金門縣議會昨日召開臨時會最後一天議程。（許峻魁攝）

縣長陳福海接受議員質詢。（許峻魁攝）

金門縣議會第八屆第十四次臨時會於昨（7）日閉會，會議由副議長歐陽儀雄主持，縣長陳福海率領縣府各局處室一級、二級主官出席並接受議員質詢。昨日會議重點為針對日前金門鄉親赴廈門旅遊造成的消費爭議事件進行專案報告，會後同時通過一項議員提案、二項縣府提案，以及二案臨時動議案。
縣府提案部分，第一案「審議環境資源循環署補助辦理『113年度直轄市及縣（市）政府環境保護績效考核—源頭減量及資源回收考核—團體獎勵金』，經費計新臺幣190萬元整（中央補助款），同意先行墊付案」，經大會審議結果為「照案通過」。第二案「審議環境部環境管理署補助辦理『114年金門縣一般廢棄物轉運處理計畫』，經費計新臺幣470萬8,000元整（中央補助款），同意先行墊付案」，經大會審議結果為「照案通過」。
議員提案部分僅一案，「為保障本縣代理教師待遇，避免與中央法規產生落差，建請修正《金門縣國民中小學兼任代課及代理教師聘任實施要點》，使代理教師薪級起敘規定比照《教師待遇條例》及教育部《國立高級中等以下學校與特殊教育學校兼任代課及代理教師聘任實施要點》辦理」，經大會決議結果為「送縣府研議」。
議員蔡其雍表示，根據教育部《國立高級中學以下學校與特殊教育學校兼任代課及代理教師聘任實施要點》第七點：「未具教師資格者，比照《教師待遇條例》高級中等以下學校教師薪級起敘基準表」：具大學學歷，起敘薪點為190，而金門實際起敘薪點為170，每個月薪水少1,530元。
目前地區的代理教師約有215位，蔡其雍指出，將近教師比例三成，中央母法與地方有落差，每月少了1,530元；但依照司法院去年憲判第七號核心意涵，明確指出教育部及地方政府的部分函釋宣告違憲並限期一年內失效，應該要在今年8月1日適用，他詢問縣府是否有違憲。對此教育處長黃雅芬說，會後會請示教育部。
蔡其雍還說，根據該解釋，教育制度屬中央立法範疇，地方政府不應以法規補充弱化教師權益，代理教師實際上承擔與正式教師相同的教學責任，待遇應該符合憲法平等原則。
蔡其雍建議，縣府應參酌司法院去年的第七號判決，還有釋字第七○七號解釋，比照教育部代理教師待遇標準辦理。他還提到，去年四月台北市教育局已率先修正相關規定，金門應要及時跟進以確保代理教師待遇制度與中央一致，避免落入地方矮化待遇的情況，才能符合憲法平等原則。
臨時動議方面，議員石永城、董森堡各自提出一案，兩案經決議均為「照案通過」。
石永城指出，日前大陸醫療人員來金門旅遊時發生憾事，金門小三通最晚的船班為下午5時30分，地方上醫療有不足之處，陸客就診也無法到台灣。他希望縣府與中央溝通讓金門鄉親受傷有需後送的時候，若是碰上腦壓過高導致無法搭機時，可以後送至對岸進行診療。他強調，生命可貴，要讓中央了解政治歸政治，民生歸民生，部分台商受傷時想回台就醫都需要紅十字會協助，盼能跟中央說明，如果可行的話，縣府就應該帶隊前往大陸來跟長庚等醫院進行協商。
觀光處長許績鑫表示，此一案件凸顯醫療的問題，會積極向中央爭取說明。縣長陳福海亦認同生命可貴，表示會積極與中央協調，並會盡力做好在地醫療。
董森堡首先感謝陳縣長於上個會期針對古寧頭戰役重要史蹟嚨口堡的協助，當地鄉親也很肯定，同時詢問是否知曉「五三醫院」？董森堡表示，該處曾是一片荒涼之地，民國41年蓋了尚義醫院（即五三醫院）。他接到消息指出岸巡隊可能要提出相關改建工程，因此向陳縣長呼籲能保留該處相關建築跟設施。
董森堡認為岸巡隊若有住宿需求可以擴建，但盼能完整保留建築體；五三醫院見證金門戰地醫療史，且可以串聯成功海灘、陳景蘭洋樓、天空之城再到漁村小艇坑道，打造一條旅遊帶。他指出，金門興建過許多克難建築，包括水利電力交通、醫療設施，金門以文化立縣，這些重要歷史載體盼陳縣長能保留。
董森堡認為五三醫院可串聯成為南海岸地帶所謂的戰地旅遊路線，並做為示範區域，希望文化局參酌，若相關資料有缺少的他也很願意提供。他還強調，金門號稱地上博物館，為何不把這些可以說故事的建築留下來。
縣長陳福海回應，原則上支持董森堡的提案，縣府也會正視。五三醫院要做全面性的翻修是不可能的，然而保留有故事的建築物是可行的，但是岸巡隊要改善弟兄的生活環境等相關建案縣府也是支持的，可以再討論並尋找更平衡的方案。