馬年前瞻部署 縣府強化社福、拚觀光、活經濟
縣長陳福海強調「態度決定結果」,勉勵縣府團隊「化被動為主動」,打造永續施政團隊。(莊煥寧攝)
金門縣政府日前召開115年第2次主管會報暨縣政會議,由縣長陳福海親自主持,副縣長李文良、陳祥麟,秘書長張瑞心、副秘書長李廣榮,以及參議、金酒公司董事長與縣府一、二級機關主管全員出席。會中陳縣長針對社會福利優化、區域經濟活化、兩岸觀光對接、春節疏運整備及僑務服務重啟等重點議題做出深度指示。他強調,「態度決定結果」是施政核心,要求團隊化被動為主動,以具體策略與行動回應民意,為金門鄉親建構有感且可長可久的施政成果。
態度決定結果 打造健康且有感的施政團隊
縣長陳福海致詞時指出,馬年將至,縣府團隊應從自身做起,重視健康管理,「縣府團隊沒有生病的本錢」,唯有健康的身體,才能支撐繁重政務與長期改革工程,並責成衛生局協助規劃同仁健康照護措施,讓團隊在高強度工作中保持最佳狀態。
陳福海強調,施政不能僅止於口號或道德勸說,而是要以創新思維與務實策略解決問題,面對挑戰採取「滾動式修正」,持續優化政策內容。他表示,無論未來誰來接棒,縣府都應建立制度化、友善且可延續的治理架構,讓更多人願意留在金門、愛上金門。
優化社福體系 制度誘因與家庭責任並重
在社會福利與長照議題上,陳福海提出多項具體改革方向。首先針對長照與醫療人力短缺問題,他指出,金門作為離島偏鄉,長期面臨醫護專業人力留任困難的結構性瓶頸,必須從制度面提出更具競爭力的誘因。他指示副秘書長李廣榮協調主計處與人事處,針對金門醫院醫事人員及長照護理人員,研擬優於本島的薪資與獎勵制度,建立穩定且可延續的待遇架構,「制度可以延續,不能依人而異」,期盼在半年內為金門醫療長照體系打造具吸引力的「獨特條件」,吸納優質專業人才長期扎根。
在強化家庭責任方面,社會處報告已推動機構住民家屬簽署「探訪意願書」,並將家屬探視頻率納入續約參考依據,以避免長者與身障者被家屬忽視或遺忘。陳縣長對此表示肯定,強調社福政策不能淪為單向補助,而應兼顧「家庭溫度」與「責任連結」,政府在提供資源的同時,也要促使家庭共同承擔照護責任,形塑更具人情味的支持系統。
此外,陳福海分享走訪退輔會的經驗,讚許其對五千多名榮民進行精準列管與分級照護的制度設計。他要求社會處主動對接退輔會,學習其管理邏輯與組織編制,透過資源整合達到「1+1大於2」的效益,提升金門老幼照護品質。對於「小天使」及身障兒童早期療育,他強調早療應被視為預防性投資,而非短期成本,並指示教育處、衛生局與社會處跨局處合作,積極連結慈濟等民間團體,推動認養與寄養家庭制度,讓弱勢孩子獲得更完整支持。
區域經濟活化 以創意與誘因突破瓶頸
在區域均衡發展上,陳縣長特別關注金沙鎮與烈嶼鄉的經濟動能。針對金沙戲院活化案,縣府團隊提出結合「尋找風獅爺APP」的構想,規劃於暑假期間推出電子消費券機制,民眾透過打卡集點即可領取電子票券,刺激在地商圈消費。他指出,政策推動應更具膽識與創意,例如長期租用閒置店屋,協助商圈更新轉型,打破部分業者守舊思維,讓商業空間重新活絡。
在「感恩券」政策優化方面,副秘書長李廣榮報告,已將核銷頻率由每月一次提高為每週一次,緩解商家現金流壓力,並成功爭取統一超商、全聯等大型通路配合。對於少數在地經營卻不願支持地方政策的業者,陳福海表示,縣府將在法規範圍內強化相關稽查與管理作為,展現維護地方整體利益的決心與韌性。
觀光前瞻布局 對接上海市場、優化疏運服務
面對兩岸局勢變化與觀光市場重組,陳福海提出前瞻布局。他指示金酒公司扮演領頭羊角色,聘請專業公關與行銷公司,針對未來上海赴金團客設計高質感套裝行程,將金門戰地文化、僑鄉歷史與金酒品牌整合包裝,提升整體旅遊價值與消費層次。他建議可在上海指標性地段設立金門形象旗艦據點,深化品牌印象。
副縣長陳祥麟則提醒,觀光處應依團體旅遊特性,強化與在地旅宿、交通及餐飲業者的對接機制,確保接待品質一致,避免資源分散。副縣長李文良建議,新啟用的旅運大樓應持續蒐集民眾對動線與停車規劃的意見,即時調整改善。
對於觀光處報告今年春節疏運航運座位數較去年增加5,508個,小三通亦備有超過六萬個座位。縣長陳福海要求觀光處將爭取增加機位與疏運協調過程公諸媒體,讓鄉親了解縣府努力,同時鼓勵分流返鄉,減輕尖峰壓力。
重啟僑務服務 建構海內外金門人的「金橋」
針對僑務工作,陳福海縣長指示社會處於三月底前恢復僑務辦公室實質運作,並聘任專責人員,不可流於形式。他指出,金門的發展歷程與僑鄉密不可分,未來若兩岸融合試驗區啟動,勢必吸引更多海外金門子弟返鄉參與建設,縣府應預先搭建聯繫橋梁。副縣長李文良也建議,僑務服務應整合地政、交通、觀光等單位,提供土地諮詢、尋根文化與住宿交通等全方位服務,讓返鄉華僑感受到家鄉溫度與行政效率。
強化行政紀律 落實依法行政與預算效率
會中進行業務協調時,政風處長王育俞表示,為避免基層同仁執行公務時誤觸法網,凡遇法令見解分歧或疑難複雜案件,歡迎事前至政風辦公室溝通討論,透過公開透明協商機制,釐清法規適用與行政流程,確保施政合法合規。
主計處長王崑龍指出,目前正辦理去年度資本門預算檢討,將依執行情形評估是否調整,並於三月與各單位確認後提請議會審議。今年度已編列預算部分,請儘速啟動招標與決標作業,避免預算保留影響中央一般性補助款考評及同仁權益。
人事處長錢忠直則提醒,各機關於春節連假前後應妥善規劃人力調配,確保公務運作順暢,並維持為民服務品質,使民眾在節慶期間仍能獲得穩定且完善的行政服務。
馬年新氣象 化被動為主動
會議總結時,陳福海再次強調「化被動為主動」,施政應以民意為依歸。他以「健康的身體是團隊最強大的神經系統」比喻縣府團隊運作,只要整體機能順暢,金門便能在各種挑戰中穩健前行。他期許2026馬年如「金馬奔騰」,在變局中振奮士氣、凝聚共識,為兩岸和平與地方繁榮奠定穩固且永續的制度基礎。
陳縣長也偕同全體主管向鄉親拜早年,祝賀大家馬年平安順遂、萬事如意,並盼各界攜手同心,共創金門更加繁榮穩定的新未來。
