縣議員董森堡長期關注地方發展，相關主張常引起鄉親討論。（李金生攝）

特約主筆：李金生
　金門縣議會定期會日前審議縣府、議員提案，縣府產業發展處的《金門縣特定行業管理自治條例》制定案遭擱置，此一內有「特定」兩字，讓人難免有一些聯想的案子，與縣府其它提案相較，本身看起來就很特別，這樣的結果自然引起討論和注意。這件被暫時擋了下來的提案，未來會是如何？需要進一步觀察。
縣議長洪允典為擱置提案一錘定音，裁示擱置的主因在於縣府產發處對此案未曾舉辦公聽會，或是先行與民眾溝通，既缺乏相關配套，也未建立社會共識，要求縣府完備後再送議會審議。言下之意是縣府提案不夠完善、周延，講白的就是缺乏民意基礎。從公諸於媒體的一席話，可以看出洪議長關心的是這項管理自治條例的制定，攸關地方產業發展的一環，未經公聽會與民眾充分溝通，在輿情蒐集方面就有一定程度的瑕疵，論述上四平八穩，頭頭是道。
但董森堡議員也有話要說，強調該自治條例的制定來由是先前總質詢時，他請縣長陳福海宣誓「反賭」承諾，用意在對「棋牌社」或是遊走法律邊緣的「遊藝館」進行有效管制。他並主張該條例只是比照全國標準來制定，加上金門地方小，學生族群受影響尤大，因此有緊急送審，防制賭風向校園蔓延的必要性。
董森堡議員曾在金門晚報、蘋果日報和金門日報當過記者，也曾是金門縣戰地史蹟學會、野生動物救援暨保育協會的重要成員，兩任縣議員勤走基層，對地方生活和生態環境有深入的觀察和了解，他在議場大聲疾呼，強調給孩子良好的求學環境是縣府、議會最重要的使命，絕非無的放矢，也非杞人憂天，一定是有所本。
依照地方自治的運作，議會擱置縣府的提案，就是說該項提案「暫時」不會進入實質審查和表決，而遭擱置的原因可能是欠缺完備資料、配套措施或存在爭議、溝通不足，甚至於利益分配不均，當然也有可能是府會不合與黨派對立攻防，種種原因難以完述和枚舉。
但提案遭到擱置只是議會按下暫停鍵，處於一種停滯狀態，並非否決打包，但除非議會決議重行審議，否則不會進入二、三讀程序，等於進入冷凍庫後，就失去解凍和再被討論的機會。因此，這件提案的擱置是否會出現新一波發展，要看輿情反映和府、會溝通如何外，更在議會內部的協調，不同的狀況就有不同的結果。
董森堡對此案的關注，也讓人想起2017年的「金門縣博弈公民投票」，在他與地區青年公共事務協會、反賭聯盟的積極奔走鼓吹下，最終不同意票2萬4368票，同意票僅2705票，獲得壓倒性勝利。其後，董森堡於2018年4月從金門日報辭職投入縣議員選戰，以其「反賭大將」和長期關注金門戰地史蹟維護保存、生態環境，在自然、人文保育的精彩表現獲得全島第一高票。本屆尋求連任在競爭激烈下，卻意外「掛車尾」驚險過關。此次對「特定行業」再有針對性的主張，論述依然鏗鏘有力，只是在議場挺拔的身影顯得有些孤單。
　這項鄉親注意的提案遭到擱置，結果引起一些討論，有人主張地方產業發展不易，任何相關自治條例的制定，就有因地制宜的空間和適用問題，不應條條文文照抄台灣縣市，否則就失去「自治」的意義，最重要的是要做好充分溝通，一切都有民意做為依歸。
但也有網友持相反看法，質疑這項攸關學生就學環境的條例遭到擱置，背後是否隱藏不可告人的祕密？如長期關心地方發展的John Yang就指出，台灣很多棋牌社、遊藝場最終淪為聚賭場所，各縣市都特別針對棋牌社訂定法規管理，但弊端還是層出不窮，並直言有些鄉親的最大娛樂不是酒就是賭，所以更該立法管理。宏言讜論振聾發聵，悠悠鄉情殷寄未來。
縣議會全體議員是選票一張張疊出來，每個人都有一定的民意基礎。做為社會菁英的他們，背負鄉親的重託，每一項提案的討論和結果，都決定金門的未來走向，可說是任重道遠。因此，《金門縣特定行業管理自治條例》的制定，最終結局會是如何？受到許多鄉親的矚目和期待。