金門縣議會第八屆第六次定期會，昨日總質詢議程，議員李養生、張雲量進行聯合質詢，針對肉牛產業鏈、金門產業發展以及金酒公司提出諸多問題。
李養生、張雲量首先質詢金門肉牛產業鏈議題，張雲量表示，政府搭建平台的模式不僅能創造在地就業，更能透過技術輸出與品種議價，提升金門農業競爭力，形成特色產業、區域合作、青年發展的三贏格局。李養生補充，肉牛產業鏈部分基礎已經打好，後續該如何進行需要有突破的能力是要好好去思考。
副縣長李文良回應，若是有完整規劃覺得很好，如果可以當然是優先在金門才能創造就業機會，直接促進地方經濟，而肉牛產業鏈的前提就是，飼養後要能銷得出去，否則就是不切實際，他則認為站在輔導鄉親創業的立場，不論是到大陸或台灣都是可行的。
產業發展方面，張雲量說，金門的產業發展30年來幾乎沒變，過去只有一家金門酒廠，到如今依舊還是僅此一家，認為究竟是偶然，還是其實是一個警訊！李養生補充說，金門產業停滯30多年是結構性問題，產業幾乎沒辦法形成規模、可持續的民間產業。他建議，設立金門產業推動小組，由縣長召集，納入產發、財政、觀光並邀請產業與學者代表，在三個月內完成金門產業多元化白皮書，明確訂定未來10年重點發展產業，如跨境電商、健康醫療、文化內容、綠色能源，具體任務目標是在5年內降低金門酒廠產值佔整體GDP比重至50%以下。
對此，李文良回應，5年內要讓GDP的產值比例、產業結構改變，可能需要慎重，會請產發處做分析報告。
李養生還建議，推動《金門特別投資條例》，向中央爭取金門特別投資促進條例，放寬陸資與外資在特定產業，如觀光、休閒、文化創意、醫療服務之投資限制。成立金門投資服務單一窗口，整合土地、稅務、執照、補助申請，並提供雙語服務以主動出擊，每年舉辦金門投資趨勢論壇，針對台商、僑外資、大陸企業舉辦專場招商說明會。他舉新加坡成功原因，是因淡馬錫基金的第一桶金吸引全球資金，認為金門應該要有公民企業，扮演鳳凰巢的角色。
李養生、張雲量建議，成立金門產業發展基金，基金來源由縣府編列預算第一桶金、離島建設基金、國發基金搭配投資、民間企業募資。而運作模式仿效淡馬錫採投資而非補助，以專業基金管理方式，投資具潛力的金門在地或引進之新創與重點企業。首階段的目標基金規模最少要達30億，5年內帶動至少300 億元的外部投資。
李文良回應說，盡量努力，但該議題一定是要審慎評估，並希望李養生、張雲量兩人正式提案，他也會要求產發處、財政處等單位，進行深入的研究。
李養生、張雲量指出金門招商問題，首先招商均採公開招標，投標廠商的背後目的決不會與政府想法一致。而縣府只會做出題者，不會做共投者。沒有站在一個經營者的角色，建議全面檢討BOT機制，導入共投開發模式，廢除過去單純土地招標模式，改由縣府以土地或資金入股，以得標廠商成立特許項目公司，共擔風險、共享利潤。建立階段性退場與接手機制，明定未達標時政府優先接管或引入新經營團隊之程序，避免爛攤子無人收拾，建立招商事前評估委員會，引入外部專家，確保投資計劃符合產業發展真正需求。
李養生建議，啟動金門公民企業實驗計畫，選定1至2個示範項目，由政府出資30%、在地企業出資40%、民眾小額募資30%，設計公民股東機制，讓金門居民可透過小額股份參與分紅與監督，強化在地認同與利益共享。並訂立明確的社會責任條款，要求公民企業必須僱用一定比例的本地員工。
談到金酒公司，張雲量詢問，有無思考利用大數據來研發金門高粱酒成為世界級名酒？李養生則說，世界名酒目前有三，分別是威士忌、白蘭地、茅台。他認為金酒是可以成為世界名酒，應該要建立一個數據的驅動研發系統，把酒品質調查、生產數據整合進來。讓研發不只是靠經驗，更有科學的依據。
李養生、張雲量質疑，金酒對微生物菌群產生的觀察力還需要再加強，多數人覺得舊廠酒質好，為何要將新舊兩廠進行勾兌？認為應該要用大數據，把每天空氣的濕度、環境數據記錄下來，用大數據創造穩定、標準的生產體系。兩人並要求金酒成立小組推動標準生產體系。同時希望金酒成立世界名酒專案小組，讓議會定期來檢查，了解進度，要求三個月以內成立。
李養生、張雲量肯定金酒員工的辛苦，他們說，對金酒的期許是要求進入世界名酒，專案小組就是要來找出方法，藉定期地討論、實際執行，用大數據找出最好的條件。