議員洪成發於縣政總質詢時，首先針對烈嶼教育資源整合與少子化問題，建議縣府將烈嶼國中開放大學區，有利吸納更多學生。他也關心楊厝土地重劃案進度。有關羅厝漁港船席不足問題，則建議產發處積極向中央爭取預算，以增加船席位。最後就關於產博園區推動，他語重心長提醒縣府務必要以「台開」的經驗作為警惕，審慎評估土地抵押設定的風險，以免造成損害。
關切少子化 籲整合烈嶼教育資源
議會縣政總質詢首日，議員洪成發首先關切烈嶼教育資源整合與校園建設事宜，並質詢教育處處長黃雅芬指出，金門面臨「少子化」問題以及趨勢，導致學生生源變少，教育處是教育主管部門，應對教育資源進行整合規劃。他也說，縣長陳福海相當重視教育，投注二、三十億經費，但面臨生源少、競爭力問題，建議教育處可以與烈嶼鄉親進行溝通或透過民意調查等或參考退教人員先前之調查等，進行資源之整合規劃，並且強調學校若辦學良好，不一定需要被整併。
洪成發也表示，烈嶼國中除應該被保留外，也建議開放大學區，不應受限於戶籍規定。例如學校發展出特色教學，雙語教學等，以吸納更多更多生源。他也說，烈嶼屬於偏鄉，政府應投入更多資源，並質詢縣長陳福海表示，烈嶼國中現有的專科教室已使用超過40年，原幼兒園經費，教育處重新評估，進行教室整建。縣長也回覆，在評估。教育處則表示，教育是一個大工程，需聽取各界意見，會列入考量；同時也說明，大學區涉及法規限制，會再研議相關規定。
洪成發接續關心楊厝土地重劃事宜，並請教地政局局長關嘉荣指出，楊厝土地重劃進度為何？預計何時發包？該案早在七到十年前老百姓就開始建議，除了關心目前進度外，也以其他土地重劃案的例子建議希望縣府執行時，除了委託顧問公司之外，更要充分考量了地區的地形、地理環境及實際需求，並舉例說明，請縣府相關單位要嚴格做好規劃單位設計之審核，以合乎地區實際需求。地政局說明，目前委託土地重劃工程處，進度是基本設計階段。
畸零地影響建築權益 促現勘解決
接續洪成發也指出，針對烈嶼鄉烈新段目前有鄉親在申請建築時面臨問題，他舉例指出，土地重劃案在配地給轉角區塊的土地所有人時，假設只分配到5米寬的畸零地，加上要退縮限制，導致無法建屋，類似此問題，行政部門必須正視並解決。洪議員也建議地政局、工務處及城鄉發展處等相關部門首長，要到現場去看一下，經由現場會勘達成共識，以解決民眾申建問題。
洪成發也指出，行政首長應敢於承擔，行政部門要愛民、助民，在面對爭議時，往往將問題推給法規限制，並缺乏裁決能力。主管要敢承擔，只要不違法不貪污，行政部門應放手去做。他會中也建議行政部門，應該是要實際了解百姓需求，而非一味援引中央法規。
洪成發也質詢產發處處長李銘培關於羅厝漁港船席、產博園區推動進度指出，羅厝漁港的建設規模原先設計太小、儘管已經歷兩次擴建，由於近期有許多年輕人返鄉投入漁業發展，仍面臨船席不足的問題。建議產發處仍要向中央爭取預算，以增加船席位，因應產業發展所需。
　洪成發也問及台開目前營運狀況為何？產發處處長李銘培回覆指出，台開目前正常繳納權利金；進出的商家有明顯下滑，台開近期正積極招商，預計本月中將有一批新的商家進駐。
洪成發也接續問到，縣府產博園區推動情形並指出，聽聞地區有提出希望能夠讓承租業者將土地用於抵押貸款的訴求，他以「台開」的經驗為例，提醒縣府必須審慎評估土地抵押設定的風險。洪議員強調，若縣府同意設定抵押權，一旦業者營運不善，縣府的土地可能被扣押，將對縣府造成損害。產發處作為主管單位，必須要很小心處理此問題。