建造執照與雜項執照管理 金門縣政府獲99分特優
建照與雜照管理考核觀摩活動在金門舉行。(莊煥寧攝)
為提升全國建築管理行政效能並促進地方經驗交流,內政部指導、金門縣政府城鄉發展處主辦的「114年度建造執照與雜項執照相關管理業務推動情形考核實地觀摩及參訪活動」,14日在金門縣政府盛大舉行。金門縣政府在本年度考核中以高達99分的優異成績榮獲「特優」肯定,展現即使在人力編制有限、環境條件特殊的情況下,仍能落實高品質建築管理的卓越成果,成為本次全國觀摩活動的焦點。
本次活動由內政部國土管理署副組長陳清茂率團蒞金指導,邀集來自全國各縣市政府及特設主管建築機關的建管單位同仁參與,透過頒獎表揚、實地觀摩、業務簡報與綜合座談等方式,促進中央與地方間的深度交流,並共同研討建築管理制度的精進方向。
活動重要環節之一為年度考核頒獎典禮,獲得特優評等的單位包括臺北市政府、新北市政府、臺中市政府、臺南市政府、高雄市政府、南投縣政府、金門縣政府,以及交通部高速公路局、國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局、南部科學園區管理局、經濟部產業園區管理局等特設主管建築機關。其中,金門縣政府在眾多受評機關中脫穎而出,以接近滿分的成績獲得高度肯定。
陳清茂副組長表示,建造執照及雜項執照管理業務長期為中央督導重點,也是確保建築安全與公共利益的重要基石。今年度全國共有11個縣市及特設主管建築機關達到「特優」評等,顯示地方政府在行政效能與專業管理上的持續努力,成果值得肯定。
陳清茂指出,建照業務達到80分代表基本功扎實,但要從80分提升至99分,必須仰賴制度創新、團隊投入與長期累積的行政經驗。他也勉勵各縣市建管同仁,應持續善用觀摩與交流機會,透過學習與借鏡優良作法,縮短摸索時間、降低行政成本,進而提升整體服務品質。
針對未來發展方向,陳清茂提出三點建議:一是善於觀察與模仿,將他人成功經驗轉化為自身成長養分;二是勇於因地制宜調整制度,避免僵化作業被時代淘汰;三是因應公部門人力日益吃緊的現實,積極導入全國監管系統及AI科技,協助建管業務在有限人力下穩定推進。
金門縣政府城鄉發展處處長黃儒新在活動中進行專題簡報,分享金門建築管理制度的發展歷程與實務經驗。他指出,金門過去長期處於戰地政務體制,建設發展以軍事需求為優先,直到民國81年戰地政務解除、85年全島都市計畫實施後,才逐步建立現代化的建築管理制度,並向中央及各縣市學習接軌。
黃儒新表示,金門建管業務除起步較晚外,還須面對獨特的地理與文化條件挑戰。島內保有大量傳統聚落、閩南古厝與軍事建築,其管理方式不同於一般都市建築,必須同時兼顧文化資產保存、景觀維護與結構安全,使建管工作更具複雜性。
在人力配置方面,金門縣政府城鄉發展處僅設有一個建築管理科,正式編制人員4人,連同約聘僱人員總數約11人,卻需負責全縣建造執照審查、施工管理、公寓大廈業務、違章建築處理,以及近年備受關注的土石方管理等多項工作。
黃儒新指出,縣府透過跨領域專業結合與公私協力策略,結合金馬福建築師公會等專業力量,補足行政人力不足的限制,讓建管業務能在有限資源下維持高效運作,這也是金門能在全國考核中獲得特優的重要原因。
金門國家公園管理處技正蔡輝平致詞表示,金門國家公園範圍涵蓋全島約四分之一土地,雖然每年建照申請案件數不多,但長期與縣府保持密切溝通與協調。此次縣府獲得特優評等,代表金門整體建管品質明顯提升,國家公園管理處也將持續抱持學習態度,攜手提升管理水準。
頒獎典禮後,活動安排建照管理業務簡報、抽查實地觀摩及綜合座談,讓與會代表實際了解金門在建照審查與管理流程上的執行細節,並就系統操作、法令適用與行政實務進行意見交流,現場互動熱絡。
縣府表示,本次觀摩活動不僅展現縣府在建築管理上的行政效能與專業成果,也透過全國性交流平台,為提升我國建築品質與公共安全奠定更穩固基礎,期盼未來各縣市持續精進、互相學習,共同打造更安全、宜居的城鄉環境。
