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《縣政總質詢》董森堡:整頓微電車建置線上租車安全制度

發布日期:
記者: 陳冠霖/議會報導。
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金門縣議會第8屆第5次定期會正在進行中,2日進行的縣政總質詢中,縣議員董森堡針對縣政多項重大議題提出深入質詢與具體建言,從交通秩序管理、觀光法規建置、產業監管、教育整併到生態保育,逐一提出政策性方向與改善建議,並獲縣府正面回應。
針對縣內電動微型二輪車亂象問題,董森堡指出,目前金門約有2,000輛微型電動二輪車流通,但其中甚至包括600輛屬於未登記的「黑數」,導致交通秩序混亂與風險激增。他指出租賃業者未具營業登記資格,卻能大肆在網路上刊登廣告違法攬客,縣府卻無機制查處,甚至有業者變相鼓勵來金旅客(包括陸客)違規騎乘,將交通事故與社會成本轉嫁給全民承擔。
對此,他建議縣府應立即由觀光處與產發處聯合交通監理與警政單位,建立聯合稽查小組,針對未依法登記的車行業者、非法廣告、違規車輛等進行清點與整頓。他特別強調,必須盡快建立具效率且制度化的查緝作為。同時,他建議縣府應建置線上租車安全制度,讓來金旅客必須通過簡易交通法規測驗後方可租車。
面對近年電動輔助自行車數量攀升,董議員呼籲縣府儘速研擬《金門縣電動輔助自行車管理自治條例》,透過明確法令,約束使用行為,並建立車輛登記、責任歸屬、罰則執行等制度。他更建議縣府應思考是否由公營單位如車船處自辦電動車租賃業務,從源頭控管車輛安全性與使用情形,提供更可靠與合法的公共交通工具,強化金門觀光品質。
在質詢金酒公司經營成效方面,董森堡點出金酒對國際市場營業額預估多年失準,顯示缺乏具體策略與市場調查機制。他指出,20年前金酒曾預估國際營業額達3億元,實際卻僅獲472萬元;而近兩年雖預估為9,910萬元,實際營收卻超過2億元,兩相對照落差極大,凸顯預算編列與實績落差問題。
因此,他建議金酒公司應重新盤點近20年國際市場訂單與客戶資料,針對具潛力市場如韓國、越南、日本等進行客製化市場分析與策略規劃。他強調,國際市場布局不能僅依靠自由貿易港區或免稅管道,而應建立長期的品牌形象與在地經銷網絡,拓展實質通路。此外,他呼籲金酒公司應建立常態化的國際客戶交流平台,透過參展、品酒活動、文化交流等方式,提升品牌認同與市場滲透率。
在關於特定行業規範方面,董議員質疑目前金門縣內已核准的8張棋牌社與麻將館營業執照中,有部分業者位置鄰近學校,恐成為青少年接觸不良娛樂的管道。他指出,目前全台多數縣市已有針對特定行業設置地點的明文規範,但金門尚未訂定具體標準。
因此,他建議縣府應儘速制定《金門縣特定行業登記審查作業要點》與《金門縣特定行業管理自治條例》,明確劃定高風險娛樂業設置限制,並將棋牌社、德州撲克館等休閒場館列入重點管控,特別要求距離校園至少500公尺以上,減少對學生的吸引。他同時呼籲產發處與警察局應建立定期聯合稽查制度,強化現場巡查與回報機制,杜絕場館成為犯罪溫床。縣長陳福海回應,縣府將於下會期送審相關自治條例,盡速完善法制。
針對教育政策面,董議員關注烈嶼地區面臨的學齡人口萎縮問題,指出烈嶼國中畢業生人數恐在未來降至30人以下,加上代理教師無證比例過高,恐影響教學品質與學校發展。他認為,面對少子化趨勢,烈嶼反而可以作為教育整併與創新教學的示範地區。他支持議員洪成發、洪鴻斌及鄉親提出的整併方向,認為應朝「保留校名、整合師資、合併資源」的目標前進。
具體而言,他建議縣府盤點各鄉鎮學生數據與校舍資源,推動烈嶼學區整併計畫,將幼托、小學等教育功能納入單一行政體系,並導入雙語教育、體育與藝能特色課程,提升教育多元性與競爭力。他並建議導入校車接送制度,縮短學生通學距離,避免學校空有編制卻難以維持基本教學品質。
針對生態調查經費投入問題,董森堡指出,金門近年對水獺、鱟、百合與螢火蟲等珍稀物種的調查費用累計數千萬元,但部分成果與地方連結不足,甚至形成「外包團隊來了又走」的情形。他認為,此類長期保育工作應以「在地為本」為核心,才能真正落實持續性與教育效益。他建議縣府應要求外來研究團隊與地方團體協作,建立社區學校與志工參與的觀察網絡,並將調查成果轉化為地方教育與觀光資源。同時,他呼籲縣府應適度租賃或價購保育物種重要棲地,並落實《金門珍稀物種保育自治條例》精神,讓調查工作不僅止於學術報告,而能真正成為公共資源與生態永續的基礎。
關於金城市區交通問題,董議員批評中興路標線設計數度調整卻未事前與居民溝通,造成民怨。他強調,交通建設應在專業與民意之間取得平衡,不能只由設計單位單向操作。他建議縣府應聘用交通與都市規劃專業人力,全面檢討金城市區交通動線,並召開說明會、公聽會,聽取居民與商家意見,建立跨局處橫向協調機制與與基層單位的垂直回報系統。

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