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回歸以人為本 推動制度優化與實務落實方針

發布日期:
記者: 陳冠霖/縣府報導。
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金門縣政府召開「115年第4次主管會報暨縣務會議」。(陳冠霖攝)

金門縣政府召開「115年第4次主管會報暨縣務會議」。(陳冠霖攝)

金門縣政府9日召開「115年第4次主管會報暨縣務會議」,由縣長陳福海主持,副縣長、秘書長及各局處首長共同出席,針對前次會議決議執行情形、縣政重點工作及跨局處協調事項進行全面檢視與討論。陳縣長就社會照護、弱勢關懷、觀光發展、交通安全及公共建設等議題提出多項具體指示,強調施政應回歸以人為本,透過制度優化與實務落實並進,讓政策真正落地,提升整體治理效能。
在社會照護體系方面,縣長陳福海關注長期照顧人力短缺問題,指出照護工作性質辛勞且專業需求高,若缺乏足夠誘因,將難以留住人才,進而影響服務品質。縣府已自4月起推動相關留任措施,針對護理人員提供每月專業加給,並同步提升照顧服務員津貼,藉此強化留才誘因。然而,陳縣長強調,薪資調整僅是第一步,關鍵仍在於整體制度與工作環境的改善,要求社會處透過實地訪視與跨縣市參訪,深入了解其他地區照護機構在人力配置、管理制度及留才機制上的做法,並據以檢討本縣制度,從根本提升照護體系的吸引力與穩定度。
陳縣長指出,金門為離島地區,本就面臨人才留任不易的結構性挑戰,更需透過政策設計創造長期發展環境。他強調,不應僅依賴道德訴求,而應建立制度性誘因,讓照護人員在經濟條件與職場環境上都能感受到支持與尊重。他同時要求相關單位持續追蹤政策實施成效,確保措施確實發揮效益,逐步打造完善且永續的照護服務體系。
針對弱勢家庭及特殊教育族群照顧議題,陳縣長表示,政府最重要的責任在於照顧最需要幫助的人,要求建立更精細化的分級關懷機制,針對高風險及脆弱家庭建立名冊,並透過定期訪視與跨單位整合,確保服務不中斷。會中教育處、社會處及衛生局分別就家庭支持服務、早療機制及醫療資源配置進行報告,顯示目前已逐步建立通報與轉介機制,並透過巡迴輔導、社工訪視及醫療評估等方式提供多元支持。
陳縣長指出,現行制度雖已具雛形,但仍需進一步強化整合與精準度,尤其應善用鄉鎮公所、村里長等基層網絡,讓關懷服務深入社區。他強調,關懷工作不應採取平均分配,而應依照需求輕重緩急進行分級處理,將有限資源優先投入高風險族群,並透過跨局處專案小組機制,針對個案提供整合性服務,確保每一個需要幫助的家庭都能被看見、被支持。
在早期療育與醫療服務方面,陳縣長關注語言治療等專業資源的供給情形,肯定目前醫療量能逐步提升,但仍要求持續精進服務效率與可近性,確保每一位發展遲緩兒童都能及時接受評估與治療。他指出,相關補助政策應持續滾動檢討,依實際需求調整經費配置,讓制度更具彈性與回應能力,進一步強化家庭支持體系。
觀光發展議題為此次會議另一重點。陳縣長指出,隨著兩岸互動環境變化,金門在區域交流中的角色愈發重要,應把握契機積極布局,尤其針對上海地區旅客來金旅遊的潛在市場,要求觀光處整合既有資源,打造具差異化與深度的旅遊產品。他強調,觀光發展不能僅停留在景點串聯,更需結合文化內涵,透過僑鄉歷史、戰地文化及在地生活體驗,讓旅客真正感受到金門的獨特魅力。
陳縣長表示,文化與觀光應相互結合,形成完整的發展體系,並透過金酒公司等重要產業力量,建立整合行銷機制,提升整體觀光效益。他請副縣長統籌跨局處資源,加強與中央及對岸單位的溝通協調,務求讓上海旅遊專案順利推動,並以此作為示範案例,帶動後續更多區域交流與觀光發展。他強調,只要方向正確,縣府將全力支持創新作為,讓觀光成為帶動產業與經濟的重要動能。
在觀光衍生的交通安全議題上,陳縣長關注微型電動車使用量增加所帶來的潛在風險。他指出相關車輛在道路使用上可能影響交通秩序與安全,要求警察局與觀光處進行全面性數據盤點,包括車輛數量、使用行為及對地方交通與經濟的影響,並據此建立管理機制。他強調,政策開放需同步評估風險承載能力,透過制度設計與適度管制,確保交通安全與觀光發展能夠兼顧。
基礎建設方面,針對黃海路拓寬及圓環改善工程,陳縣長要求相關單位重新檢視整體設計合理性,強調道路工程不應僅以局部改善為目標,而應從整體交通動線與安全性出發,進行系統性規劃。他指出,過去部分工程因設計思維侷限,未能充分發揮效益,要求專業團隊重新實地勘查,必要時調整設計方向,確保工程品質與使用效益兼具,避免資源浪費。
此外,陳縣長亦關心農業生產問題,針對小麥播種率不高導致剩餘種子處理困難,指示產業發展處研擬多元解決方案,包括冷藏保存或轉作加工利用,並透過專業檢驗確保品質安全。他強調,農業政策應兼顧農民權益與資源效率,透過跨單位協調與專業評估,協助農民降低損失,提升整體產業韌性。
會中,陳縣長亦提醒各局處重視日常基礎管理工作,包括排水系統維護、環境整潔及公共安全等,要求建立定期巡檢與列管機制,明確責任分工,確保各項基礎設施運作順暢。他指出,這些看似細微的工作,實際上是提升城市品質與觀光形象的重要基礎,必須長期持續推動,形成制度化管理。
陳縣長強調,縣政推動應以長遠視野為導向,不論是社會福利、觀光發展或基礎建設,都需建立可持續運作的制度,並透過跨局處合作與持續追蹤,逐步累積成果。他表示,金門雖地處離島,但具備獨特優勢與發展潛力,只要政策方向明確、執行確實,必能打造宜居宜業的生活環境,讓縣民有感、讓金門持續穩健向前發展。

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