縣議會第八屆第五次定期會，多位議員針對金酒公司提出之專案報告提出質詢。（陳麗妤攝）

金門縣議會第八屆第五次定期會，昨進行首日專案報告議程。會議由副議長歐陽儀雄主持，多位議員針對金酒公司提出之專案報告提出質詢，並關切金酒公司營業額；憂心金酒公司成為兩大經銷商「代工廠」；包材廠商供貨延宕後續究責；廈門公司轉型貿易公司的具體計劃、人員精簡的進度；如何確保超支決算合理有效益；以及金酒國外市場開拓等；有關資料缺失部份也請金酒公司依議員之建議補充提供。
首先，議員石永城質詢金酒廈門分公司董事長呂清福指出，依據專案報告所列，現行家戶配酒作業要點規定，地區三節高粱酒配售資格為年滿18歲，請問目前三節符合配酒人口數有多少？晉江供水到金門，兩岸共飲一江水，有關去年即有意推動之大嶝島居民（戶籍仍登載為金門縣人）比照金門縣民取得三節家戶配售高粱酒的資格之政策，何時能成真？萬事起頭難，金酒號稱是金門金雞母，希望廈門分公司董事長，多與大陸相關單位溝通聯繫；摒除政治因素，多關注民生議題，讓晉江配酒政策早日實現，藉此也可提高金酒銷量，創造營收。
張雲量議員也質詢金酒公司總經理指出，113年營業額目標130億，未達成目標的主因為何？依據專案報告歸列三點因素：1、產品銷售不如預期。2、包材延誤。3、政策變更。另包材延誤有無追究廠商過失？政策變更，需要檢討相關單位執行不力？
另外，張雲量也提及，金酒公司提供之預銷金額與實銷金額，數字美化得太完美了。依專案報告提供之數據，113年1月至12月實銷金額低於預銷金額8.08億，跟121.92億加起來剛好是130億，也寫的太完美了！若比照此做法，假設目標150億，本席也有辦法做。希望金酒公司虛心面對即可，不用多此一舉。不過，也要肯定金酒公司的努力，113年營業額比112年增加5億元。
張雲量議員也問及，黑松、味丹，行銷經費合理嗎？以黑松而言，其三年履約金是100億。其履約提撥行銷資源金額4.5%，即4.5億。味丹三年履約金是31億，其履約提撥行銷資源金額是6.5%，即2.015億，兩者加起來是6.515億。這是淨利。舉例而言，賣130塊的東西，只賺20塊，然後給對方6塊半，最後只剩餘13塊半，這是不是有值得檢討的空間？金酒已淪為兩大酒商的代工廠，代工廠需要行銷費用給他們嗎？
金酒公司總經理丁丞康回覆，未達到營業額目標的因素很多，包括供過於求，市場飽和，原預估120億，最後經議會決議130億，實有落差。若廠商包材交貨沒有按照品質，不能驗收，會歸責於廠商的過失，亦會追責。
而有關金酒公司所預留的行銷費，考量雙方互惠互利，讓金酒行銷得更好，在整體的履約條件，公開徵選時，在其所投資金額裡，會提撥固定的比例，前提是必須達到履約金額以上，才會提供行銷資源經費，反之亦然。關於議員履約行銷費用的檢討建議，會審慎的評估。
洪成發議員也問及，今年1至4月營業額多少，達成多少目標？今年目標130億能否達成？經銷商黑松、味丹代理經銷，有一定的市場銷量。之前受疫情影響，恢復小三通後漸漸回溫，相信對於銷量有很大幫助，建議金酒公司要加強營銷。今年端節家配酒權利金1,000元；民間屯酒太多，反映市場價格及需求，金酒公司要多花一點心。
而近兩三年，為了讓同仁能達標領到工作獎金，金酒預售目標不能達標又做調整，議會對金酒太好！而縣府因應財政政策，改以發售「感恩釀」，但價格不如預期，鄉親也頗有微詞。加上，中央統刪統籌分配款的影響，縣府財政更需要金酒多支應。廈門分公司，今年委託總經銷商，將銷售權交到人家手上，希望要求該公司多行銷，提昇金酒在大陸之銷量。
洪成發表示，廈門分公司在廈門設立21年，申設過程十分不容易，若要裁撤或關閉十分可惜。是否為歷任董事長、總經理沒有好好經營才會如此。而大陸市場大，由一間總經銷，是否會被綁死？四年代理金額13億多，目前代銷、代理商簽約4年，履約保證金有交付多少？建議廈門公司人員暫時要精簡，但公司還是要保留；以避免代理商中途未履約的風險。
而專案報告中未提及目前人力精簡進程如何，精簡多少人力是要廈門公司決定亦或要總公司決定？廈門公司目前已有總經銷，適度精簡可節省不少人力成本。金門籍協助返金就業；陸籍按勞動法處理。而在報告中提及因為業務需求人力精簡無法提供大會，需要公司私下向議員報告，請問是跟哪些議員？若被議員牽著鼻子走，廈門公司如何展現專業性？個人覺得這樣不好，建議該調回總公司就應調回。舉例而言，浯江公司在大小金航線停駛後，也調整員工後續工作規劃到內部辦公或相關單位。洪成發也提及，之前李養生議員建議金酒提供相關報告，也都沒看到相關資料。金酒好像在打迷糊仗，建議應做成一個報告跟大會說明，領導者更要展現擔當和魄力。
金酒廈門公司董事長呂清福回覆，履約保證金約1千6百多萬人民幣。人員是做滾動式調整，配合營業點之減少做調整，尚無法做斷崖式刪減。
另多位議員反映，金酒公司未能在此次專案報告中提供議員建議之資料。歐陽儀雄昨綜合質詢建言時指出，誠如報告中所示「不便於大會公告周知，如議會需要公司另行私下與議員報告」，部份無法對外公開的資訊，個人也沒有收到相關資料；請縣府責成相關單位，將議員建議的資料再做一份清楚的報告；若不便公開可以個別提供給每一位議員，請尊重每一位議員都有知曉的權利，而不是隨便應付。
董森堡議員昨於專案報告議程中，首先請教金門及廈門總經理指出，報告中金門縣酒類商業同業公會認為，現在庫存過高，加上諸多通路銷售的問題，將金酒的總體營業額下調到100億，兩位有何看法，贊不贊成？誠如張雲量議員所提，金酒幾乎成為最大代工廠，舉例而言，經銷商在38度以下的新酒品開發都比金酒還積極；但金酒目前新酒品開發還沒到新的市場，代表銷售能力不佳，且所有的通路都是自己在打自己，是值得思考的問題？
依據報告預估，由經銷商之資料可得，兩家經銷商的這個庫存金額66億多；預估金門批售商及家戶屯酒超過100億，請教一間上百億公司在評估市場上庫存標準何來？家配銷售資料如何取得？在無後端銷售資料情況下，如何估算庫存超過100億，試以每家戶屯酒11萬來做計算，遠遠超乎這個數字，且每個家戶絕不只10-20萬的酒，建議金酒能夠展現專業性，審慎評估市場去化庫存問題。
關於上述問題，丁丞康總經理回覆，100億元營收對於整體營收、捐贈政府、稅後盈餘，個人來經營管理公司的話，絕對是不足。
董森堡進一步指出，專案報告說明，1L-58度罈裝金門高粱酒，受自貿港排擠影響程度多大？此原因造成罈裝酒滯銷，酒廠向金門陶瓷廠本來訂了四十多萬個酒瓶，結果變成打對折，也影響陶瓷廠業績無法達到。這是惡性循環，酒廠營銷影響下游廠商可能跳單風險，請問酒廠怎麼處理這個問題？
另外，統計至114年5月止，已經有1,138家批售卡商戶申請歇業，請分析主因為何？一張批售卡，酒商一年平均可向酒廠批售多少價額；若一張為20萬元，1,000張就2億元，那怎麼樣彌補取消價額可能造成的缺洞跟措施，對應策略在哪裡？個人認為金酒在這方面努力不夠。舉例而言，總經理提及新市場、新產品之開發。但是，金酒卻都在黑松等經銷商後面才去開發相關酒品；廈門總經銷（旺大順公司）與莆田市湄洲媽祖廟進行品牌聯名開發新產品，首批數量20萬瓶，亦同。金酒行銷市場多重、多元且複雜，應多元開發，而不是把酒賣給總經銷，這塊餅應不應該自己賺？
而此問題涉及另外一個新產品開發的問題；如報告說明，要開發的風味酒、低度酒、氣泡調酒拓展市場，但又包材延誤無法出貨、行銷力度、銷量不如預期等問題，自相矛盾，請問金酒在新品市場評估和新產品開發的評估程序為何？如此那張雲量議員憂心金酒淪為代工廠沒錯。金酒現行商品中，包括「30公升、武財神、祥龍藏金、龍騰四海」，包材受影響；而瓏時系列，則是市場迴響不佳。另外，感恩釀影響家戶配酒：罈裝影響自己行銷市場，兩間公司行銷是對外開拓不同市場和客源，金酒要朝此方向努力。
另包材影響減收預算多少，包材延誤致供銷商無法順利出貨，包材商不用負責？不須求償及追究責任？具體金額為多少？請將10年來延遲包材導致無法交付出貨，影響之數據提供給議會參考，除了是酒品銷售影響外更重要的是要正視金酒商譽上之損失。
丁丞康說明：影響程度很大。罈裝酒瓶問題，目前一直在努力解決。歇業原因包括：農、榮民保險、房屋稅2.0以及批售權利金降低等。公司也慎重其事並思考如何提昇權利金。金酒公司從過去到現在，都有一套自定標準來評估市場，作為新產品開發對策。金酒絕非代工廠，也積極開拓中國、東北亞等市場，關於包材損失會後再努力了解相關數據。
董森堡也請教廈門公司總經理，依據專案報告，114年1到4月的營收額，執行率大概只13.93%，銷售量執行率15.06%，短缺預算目標何時可以正常？建議按季度將經銷商之營銷數據相關資料提供給議會。另外，去（113）年底議會預算會期大幅刪減廈門公司的80%預算，公司在明知道預算不足，營業基金超支並結算，如何確保超支預算款項合理且符合效益？既然是營業基金要申請補助，要向誰申請補助？建議廈門公司應建立概估的預算表。
廈門公司現在要朝向貿易公司化轉型發展，相關具體轉型、規劃及經營方向如何？請會後提供本席整個公司體制的改變，人數精簡等相關報告。而依據大陸地區勞動法規，若相關勞資糾紛，後端處理相關補償跟處理，公司專業從業人員如會計、法務，有精簡或留任的規劃？會計、法務需要資格為何？何以報告中表示人事精簡涉及敏感議題，「不便於大會公告周知，如議會需要公司另行私下與議員報告」，個人認為此舉不妥，同樣建議會後提供相關資料給大會。
最後，董森堡也提及，專案報告裡提到，廈門倉庫非常規品總庫存量，又從80萬瓶增加到130萬瓶，請問具體的原因是什麼？為什麼庫存又會增加？廈門經銷開發媽祖聯名新產品，經銷商行可以金酒不行，金酒是在賣品牌不是代工，請帶回思考及檢討。
廈門分公司總經理趙志中表示，新的總經銷商自今年起簽定，第一季已經達到履約目標，現在是第二季的進行中，有密切關注是否能如期履約。經費被限縮80%，會跟總公司申請補助，就人事精簡方向及議員之建議會帶回檢討。
記者許加泰／議會報導
金酒公司和廈門分公司專案報告，議員李養生、陳泱瑚、蔡水游針對金酒公司和廈門分公司營運業務，輪番提出質詢，督促檢討處理改善問題。
議員李養生關心金酒公司和廈門分公司的營運實銷業績，他表示，金酒公司的專案檢討報告，並沒有提出現階段金酒銷售真正要面對的根本問題所在、以及對金門鄉親的影響在哪裡？金酒一直是支撐金門人的最重要產業，包括家戶配酒和配酒的政策，金酒應該要善盡企業的社會責任，掌握金酒問題本質在哪裡？要去處理，才能真正解決問題、照顧金門鄉親。
李養生指出，金酒公司目前最重要的課題是要解決金門酒品供過於求的情況，其中原因包括大陸仿冒酒太猖獗了，金酒在大陸品牌的形象流失了。李養生表示，金酒公司於20年前成立廈門分公司進軍大陸市場，當時在大陸市場，金門高粱酒和大陸四大名酒齊名，但如今還擠不上前10名，最根本原因是金酒流失品牌。中國大陸白酒市場一年有新臺幣3.37兆元，金酒只占市占率0.03%，現在還用20年前保護廈門分公司的銷售策略，以致於金門本地沒有辦法合法賣到大陸的廣大市場，金門本地看得到卻吃不到。他一直希望金酒公司能面對廈門分公司20年來的銷售問題所在，改變經銷策略和方式，為金門本地打開一條通路渠道，讓金門本地酒品能合法銷售大陸，自然可以解決供過於求的現況。
李養生強調，杜絕大陸仿冒酒，重塑金門高粱酒在大陸市場品牌形象，是金酒公司現階段重中之重的工作，重整金門高粱酒大陸市場秩序，拾回品牌尊嚴，方能打開大陸市場市占率，提高整體銷售業績。李養生督促金酒公司深入檢討問題、發現問題，提出因應對策來解決問題。李養生另對於他在上週金酒公司業務報告的議程中，要求金酒公司提出廈門分公司甄選出的大陸總經銷商旺大順相關資料，包括董事長職務異動的會議紀錄、章程修訂的依據，更動原因的說明書影本等，但這一次專案報告的資料有所不足，希望金酒公司提出更完整的資料，以消除社會大眾的疑慮。
主持議程的副議長歐陽儀雄亦認為金酒公司和廈門分公司對於議員李養生的要求，應提供大陸總經銷商旺大順相關資料，包括：實際經營者黃小彬，是否實際參與總經銷商業務決策？是否執行與對外接洽行為？以及是否與公司存在實質的控制關係等，要盡快提出說明和附上相關資料，讓每一位議員都能了解。
議員陳泱瑚關心房屋稅2.0新制政策的實施，將會帶給民眾的影響。陳泱瑚說，在台灣本島和金門本地對於沒有設戶籍的房屋，民眾要繳的房屋稅差別很大；近期家戶配酒的利潤不多，以致許多設籍在金門領取家戶配酒的民眾，面對房屋稅2.0新制政策的實施，紛紛選擇遷出金門戶籍。據了解，今年1到4月就遷出約2千至3千人，未來是否會越來越多，進而影響到家戶配量，以及衝擊到金酒的業績。
陳泱瑚督促縣府財政處與金酒公司應積極研議配套措施來面對問題。他建議能檢討放寬家戶配酒資格的限制，將旅台的金門鄉親都納入家戶配酒之對象，直接從台灣配送給金門鄉親，讓在台灣各地打拼生活的辛苦鄉親，都可以獲得配售酒，並嘉惠鄉親；同時可以藉由旅台鄉親的力量，做為金酒行銷的窗口，幫忙拓展金酒市場。陳泱瑚希望財政處和金酒公司能基於造福金門鄉親的本意，朝這個方向來思考看看。
陳泱瑚說，很多旅外金門鄉親是因為家鄉有好的社會福利，才將戶籍遷回金門，但現在因為房屋稅2.0新制，台灣房屋稅徵的比較高，迫不得已遷出戶籍，福利也受到影響。陳泱瑚督促稅務局和相關單位針對房屋稅2.0新制政策，能考量金門離島的特殊性需求，透過離島建設條例的修法，來保障金門鄉親的福利。
議員蔡水游關心金酒外包裝和內包裝的蛀蟲防治問題，他表示，金酒包材幾十年都沒有改進，金酒外包裝酒箱和內包裝的酒瓶商標，受到最大的傷害是被白蟻「啃」，因為金門林木很多，白蟻也多，遭白蟻啃食的外箱和酒瓶商標的瑕疵酒，價值就大打折扣，就會有所損失。蔡水游建議金酒公司應重視蛀蟲防治問題，他指出養氣人蔘的小瓶子放在泥土上，都不會受到白蟻的傷害，但金酒放在潮濕的地方，不出一年，商標就遭白蟻「啃」不見了。商標是金酒的價值，金酒公司應思考如何透過專業來防治白蟻，為消費者提供有效保障。
蔡水游同時關切金酒公司與台灣總經銷商權問題，他以深受市場喜愛的千日醇高粱酒為例，台灣重新包裝後回流金門，再銷往大陸市場，這樣做法，是合法或是違法？會不會影響到本地市場？對此，金酒公司總經理丁丞康回覆表示，兩大經銷商在合約上有明訂經銷區域。
蔡水游另關心金酒公司營運銷售政策會影響縣民的福利，他表示，老酒越陳越香，是酒饕們津津樂道之所在，以往老酒會隨著窖藏時間增長來提升價值，但現在老酒都沒有漲，減低鄉親囤酒的意願，菸酒牌和家戶配酒的權利金也越來越薄，鄉親感受不到金酒公司的努力。市場太飽和，酒就沒有價值，這是金酒公司要深切檢討銷售失衡、影響縣民利益的問題。
蔡水游表示，金酒的條件絕不輸其他酒類品牌，除了優良的酒質，有效的品牌行銷策略也至關重要，金酒公司出產的酒品，應該要能讓消費者搶購。他指出，2020年黑松將製成3年以上的58白金龍重新包裝，以「千日醇」品牌上市，在包裝設計上一眼看出製造年，「千日醇」高粱酒銷路那麼好，這是金酒公司要學習的地方。
蔡水游指出，好酒要長長久久，金酒賣招牌、做好酒，現在原物料上漲，亦可反映到酒品，酒的價格要適當調整，只要提升酒的品質，建立品牌形象，照樣可以吸引消費者的青睞。
記者呂肇中／議會報導
議員吳佩雯表示，從113年營業報告可見，外銷與國際免稅通路同比成長240%，顯示通路潛力極大。國際上的市場都還有許多尚未開發的客群，請問金酒未來有何策略來加強這塊？
金酒公司總經理丁丞康說明，外銷通路去年已包含台灣機場等免稅點，台灣免稅市場的客戶忠誠度高，金酒也針對此通路開發了專屬產品線。在外銷布局方面，金酒目前以北美及東北亞為重點，其中東北亞市場成長尤為快速。
吳佩雯再問，目前主要開拓了哪些國家和區域？丁丞康表示，北美方面鎖定美國西岸市場；東北亞則以韓國為重心。在東南亞市場方面，金酒現已接獲來自新加坡、馬來西亞及越南的多批訂單。
吳佩雯建議，金酒應主動派員至南美等新興市場進行深度開拓。南美地區多消費蒸餾白酒，與金酒產品屬性相符，是絕佳的潛力市場，不容錯失。丁丞康表示，金酒公司不會放過任何一個機會，將積極安排業務團隊前往南美市場考察與推廣。此外，吳佩雯提到人才的重要性，金酒近期招募新員工，應增加國際行銷人才，專注於海外市場的深耕與維繫。丁丞康說明，去年透過業務處以及營業處內部招考選進了一位具備外語能力的優秀同仁，專責海外市場開拓。目前他主要負責東北亞，尤其是韓國市場；預計5月將針對韓國市場再進行甄選與專案推動。