縣長陳福海親自主持「115年度歲出概算總審查會議」，提示具體方向。（薛子軒攝）

金門縣政府昨（9）日召開「115年度歲出概算總審查會議」，由縣長陳福海親自主持，縣府秘書長張瑞心及縣府一、二級主官管與各單位會計主任出席參加。會中不僅聚焦於審查新年度預算，亦嚴謹檢討114年度預算執行情形。面對中央財劃法修正案所帶來的財政衝擊與挑戰，陳縣長強調，各單位必須以嚴謹務實的態度、前瞻的策略思維，共同為金門擘劃財政永續發展的藍圖，並堅決表示金門縣政府絕不能背負債務，否則將嚴重衝擊現有的社會福利結構。
在會議開場，陳縣長就直言，預算編列是施政的起點，必須嚴謹而周延。他指出，近年來金門公共工程招標因為缺工與市場價格波動屢屢遇到流標窘境，有些學校的工程案甚至四、五次才得以順利開標，造成計畫延宕與經費閒置。因此，115年度編列更需謹慎，各單位不僅要提出計畫，也要預判可能的困難，建立替代方案，避免資源耗費。他同時提醒，各單位首長應對所屬業務有全盤掌握，不僅要知道「錢花到哪裡去」，更要評估執行後的效益。陳縣長特別強調任何硬體工程完工後，都必須有後續維護管理機制，否則不但浪費公帑，更會衍生新的社會問題。他要求各局處多向參議、主計等具專業經驗單位請益，做到事前把關、事中調整、事後檢討，提升縣府整體執行效率。
會中，財政處報告指出，115年度稅入概算原規劃為126.5億元，經檢討後上調至134.5億元，主要來自金酒公司營收與捐贈費用增加，估計可挹注8億元收入。其中金酒營收編列120億元，捐贈費用35億元。陳縣長表示，金酒是縣府最重要的財源之一，不僅支撐基礎建設，也是維繫金酒同仁年終獎金能維持4.6個月的關鍵來源，他要求金酒必須努力提升競爭力，「開源」與「節流」並行，以鞏固財政基盤。
財政處提到，中央補助款將減少約5.62億元，特別是港埠建設、垃圾轉運等計畫型補助縮減，造成歲出概算達172.52億元，與歲入相差46.13億元，比去年再增31億元。這項差額之所以急遽放大，源於財劃法修正將計畫型補助納入一般性補助，導致地方可靈活運用的資金大幅縮減。
陳縣長強調，財政困境絕不能僅靠地方自籌解決，縣府團隊必須「積極向中央說明、訴求」。他提醒各單位，不應將中央刪減的補助項目直接轉嫁給縣府預算，而要站在離島特殊性的角度，與中央部會、立委乃至行政院高層對話。他舉例，金門因長期處於戰地政務體制，基礎設施起步落後；在水資源方面，金門必須維持自來水廠營運，與澎湖主要依靠海水淡化的情況完全不同。再加上戰地政務遺留下的人事結構與行政機關配置，金門的財政壓力與需求有別於台灣本島。他強調：「訴說金門的故事很重要，要讓中央有感。」若中央僅以一般縣市的標準看待金門，將嚴重低估地方實際需求。
陳縣長提醒，今年是關鍵一年，因為各縣市在財劃法不確定因素下都面臨困境，若金門不積極爭取，明年起恐將被「定型」，陷入長期資源不足的惡性循環。
會中針對歲出編列的重點項目，陳縣長逐一審視，並提出具體方向：
115年度人事費用25.16億元，增加0.89億元，主要來自調薪晉級。業務費則提升至18.5億元，涵蓋大水頭港旅服中心、自來水管線、水資源回收中心、抽水站電費等。陳縣長支持合理調薪，並建議研究「特殊加給」取代全面加薪，以避免長期財政負擔。
醫療照護基金提案增列2,000萬元，使基金回到112年度規模。陳縣長認為醫療基金對金門極為重要，但仍須審慎評估與檢討，以符合財政紀律。
鄉鎮補助款增加至6.46億元。陳縣長指出，部分鄉鎮如金城鎮仍有數億元稅計盈餘，強調縣府「水庫不足，鄉鎮卻有水庫」並非合理現象，建議採共同分攤模式，遇緊急需求可縣鎮各出一半，確保資源運用合理。
關於重大建設調整，農村整建與青年住宅採簡化與分段方式推動，避免重複投資。烈嶼體育館先編列300至500萬元規劃費，並尋求中央運動發展基金補助。商業大樓重建115年度僅編列1,000萬元規劃設計費，其餘延後至116年度，以符合實際進度。
關於垃圾轉運費須地方自籌2,450萬元，陳縣長指示環保局應與澎湖、馬祖合作，聯手向中央反映離島特殊需求。金沙鎮景區綠美化2,000萬元，陳縣長強調必須持續推動，從「綠化」邁向「美化」，打造「海上公園」。
文化園區遊戲設備、金大農村聚落整建、旅客服務中心、樂活館新建、中山路永續行人計畫等項目，陳縣長要求依中央核定進度調整，以免形成保留款。
115年度概算審查期限至9月12日，9月底將送交縣務會議，10月中旬送縣議會審議。陳縣長強調，金門能夠維持免費營養午餐、免費交通、55歲以上福利等政策，前提就是「不舉債」。若向中央舉債，即使只是一元，也會動搖整個社會福利基石，造成全面崩解的危機。他表示，台灣本島縣市或許能承受舉債壓力，但金門的特殊條件下絕不能承擔任何債務。縣府團隊必須謹慎分辨建設的必要性，避免因延續性或非急迫性計畫導致結構性財政負擔。他強調，未來金門的財政發展必須秉持「開源節流、創新創收」原則，確保有限資源能發揮最大效益。
會議最後，陳縣長再次提醒各主管必須熟悉所屬單位的預算編列與執行細節。他強調，縣府要對鄉親負責，就必須嚴謹看待每一分錢的使用方式，不僅要保障當前施政成果，更要替金門的長遠發展奠基。陳縣長期許縣府團隊攜手共進，以堅定立場與務實做法，讓金門在不舉債的原則下，繼續守護民生、推動建設，並為鄉親打造更具韌性的幸福島嶼。