議員蔡其雍指出，近年來陸續接獲身心障礙者、學生及一般民眾陳情，反映金門多處騎樓遭封閉、延伸營業、擺設雜物，甚至成為停車或私用空間，迫使行人被迫走上馬路，安全堪憂。為此，他已召開三次專案研討會，彙整在地需求與外縣市經驗，提出《金門縣騎樓管理自治條例》草案，希望為金門建立清楚、可執行的管理依據。
蔡其雍說明，依現行《道路交通管理處罰條例》，騎樓被視為「私有公用」空間，原則上禁止延伸營業、擺攤或停車，但司法院大法官釋字第564號解釋，已明確賦予地方政府在不違背公共通行前提下，得以制定補充規範，平衡公共利益與私有權益。他指出，今年基隆市、臺北市、新竹市已在法規限制下，逐步開放騎樓申請做為機車停放空間，高雄市更進一步容許部分延伸營業與攤販設置，並透過制度化管理降低衝突。
針對條例內容，蔡其雍說明，草案總說明共11條，重點涵蓋目的與主管機關、立法基礎、名詞定義、使用原則、行政管理、使用許可、違規處理、授權訂定、獎勵補助及施行日期等。其中，他歸納十項核心精神，包括積極回應在地民生需求、解決停車痛點、落實公共通行與私有權益的平衡原則、將管理制度具體化與明確化；同時導入人本關懷思維，擴大公共福祉，鼓勵友善弱勢環境，並提升行政透明度與法治完整性，簡化程序、保障合法使用權益，確保執行具備彈性。
城鄉發展處長黃儒新回應表示，目前金門對騎樓管理與使用確實缺乏明確規範，導致在執行、管理與維護上，容易與民眾產生認知落差與衝突。若能透過自治條例，清楚劃分騎樓通行範圍與可使用空間，將有助於後續管理更為明確。
蔡其雍隨即追問，縣府為何多年來始終未制定騎樓管理自治條例？是否正因制度空白，才讓亂象層出不窮？他要求條例若順利三讀通過，縣府務必先行宣導、再依法執行，並參考嘉義市、臺南市等友善城市經驗。他點名民生路為縣府門面道路，認為目前使用情況相對單純，適合做為示範路段，優先推動騎樓順平、無障礙改善，並同步整合廣告招牌，朝一致化、整齊化方向規劃，展現縣府改革決心。
蔡其雍引用中央國土署2025至2026年步行環境改善目標，質疑縣府是否已有具體規劃？他指出，中央設定增設人行道目標一公里、改善既有人行道二公里、騎樓整平130公尺，「這些數字並不嚴苛，但金門目前看起來幾乎是零。」
黃儒新表示，人行道與騎樓整平多納入道路設施改善計畫，近年來陸續推動。蔡其雍認為回覆過於模糊，要求縣府未來應明確列出將整平與改善的道路清單，納入東、西半島整體考量。
黃儒新進一步表示，未來將優先盤點七公尺以上計畫道路，評估騎樓寬度與可使用空間，並以民生路等重點路段優先推動整平作業。
蔡其雍強調，騎樓整平與無障礙通行息息相關，縣府不能只停留在盤點階段，必須提出時程與路段。他指出，部分店家裝潢完全阻擋行人通行，應由城鄉處、建管科聯合輔導改善。此外，縣府應先打造一至二條示範性路段，在取得店家共識後，由政府統一規劃、集中發包執行，才能兼顧行人安全與整體縣容。
蔡其雍質詢觀光處長許績鑫，指出騎樓管理條例可短期紓解機車停車需求，但金門東、西半島多為平面臨時停車場，應同步規劃在合適條件下，開放騎樓申請做為短暫機車停放空間。
蔡其雍指出，《金門縣騎樓管理自治條例》是回應在地需求、補足中央規範不足的重要制度工具，透過明確規範，平衡行人通行權與土地所有權，降低執法爭議、提升行政效率，並鼓勵公私協力打造友善、安全、有秩序的騎樓環境，為金門邁向真正的人本空間管理奠定基礎。他要求城鄉發展處、觀光處、警察局及產業發展處等相關單位共同研議，務實克服執行困難，不要再讓騎樓問題成為金門城市治理的長期痛點。