷是合作關係，協助輔導第一年佈建在各地經銷點，希望能穩定市場基礎，後續能很順利推動金酒在大陸的市場。
張雲量詢問主計處關於金門縣文化建設發展基金已裁撤，其餘額是否轉為其它基金，裁撤原因為何。主計處長王崑龍回覆，文化建設發展基金於106年成立以後，預算都是一千多萬元，但執行率一直很低，不僅審計單位做檢討，多位議員也關心文化建設發展基金存在的必要，但基金預算是回歸公務預算，並沒有減少，而是轉到文化局預算。
張雲量詢問稅務局114年1至4月土地增值稅短收1330.7萬，土地增值稅短收是否和近期房地產市場波動或政策變化有關。
稅務局長葉于綺回覆表示，這幾年，土地增值稅收件數減少很多，政府的打房政策、房地產交易量減少等因素。
王秀玉議員關心金酒公司廈門分公司的營運，她表示，長久以來，金酒的業績是縣府的經濟支柱，廈門分公司的營運也攸關整個金酒公司的發展，經銷是很重要的一環，現在的總經銷商是旺大順，雙方合作條件、授權的範圍以及銷售的目標和違約罰則等，如果旺大順沒辦法履約，金酒公司的因應對策為何以及合約中規範能保障金酒品牌通路和條件，確保金酒的控制主導不外流。王秀玉也關心總經銷商如何佈建廈門及大陸各地經銷點。她要求合約要嚴謹，也希望強化的條件能夠透明化，總經銷商的制度下，金酒廈門分公司扮演的角色，是負責品牌行銷、倉儲管理，還是行政窗口的對接，廈門分公司會不會變成更邊緣化。王秀玉希望金酒公司主導權不要被模糊化，明確總經銷的定位和賦予的經銷權，廈門分公司才是掌控主導權。
王秀玉提醒廈門分公司要密切注意總經銷商旺大順整個銷售的能力，合約剛起步，公司要幫忙輔導擴展計畫，好的總經銷商要能為公司產生更大的業績亮點，廈門營運可以更加順暢，讓金酒能開拓大陸市場，提升整體業績。
王秀玉關心大陸市場仿冒酒問題，王秀玉說，廈門和大陸市場仿冒酒很猖獗，她和鄉親都很關切仿冒酒會衝擊到金酒公司在大陸市場開拓商機。王秀玉希望廈門分公司除了攜手廈門相關單位持續「打假」行動，也要和公部門建立通報機制，協助金酒公司加強各地查緝假冒酒，以維護金酒企業形象。王秀玉也詢問廈門分公司去年查獲幾件仿冒案的司法程序處理以及勝訴情形。王秀玉說，金酒未來在廈門和大陸市場的行銷，真假防偽辨別的重要性，金酒未來長期的營運，金酒品牌識別是非常清楚，希望廈門分公司的品牌設計、防偽辨別和包裝可以再升級。
王秀玉也關心金酒廈門分公司的倉儲管理及營運狀況，她也詢問目前倉儲的品項量以及總經銷商旺大順庫存酒品和天福等其它的占比量，以及暢銷和滯銷的品項量，王秀玉希望金酒公司做好倉儲管理，行銷也要接地氣，年輕人都用網路，網路行銷是很重要的一環，可以朝向年輕化族群推網路市場行銷，廈門分公司團隊能多盡一分力，今年能有好的營業成績。
金酒公司廈門分公司董事長呂清福回覆，今年總經銷商旺大順履約的第一季量是達標，關於合約規範是非常嚴格，如果沒有正常履約，就會終止合約。呂清福說，總經銷商佈局經銷點，合約規定要提供備查，公司要的是履約量能。公司追求目標是在降低營業成本、提高營收，目前也針對廈門直營店的業務和人力的精簡，進行滾動式檢討。至於打假行動持續配合廈門相關單位，已進入司法程序三個訴訟案，都是勝訴。目前在廈門地鐵、高鐵以及五通碼頭等地都有行銷廣告，東南衛視也有置入性行銷，希望隨著業務增長，行銷力度能夠加大，順利開拓市場。
李養生議員也關心金酒廈門分公司的營運，他詢問大陸總經銷商旺大順在得標前董事長是黃曉灝，去年得標，今年就更換董事長為譚開元，但黃曉灝持股仍然是百分之百，公司股權全部是黃曉灝，今年是大陸總經銷履約的重要一年，為何變更董事長為譚開元，而且譚開元並無公司股權，實際經營者是黃小彬，就該案背後經營、公司結構和股權異動以及司法紀錄，提出質疑，希望能以昭公信，強化管理的透明。
李養生質疑總經銷商旺大順短時間更換董事長，但不變更股權，背後的動機是什麼？是否要規避特定的法律和資格審查等，是否借牌換殼搶代理、金酒品牌真吸金？讓人很擔心總經銷商旺大順背後的動機，這都關係總經銷商和金酒公司形象，請提供旺大順董事長職務異動的會議紀錄、章程修訂的依據，更動原因的說明書影本，以釋社會大眾的疑慮。
李養生請廈門分公司說明黃小彬是否實際參與總經銷商業務決策，執行與對外接洽行為，是否與公司存在實質的控制關係；公司是否事先掌握司法紀錄，若未掌握審查機制是否失職，若已掌握為何讓其主導招募經銷和財務管理；是否有簽署對股東和實質控制人背景進行誠信與風險揭露的聲明，請出示該文件副本。李養生說，從這些資料真的很擔心大陸總經銷旺大順其後的背景和企圖，甚至旺大順提供給公司甄選招標文件的真實性，都讓人質疑。旺大順和金酒簽的經銷合約，是否有違合約中相關規定，是否影響金酒公司商譽和形象，李養生希望在下周的金酒專案報告，提供旺大順相關的文件影本和資料。
李養生認為還有仿冒酒的議題，擔心經銷商和專賣店會掛羊頭賣狗肉，掛的是金酒公司招牌，賣的是仿冒酒，金酒公司一定要有完善的管控機制，才不會被拖下水，影響金酒形象。
記者呂肇中／議會報導
金門縣議會第八屆第五次定期會，昨（22）日進行「財政處（含金酒公司）、主計處、稅務局業務報告」，多位議員針對昨日進行報告的單位所主管之業務提出多項質詢與建議。
議員蔡其雍表示，金門酒廠每日產出大量酒糟，其去化與再利用方式備受關注，金酒公司應積極提出具體對策，並詳盡說明目前在去化機制與技術應用上所做的努力與進展。
金酒公司總經理丁丞康說明，對於酒糟的處理現況，目前約有70%至80%的酒糟是由金門縣農會負責，主要用於在地畜牧業。其餘部分則供應農業肥料廠商使用。現階段也正與產業發展處合作，推動後續產品化升級，並在法規制度上尋求合法合規的處理方式，以避開環境保護相關爭議。
然而，蔡其雍指出，目前絕大多數酒糟仍以傳統農業用途為主，實質導入生技應用的比例僅約3%，創新與多元化利用進展有限，顯示仍有提升空間。
金酒公司工安處經理歐陽良義說明，目前已有廠商著手評估生物炭技術應用，期盼將酒糟轉化為能源資源，但目前面臨最大困難在於廠房設置，正積極尋求縣府協助，以克服基礎設施不足的問題。
議員蔡其雍提出建議，表示國際已有成功經驗，將酒糟醱酵轉化為生質丁醇，可用作汽機車替代燃料，不僅具高能量密度，亦屬低碳環保；另也可經高乾燥製成固態燃料，作為再生能源發電來源。他建議金酒公司可委託學術機構或生技企業，推動生質能源示範計畫，未來若技術成熟，可進一步向中央申請補助，協助金酒建立乾燥保存與自主能源研發體系。
他強調，處理酒糟不只是環保議題，更關乎金酒企業形象與金門永續發展的戰略方向，期盼縣府與金酒攜手合作，以實證數據作為政策依據，推動循環再利用與產業轉型，讓金門成為離島永續的實踐典範。