金門縣政府召開縣市財力分級因應研議會議，縣長陳福海主持，財政處、主計處等相關單位與會。（李映蓉攝）

針對近日中央公布新版「縣市財力分級」結果，金門縣由原本第三級調升為第二級，金門縣政府隨即於縣長室召開內部研議會議，由縣長陳福海主持，邀集財政處長陳國庭、主計處長王崑龍及相關單位主管與會，針對制度調整背景、可能衝擊及後續因應方向進行整體盤點與討論。與會單位指出，分級調升後，恐影響中央補助款配置機制，進而增加地方自籌財源壓力，對縣政推動與公共建設規劃帶來長期影響。
會議中，縣長陳福海從整體財政治理與制度設計角度指出，縣市財力分級制度的本意，應在於協助財政條件相對不足的地方補強資源，而非因地方努力經營、財政體質改善，反而導致補助機制收縮。金門近年在財政管理上秉持穩健原則，讓縣府財政逐步回穩，但這樣的成果若被視為「財力過剩」，進而成為補助削減的依據，恐與政策初衷產生落差。縣府期待中央在檢視分級結果時，能充分理解離島縣市的結構性差異與實際需求，讓制度回到公平、合理與支持地方發展的本質。
財政處於會中說明，此次金門縣財力分級上調，主因在於統籌分配稅款大幅增加。依現行制度設計，統籌分配稅款被納入「自有財源」計算項目，當自有財源占歲出比例提高，財力分級便隨之調升。以金門縣為例，近年統籌分配稅款增加幅度顯著，在整體歲出規模中占比偏高，成為影響分級的重要因素。財政處亦指出，此次調整並非單一縣市現象，屬於全國性制度變動，其他縣市亦出現跨級調整的情形。
財政處表示，行政院此次調整係依近三年各地方政府自有財源比率平均值，核定直轄市及縣市政府之財力級次，卻未將地方政府所處發展階段及實際財政規模一併納入考量。對一向落實財政努力、嚴守財政紀律的金門而言，財力級次反由第3級調升為第2級，不僅未能反映其財政治理成效，反而將使金門在未來承擔更為沉重的財政壓力，形同對長期被視為財政模範生的金門，施以最嚴厲的懲罰。
與會單位也指出，金門縣的財政結構具有高度特殊性。除地理條件、人口規模與行政成本與本島縣市存在差異外，離島在基礎建設、公共服務、人力配置與物資運輸等面向，長期承擔較高的固定成本。若僅以財務報表數據進行分級，未將這些結構性因素納入整體評估，恐使制度結果與地方實況產生落差。尤其，精省後許多原屬省以上事務仍由縣政府承辦，且多以縣自有財源籌辦，包括：防疫、檢疫、林業、自來水業務、商港建設、小三通業務、醫療等等，故中央應該將該等事項納入考量，給予金門更多財政支援，以平衡金門負擔中央業務之財政負擔。
縣府團隊進一步分析，財力分級調升後，未來在爭取中央補助或配合型計畫時，地方需自籌款比例勢必提高，對縣府整體財務調度與各局處推動業務形成實質壓力。尤其部分中央補助方案，分級變動恐直接影響計畫能否成案，甚至影響既有政策延續性。
針對後續因應方向，會議中也形成多項共識。縣府將持續彙整制度調整後可能影響的補助項目，逐案掌握中央各部會補助動向，避免因制度變動而出現資源落差。財主部門將密切協作，整理相關資料積極向中央反應，確保地方立場被充分理解。也將同步蒐集其他縣市案例與制度運作情形，作為與中央溝通的重要依據，強調制度應兼顧全國一致性與地方差異性，避免一體適用導致資源配置失衡。此外，也將持續掌握財力分級提升後對縣庫的影響，並預為提出因應方案。
縣長陳福海於會議中再次從施政高度強調，縣府責任不僅在於爭取當下資源，更在於為整體行政體系建立穩定可長可久的制度環境。面對財力分級調整將親自出面與中央相關單位溝通，清楚說明金門的實際處境與制度衝擊，爭取合理解釋與彈性空間，避免地方因制度變動而承擔過高風險。同時，也希望透過制度層次的討論，為後續縣政推動與基層行政同仁建立更清楚、可預期的運作框架，讓地方治理能在穩定中持續前行。