《縣政總質詢》唐麗輝:成立中輟生轉銜輔導平台 完善體制
金門縣議會第8屆第5次定期會縣政總質詢議程中,縣議員唐麗輝針對中輟生輔導、校園毒品防治與教育體制改革等議題提出質詢。她強調,青少年問題已不僅是教育單位的責任,而是全縣多個部門應該共同關注的課題。
唐麗輝關心中輟生輔導問題,呼籲縣府應正視校園毒品潛在威脅,並詢問警察局近年來的校園緝毒成效。警察局長黃壬聰回應,110年至113年間雖未發現校內毒品案件,但有中輟生涉入毒品相關犯罪,現正展開追查與後續處理。少年輔導會也已介入,目前共受理29件個案,其中僅2案涉及毒品,顯示雖非普遍問題,仍具潛在風險。唐麗輝強調,應及早預防、全面追蹤。
在中輟生輔導部分,唐麗輝追問教育處對休學在家的中離學生有何輔導措施。教育處長孫麗琪指出,對於這些學生,教育處持續進行追蹤聯繫,並提供必要協助。然而,面臨的挑戰在於學生本身接受輔導的意願普遍不高,加上部分學生家庭支持薄弱,導致輔導成效有限。
唐麗輝指出,目前處理中輟生與高關懷青少年的相關機關,包括警察局少年輔導會、教育處、社會處及衛生局,皆有各自的業務範圍與處理方式,但缺乏統整與資訊共享機制,導致服務斷層與重複投入。她建議縣府應主導成立跨局處整合平台,讓各單位能即時交換個案資訊,並進行策略協調,提升輔導效率。
在具體教育作為上,唐麗輝關心教育處是否提供中輟與中離學生重返學習環境的機會,特別是在非傳統課程中學習一技之長。孫麗琪表示,目前教育處配合少年輔導會對個案進行討論,並以「過渡性教育」為工具,創造彈性、非制式的學習空間,協助學生重建學習動力。
唐麗輝亦點出,學生中輟的背後,往往來自於學校階段未能獲得成就感的失落感,尤其在金門地區小學普遍為「小校制」,學生人數少、資源集中度不高,難以建立學生競爭與互動的正向氛圍。她認為,當這些學生升上國中後,學習差距明顯,容易產生挫折感與逃避情緒。她建議教育處應審慎研議小校整併的可行性,並提前規劃整併後校園空間再利用,如轉型為社區共學中心、終身學習據點或兒童托育據點,善用教育資產。
此外,唐麗輝呼籲教育處應更積極規劃技職教育銜接方案,讓中輟生在獲得生活穩定的同時,也能培養就業能力。孫麗琪回應,目前已推動高關懷與技職課程並行,未來將導入更多實作與證照導向內容,提升學習實效。
不過,唐麗輝也直言指出,高關懷課程雖具陪伴與基礎教育功能,卻未能提供實質的就業競爭力。她呼籲應建立從輔導到就業的完整轉銜體系,讓學生能在完成課程後取得技術證照,進而由縣府青年創業平台提供創業資源或媒合就業機會,打造青少年的第二機會教育鏈結網絡。
為了從根本解決青少年偏差問題,唐麗輝進一步建議,應整合教育、社會、警政等部門成立一站式的「中輟生轉銜輔導平台」,由縣府出面統籌,落實個案管理與階段性目標追蹤。
面對唐麗輝所提出的建言,縣長陳福海表達高度重視。他指出,中輟問題不是單一單位所能解決,而是涉及教育制度、家庭功能與社會支持等多方因素,必須仰賴縣府各局處的通力合作。他表示,過去在擔任鎮長期間就已高度關注「強迫入學委員會」運作,深知此議題的重要性與複雜性。他表示,縣府將迅速成立跨局處專案小組,研擬具體政策與個案輔導流程,並邀請議員共同參與研商,強化民主監督與政策落實。縣府也將於明年度預算中編列相關經費,推動中輟生輔導政策正式上路,建立完整支持系統。