行政院退輔會武陵農場場長羅籯洋一行拜會金門縣政府，雙方就促參法議題經驗交流及合影。（莊煥寧攝）

行政院退輔會武陵農場宜蘭分場一行13人由場長羅籯洋率隊拜會金門縣政府，由財政處代理處長關嘉荣率員接待，雙方針對民間參與公共建設（促參）、設定地上權、土地利用及履約管理等議題進行深入對談與經驗交流，氣氛熱絡，收穫豐碩。
此次交流，武陵農場對金門縣政府在促參案件上的推動成果表達高度關注，尤其對榮獲「促參獎」殊榮的「金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案」展現強烈學習意願。場長羅籯洋開門見山表示，武陵農場目前已有多個主辦案件，後續將啟動促參規劃，「金門縣政府在促參與土地利用上的寶貴經驗，值得我們好好學習與借鑑。」
財政處代理處長關嘉荣首先介紹，金湖飯店案不同於一般促參案件，是採「設定地上權」方式辦理，與廠商簽訂50年加20年，共70年的合約。該案總投資額約新台幣4億多元，佔地面積2.24公頃，樓地板面積約9萬（89,660）平方公尺，涵蓋商場與飯店兩棟建築，由金湖飯店團隊取得開發與經營權。
會中，訪賓針對金湖飯店案件的財務條件深感興趣，並詳細詢問固定與變動權利金設計細節。財政處官員回應說，經營權利金按營業收入2.5%計算，但不得低於每年新台幣170萬元；土地租金按土地申報地價年息5%計算，依優惠條例法規名稱「金門縣促進投資獎勵自治條例」，5年內免納土地租金、6至10年按土地申報地價年息1%計收。
聽聞此條件，羅籯洋直說「非常優惠！」，並分享武陵農場現行案件的固定權利金動輒千萬元，變動權利金則為4%至4.5%起跳，兩相比較下，對金門招商條件的吸引力印象深刻。
財政處表示，該案全名為「金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案」，履約廠商名稱「駿陞事業股份有限公司」。當初縣府為吸引廠商積極參與，曾主動舉辦2場招商說明會（金門與台北各一場），成功吸引3家廠商投標。招商時的投資規模至少5億元，後續提報造價32.48億元，含裝潢可能突破50億元，遠超縣府預期，也成為評選加分項目。以同樣位於機場對面的台開案做比較，該案採促參模式，主要用途為倉儲，但因經營團隊與策略方向不同，開發與營運進度不如金湖飯店理想，第二期飯店建設至今仍在申請延期。他指出，金湖飯店做得比較成功，除了招商策略，後續履約管理也非常關鍵。
針對土地使用強度與容積率設定機制，羅籯洋坦言，此為影響廠商投標的重要因素，並詢問縣府如何在跨局處決策過程中兼顧公共利益與行政風險。
關嘉荣以都市計畫專業背景解說，金湖飯店基地原為商業區，容積率本就較高。促參機制下，若廠商認為現有容積不足以支持財務效益，可依可行性評估提出調整建議，法律上較可行，亦不易被誤解為圖利個案。他補充，非促參案之個案變更容積率，審議難度極高，通常需在全面通盤檢討時提出，並具充分公共利益論述才能通過。
訪賓進一步關心履約管理與契約期滿後財產處理情形。財政處說明，金門縣政府對重大公共建設案採嚴謹履約管理，前期委託顧問公司協助規劃、招商文件擬定、興建品質監測，並在第一年營運期間協助擬定營運流程與標準。顧問合約期滿後，則由縣府自行執行履約管理，每年定期進行營運績效評估。
財政處說，目前廠商執行狀況良好，甚少重大事件或投訴，僅零星服務品質問題由觀光處協助處理。縣府則從消費者角度積極提供建議，如將地下停車場改為車牌辨識系統，廠商亦樂於配合，顯示合作順暢。「不必硬性規定維修費用，經營者會為維護資產價值主動投入，但涉及安全維護部分，縣府仍要求廠商提報計畫，如電梯、手扶梯等設備的檢修保養。」至於契約期滿後資產歸屬，契約明定廠商每年提交「營運資產目錄」與折舊表，並在履約期滿前提出資產總檢查與移轉交付程序，以保障縣府與民眾權益。
羅籯洋對於縣府完善的履約管理與風險管控體系表示高度肯定。他指出，若廠商能負責任經營，履約管理公司的督導需求將隨之降低，「這正證明了金門縣政府決策的成功。」羅籯洋指出，此行為武陵農場提供寶貴的促參與土地利用經驗，同時對金門近年來的發展表達讚許之意。他表示，雖然近年較少來訪，但此行親眼見證金門建設顯著進步，尤其對於保留閩南文化的努力印象深刻。