《金門瞭望》「兩岸共打」出軌 未來變數只多不少
2011年9月28日「兩岸共打」執行作業,一次遣返男、女詐騙犯35人,寫下歷年人數最多的紀錄。(李金生攝)
特約主筆:李金生
大陸公安3日循金廈「小三通」將10名涉柬埔寨詐騙集團組織犯罪,並已在對岸服刑期滿的台籍人士送回金門,因在出發前未充分知會我方,打亂碼頭正常作業,讓移民署和相關單位措手不及,也帶來可能的安全疑慮,引起各方矚目和討論。這雖然不是小三通自2001年開通和2009年《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》生效以來,陸方遣返刑事犯人數最多的一次,但在兩岸關係持續緊張之際,陸方此舉有如一根燒紅鐵條拿在冰冷手上,特別的灼熱有感!
陸委會副主委兼發言人梁文傑表示,陸方是有通知,但時間上與過去相比較慢,且未循「通報機制」的「固有管道」來執行,不諱言此次遣返和以往所講的「兩岸共打機制」不太一樣,我方對此即使不滿意,但仍要務實處理相關問題,並希望雙方對過去的運作模式能做到相互尊重。言下對現實面的兩岸關係有許多無奈,在兩岸溝通管道全面堵塞的此刻,似乎也只能向對岸隔海「喊話」,盼對岸一切照老規矩來,做好雙方的照會和事前準備作業,莫再有這種單方逕自遣返,「打鴨子上架」的失當作法。
同樣是接返詐騙集團的刑事犯,14年前那一次就很不一樣,不但人數更多,而且期前作業縝密,兩岸溝通順暢,整體表現有條不紊,讓雙方事後都十分滿意,為兩岸交流寫下重要的一頁,這完全建立在兩岸和諧的關係上,講白的大家好來好往,一切都好商量。
此事即係2011年9月28日,35名在柬埔寨落網的台籍詐欺集團成員,其中男性33人、女性2人,原定從澳門轉機返台,但因受到颱風澳門機場關閉的影響,我方刑事警察局與大陸公安部協調後,決定改飛廈門走「小三通」返台。最後,在我方刑事局與金門縣警察局派員登陸,搭當天下午6時15分的晚班船「新金龍號」押解到金門水頭碼頭,再乘坐復興航空的包機回台,上演真正的「空中監獄」,銜接過程十分順利。
當時,兩岸溝通非常流暢,考量其他同船乘客的觀感和安全,在廈門端35名嫌犯先上船,並集中監管,抵金後待一般旅客上岸,最後才下船。警方和移民署全程戒護,全體犯嫌一人一押,在碼頭蹲地待命,大陣容為歷年來僅見,當年刑事警察局長林德華說道:「犯罪集團到哪裡,我們就追到哪裡!」意氣風發的一席話,言猶在耳。
相較兩案的處理作業,當年在「兩岸共打機制」已生效和執行2年多,磨合已趨成熟的情況下,儘管臨時改變轉飛機場,但仍因充分溝通和聯繫,全項程序按部就班進行,一切作業從從容容、清清楚楚,反觀此次我方接返作業的匆匆忙忙,原因就出在「兩岸共打機制」停擺,未能發揮應有的溝通和協調功能,加上大陸公安部門技術性的單方片面逕行遣返,才讓相關部門包括臨時接獲通和的警方火油上身,雖不至於連滾帶爬,但仍急得團團轉。
陸委會統計,截至2025年9月,在大陸服刑的台籍人士還有873人,數目上仍算是不少,但只要按照既有的管道協調和執行,都不是大不了的問題,有關單位更關心的是,萬一對岸堅持目前自己的作法,不理會兩岸司法互助協議,將服刑完畢者逕自循小三通「丟包」給我方,難免會再重演類似情事。
講白的就是,兩岸關係不好,對岸不再客氣,搶的是兩岸的話語權,抓的是兩岸的主導權,一切定調對岸說的才算!這可從原本敲定2001年元旦首航的小三通,硬被對岸找理由改成元月二日,以及SARS疫情緩和之後,我方要求復航「小三通」,也遭對岸以「要關也是你們,要開也是你們」的話推遲,不願立即配合,最後以對岸同意復航的日期為準,看出兩岸關係一直存在的複雜和微妙。
在兩岸關係一直往下走的氣氛下,金廈泉「小三通」雖然來去如常,四周海域也依舊潮來潮往,但波詭雲譎就在其中,放眼可見的未來,充滿許多變數,有些甚且難以預料。
