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《縣政總質詢》陳泱瑚籲加強橫向溝通解決民生問題

發布日期:
記者: 莊煥寧/議會報導。
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 金門縣議會第六次定期會昨(17)日進行縣政總質詢,議員陳泱瑚就多項攸關民生與地方發展的重要議題提出質詢,重點聚焦土地租金與道路徵收爭議、自然村審議標準、水頭通關大樓交通動線,以及金門整體經濟與稅制改革等面向,要求縣府各單位強化橫向溝通,提出具體可行的解決方案。
 昨日陳泱瑚議員首先針對金城民權路一帶13戶鄉親陳情案指出,縣府以金門公告地價長期偏低為由,將部分佔用縣有地的租金一次性調漲超過一倍,對民眾造成沉重負擔。然而,縣府長期佔用鄉親私有土地作為人行道使用,該處屬18米計畫道路範圍,使用多年卻未辦理徵收或補償,形成權利義務明顯不對等的情況。
 陳泱瑚議員嚴正要求財政處,針對此案租金不宜再行調漲,並要求財政處、工務處及城鄉發展處三個單位立即啟動跨處協調機制,整體檢討並提出解方。他建議,可評估採取「以前方計畫道路用地,交換後方實際佔用土地」的方式,兼顧公共建設需求與民眾權益。擬定辦法,提供的土地要百姓能夠接受。
 城鄉發展處長黃儒新回應表示,位於金城國中後方、目前由民眾佔用的該筆土地,未來在都市計畫變更中,將朝商業區分區方向規劃,屆時可評估利用變更後的土地,與前方被佔用作為計畫道路的人行道用地進行土地交換。
 陳國庭處長與陳家輝處長表示,縣府會安排時間辦理會勘,將於一個月內整合各單位意見,把賠償與佔用問題一併納入考量,並就土地交換方案進行橫向溝通,提出整體解決方案。
 在城鄉發展議題上,陳泱瑚議員指出,現行自然村跨分區審查要點,與《自然村審議辦法》之間出現適用標準不一致的情形。過去因未設置回饋機制,對跨兩分區的土地開發案,要求加倍配置停車位;但上個月已完成修訂,改採30%回饋方式處理後,相關審議標準理應回歸一致,不應再要求加倍設置停車位,以免造成民眾負擔及行政混亂。
 城鄉發展處長黃儒新坦言,該問題確屬制度銜接上的遺留狀況,並承諾將於月底提出臨時動議進行調整與審議,使規範更為明確一致。陳泱瑚議員也建議,縣府應加強與各鄉鎮公所協調,盤點自然村周邊國有或公有土地,評估設置公共停車場,以因應新建物增加所衍生的停車需求。
 針對預計於明(115)年1月31日啟用的水頭通關大樓,陳泱瑚議員對外部交通動線規劃提出質疑。他指出,目前規劃設計使送客車輛必須在通關大樓前方迴轉才能離開,極易在「國境大門」形成交通瓶頸,未來啟用後恐導致嚴重塞車,影響旅客觀感與通關效率。
 港務處長許嘉興說明,港務單位已多次進行會勘,並考慮以時相號誌管制方式疏導車流。不過,陳泱瑚議員認為此舉僅屬治標不治本,並指出港區雖在下一期建港五年計畫(116年至120年)中編列約8億元經費,規劃開闢30米道路,但交通問題不應等到116年後才處理。
 副縣長李文良認同議員意見,坦承現行動線確實存在迴轉卡頓的風險,並當場承諾將於會後立即召集港務處、工務處等相關單位研議,重新檢討並優化水頭通關大樓周邊道路系統,務求在啟用前降低交通衝擊。
 財政與經濟議題方面,陳泱瑚議員再次關切《離島建設條例》相關稅制改革,指出目前制度僅屬「修一半」,例如營業人雖然每月免繳納5%營業稅,年底還需申報綜合所得稅,無法真正發揮吸引投資與產業進駐的效果。他要求縣府提出一套更具體、朝向「免稅區」或「零稅率」概念的整體方案,以打造金門獨特的競爭優勢。
 財政處長陳國庭回應表示,縣府已研擬修法版本提供立法委員陳玉珍參考,但也指出零稅率牽涉層面廣泛,對財政結構及民眾權益影響深遠,必須審慎評估、逐步推動。
 此外,針對部分民營銀行不願進駐水頭通關大樓設點服務,陳泱瑚議員質疑縣府態度過於消極,並主張若銀行不願配合地方發展政策,縣府應評估將縣庫及金酒公司的資金,自不配合的銀行中抽回,轉而存放於在地合作社,以金融手段實質支持地方金融體系。
 陳國庭處長表示,合作社受限於法規及資本額條件,尚無法全面承接縣庫及金酒的龐大資金,但縣府會審慎評估可行範圍。對此,陳泱瑚議員仍強調,縣府應展現明確立場與具體作為,善用政策工具支持在地發展。
 陳泱瑚議員最後強調,縣政推動成效有賴跨局處橫向溝通與政策整合,土地、交通、都市發展與財政金融等議題彼此環環相扣,不應各自為政。他並呼籲縣府以前瞻思維提前規劃水頭通關大樓啟用後的相關配套,展現治理魄力,回應民眾期待。

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