金門縣政府人事處辦理「從兩公約之工作權談職場霸凌防治」研習講座。（陳冠霖攝）

金門縣政府人事處辦理「從兩公約之工作權談職場霸凌防治」研習講座，以縣府及所屬機關學校同仁為參加對象，聘邀財團法人中華勞資關係研究所所長、中央研究院歐美研究所兼任研究員—焦興鎧教授擔任講座。焦教授是美國哈佛大學法學碩士，也是史丹福大學法律科學博士候選人，長期關注研究我國及國際勞工權益、勞動法規等課題，包括兩性工作平權和職場性騷擾、勞資關係與勞動法規等議題。
為推動促進公務同仁對性別平等與人權等國際重要議題的認識，因應對民主價值相關議題政策日漸重視的時代趨勢，金門縣政府人事處近年來將性別議題和人權教育列為重要研習辦理項目，規劃辦理相關議題範疇主題性研習訓練，期以增進提升公務同仁相關專業知能。
焦教授在研習中首先說明職場霸凌（workplace bullying）的概念最早可溯及上世紀八○年代初期，是從對動物群聚生活「強凌弱，眾暴寡」現象的觀察，類比適用到人類在職場中因人際互動不良所引發的各類問題；這類行為通常是利用職務上之優勢地位，或濫用人際關係，而實施具有意圖性之不法侵害行為，即便是基於職務上之必要，但卻施以不當之言語或肢體行為。職場霸凌現象的形成背景主要是受到經濟全球化及區域整合趨勢、勞動市場多元化發展等影響，而職場霸凌問題所產生之負面影響，除了對被害人造成生理及心理的傷害外，也可能致使組織員工士氣低落和生產力降低等問題，甚至進而擴大到對整體社會產生負面效應。
焦教授也提到職場霸凌的態樣大致有20多種，像是在職場中被特別挑出來負面地另眼看待、在他人面前對被霸凌者咆哮、羞辱或威脅，或以各種方式鼓動同事孤立被霸凌者、將其邊緣化等，這些態樣之影響往往會超出職場之範圍，而外溢至其他場域，包括所謂「網路霸凌」（cyber bullying）。根據在台灣針對職場霸凌的調查研究顯示，有高達61％施暴者為上司，其職場霸凌行為最常見的形式有「言語謾罵」、「冷嘲熱諷」及「勞務分配不均」，此外，另有35％是受到同事霸凌，其霸凌行為主要樣態為「背後攻訐」、「遭受小團體排擠」，以及「冷嘲熱諷」。
焦教授也進一步講述了職場霸凌在美日韓等國的發生情形及處理作法，同時說明外國經驗顯示制定專法並不足以解決防治困境；而國際社會對於職場霸凌議題的正視，可以溯及國際勞工組織在2019年所通過的第190號禁絕工作領域暴力與騷擾公約，這是目前國際組織對職場暴力、霸凌及騷擾最完整之規範。焦教授也提出我國目前對於職場霸凌申訴事件的相關法院判例，說明職場霸凌調查實務與程序。焦教授認為，職場不法侵害案件對相關當事人及事業單位都會造成既定傷害或影響，所以最有效之方式還是事先預防，而這就需大家都要有正確之互動意識，在各個場域內互相尊重，不要有任何不當越軌之言行出現。