《縣政總質詢》李養生希望金門的建設要能跨屆延續 張雲量籲設定十至二十年的發展藍圖
議會定期會縣政總質詢,議員張雲量、李養生昨(17)日聯合質詢點出金門自戰地政務解除30多年來縣政發展陷入「縣長換人、政策就斷」的結構性困境。因此,希望縣府團隊展現執政優勢,打破因人設事的政治週期魔咒,在未來半年內提出一套具備法治化、跨界延續、跨層級協調等,不受政治週期影響的金門長期發展總藍圖!
議員張雲量、李養生昨(17)日聯合質詢,首先請教副縣長李文良以及綜合發展處處長魏志成,並從「經縣議會審議、法制化」「跨越10~20年」「不因縣長更替而中斷」「縣長立委議長之間正式、常設、跨層級的協調機制」等面向論述,點出金門長期發展缺乏穩定機制,期許縣府展現魄力,在未來半年內展現執政優勢,提出金門長期發展總藍圖。
首先李養生議員點出金門長期發展缺乏穩定機制。他並指出,金門自從戰地政務解除以後迄今30多年了。金門的建設、民生、產業、人民的結構,整體的發展,幾乎是原地踏步。問題不在於金門沒有資源,而是在金門從來沒有一個跨任期、跨政黨、跨層級的發展共識與長期目標。縣長做一任換一任,政策一個斷一個;這一任規劃的,下一任推翻。重點不是某一任縣長做的好不好,是為何金門30年來沒有一套不因人而變的發展機制?議員張雲量也請問副縣長指出,您是承認金門長期存在縣長換人政策就斷的事實嗎?
李養生也進一步指出,金門現在的現況,產業結構沒有真正的轉型。經濟成長停滯,青年人口外流,找不到穩定發展的方向,經濟成長難以累積。近30年來,幾乎是每一任縣長都在重複同一個結構性的困境「縣長換人、政策就斷」的結構性困境。張議員也請問副縣長,金門人有一個不因人而變的政策方向嗎?
針對上述問題,副縣長李文良回覆:每一任縣長就任時,都有他對縣政的規劃,但若未能連任,確定一些既定的思維、政見或對金門的建設,確有可能因此而中斷
李養生議員也問及,金門當前就是缺乏一個長遠的目標,沒有一個跨越10年20年的目標,而且它必須是法治化,下一個縣長上來沒有辦法推翻,或者要推翻必須要有正當的理由。也就是說,金門縣長、立委、議長之間,沒有一個正式、長設、跨層級的協調機制,您同意嗎?
為此,李副縣長也回覆說,他認同議員的看法。金門需要一個更長遠的願景。長久發展而言,甚至建議目標應設定在30年甚至50年,他並以英國的「大倫敦計畫」為例,強調願景必須有步驟、策略、方法,朝目標付諸執行。張雲量議員補充道,這不是限制縣長,而是保護金門。我們要強調的是,避免金門再浪費10年20年,再來一次。
張雲量議員也進一步質詢指出,金門長期發展總藍圖的核心目標是建立一套法治化、跨屆延續、跨層級協調的治理體系。以確保縣政發展不受政治週期影響,實現跨越10至20年的持續推進。其關鍵有以下三點:
一:法治化的保障:將發展藍圖提升為具法律效力的自治條例,確保執行不因人為更迭而中斷,奠定長期穩定的政策基礎。
二:常設協調機制。建立縣長、立委、議長之間的正式協調平台,形成跨行政與立法層級的常態溝通與決策支持系統。
三:公眾參與與透明治理。透過公聽會、公民參與機制及進度公開,強化社會認同與監督,提升計畫的民主正當性與執行力。
張雲量說,此框架旨在將金門的發展願景,從短期政治承諾轉型為制度驅動的永續工程,兼顧穩定性、協同性與適應性,為金門的長期繁榮奠定制度。
副縣長李文良也回覆,完全同意。此藍圖他樂觀其成,但需團隊展現企圖心與執行力。他並認為這樣的大願景需要透過公聽會及多方意見收集以及獲得絕大多數民意的支持。他也說,若能達成此目標,將會是每一任縣長不斷累積,朝向目標前進的永續發展。然而,他也表示,不同任期縣長對縣政的看法、推動重點以及財政狀況各異,仍有許多挑戰存在。
最後,議員李養生也質詢指出,你是現任副縣長,具有執政優勢,應要藉此展現企圖心與魄力,並強調「事在人為」。他說,縣長推動的禮記禮運大同篇之願景,需要你來協助更確切的落實;也希望縣府團隊在未來半年內,提出這份承載金門未來10至20年的長期發展總藍圖。
